常德傳:關(guān)注新生代農(nóng)民工的成長與發(fā)展

????[摘要] 今年的中央“一號文件”首次提出要著力解決新生代農(nóng)民工問題。每年，常德傳都把有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益等問題提出來。了解到新生代農(nóng)民工也迫切希望...

????山東新聞網(wǎng)青島3月4日訊（通訊員 焦蘭坤 記者 肖國棟）十一屆全國人大三次會議今天在北京隆重開幕。來自全國各地區(qū)、各民族的近３０００名人大代表，云集一堂、共商國是。第十屆、十一屆全國人大代表、青島港集團(tuán)董事局主席、總裁常德傳參會，共商國是、共謀發(fā)展、共議民生。

????今年的中央“一號文件”首次提出要著力解決新生代農(nóng)民工問題。每當(dāng)談到農(nóng)民工時，連任第十屆、十一屆全國人大代表的青島港集團(tuán)董事局主席、總裁常德傳都會說：“我們要像對待自己的兄弟姊妹一樣去關(guān)心、呵護(hù)他們?！泵磕辏５聜鞫及延嘘P(guān)農(nóng)民工權(quán)益等問題提出來。他每赴基層調(diào)研，必到勞動在一線的農(nóng)民工兄弟中間，特別是每年堅(jiān)持帶領(lǐng)全港領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行“冬練三九、夏練三伏”的勞動調(diào)研，期間了解到新生代農(nóng)民工也迫切希望能夠融入城市，卻面臨文化和技能不足的問題；為此，他將在今年的人大會議上提交《加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)》和《關(guān)注20世紀(jì)80年代以后出生的第二代農(nóng)民工的成長和發(fā)展》的建議。

????新生代農(nóng)民工是指父母本身就在城市打工的新一代農(nóng)民工，他們大都是出生在20世紀(jì)80年代以后的第二代農(nóng)民工。隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。和上一輩人最大的區(qū)別是，他們根本不愿意回到農(nóng)村去，農(nóng)村對他們而言非常陌生，他們愿意在城里生活。當(dāng)前，著力解決新生代農(nóng)民工問題已經(jīng)列入2010年中央1號文件。對于新生代農(nóng)民工，不僅要解決好他們的打工問題、社保問題，與此同時，也要關(guān)注他們的素質(zhì)提升問題，以逐步達(dá)到將他們市民化的目標(biāo)。

????據(jù)悉，青島港現(xiàn)有農(nóng)民工9000多人，占在港職工近50%。新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工數(shù)的40%。多年來，青島港圍繞以人為本，針對新生代農(nóng)民工的新特點(diǎn)，一手抓教育培訓(xùn)，一手抓機(jī)制創(chuàng)新，推動新生代農(nóng)民工逐步由短期務(wù)工向扎根海港、由掙錢吃飯向愛崗敬業(yè)、由打工者向產(chǎn)業(yè)工人“三個根本性”轉(zhuǎn)變。使青島港農(nóng)民工隊(duì)伍職業(yè)技能素質(zhì)不斷提升，從昔日出大力流大汗、單一的裝卸工種，發(fā)展到調(diào)度員、理貨員、裝卸司機(jī)、修理工、船舶水手、機(jī)工等工種，從普通工人崗位發(fā)展到車長、班組長、正副隊(duì)長、公司副經(jīng)理等管理崗位，成為了港口生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的主力軍。

????經(jīng)過在基層深入的調(diào)研、總結(jié)提煉，提出兩方面案據(jù):

????一是從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢來看，新生代農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級的基本條件。特別是中國要從一個制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強(qiáng)國，更取決于勞動者整體素質(zhì)的提高。因此，搞好新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)、不斷提高他們的素質(zhì)與改革戶籍制度、讓他們?nèi)谌氤鞘?、安居樂業(yè)是相輔相成的。

????二是根據(jù)南京某高校對江蘇省新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示，他們重視自我奮斗，將物質(zhì)需要和精神追求放在同等重要的位置上，并且非常重視公德教育，對接受繼續(xù)教育的渴望更為強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工深知自己融入城市的“資本”———文化、技能不足，因此，最希望掌握的知識是與工作相關(guān)的知識、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營管理知識，這樣不僅可以找到自己較為滿意的工作，將來還可以有更大的發(fā)展空間。

????據(jù)此，他客觀地提出兩條解決方案：

????一是切實(shí)提高新生代農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。中國工會上百萬個基層工會，應(yīng)充分發(fā)揮工會的大學(xué)校作用，協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn)，要突出新生代農(nóng)民工群體，有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū)，工會應(yīng)設(shè)立新生代農(nóng)民工學(xué)校。辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。要做到多元化多渠道多層次提高他們的科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)?！皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動應(yīng)不斷地向非公企業(yè)延伸，最大限度拓寬活動的覆蓋面，把盡可能多的新生代農(nóng)民工涵蓋進(jìn)去。

????二是注重新生代農(nóng)民工的政治素質(zhì)提升和心理健康教育。由于年齡偏小，新生代農(nóng)民工容易出現(xiàn)價值體系的混亂和選擇的偏差。特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，很多新生代農(nóng)民工心理壓力和困惑加重，身份認(rèn)同的困惑進(jìn)一步加深，這將在很大程度上影響其人生規(guī)劃和心理調(diào)節(jié)。因此基層組織和企業(yè)黨團(tuán)需要加大對新生代農(nóng)民工社會主義核心價值體系的教育和心理健康的關(guān)注，著力提升他們的政治素質(zhì)和健康從業(yè)指數(shù)，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工城市化的和諧推進(jìn)。

????相關(guān)報(bào)道：

????新生代農(nóng)民工在青島港受重用 有前途

????新生代農(nóng)民工身上有“三高一低”的特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。港口裝卸生產(chǎn)勞動強(qiáng)度大，可以說是“臟、苦、累、險(xiǎn)”的工作，以新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)來說，難以在這樣的崗位上扎根，但青島港的農(nóng)民工隊(duì)伍呈現(xiàn)出穩(wěn)定率高、安全指數(shù)高、幸福指數(shù)高、人生愿景兌現(xiàn)率高，入港愿望大的特點(diǎn)，值得關(guān)注。

????青島港通過營造各類平臺、提供各種保障（生活福利待遇等）、健全激勵機(jī)制、加強(qiáng)教育培養(yǎng)等方式，讓這個群體慢慢融入城市，向著扎根海港、愛崗敬業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

????給予物質(zhì)與精神上的共同“尊重”

????——解決調(diào)動農(nóng)民工積極性的問題

????虎年春節(jié)即將來臨時，在青島港工作不到兩年的新生代農(nóng)民工渠微微高興地搬著一臺大彩電回了家。這次活動，9500多名農(nóng)民工同正式工享受同樣的待遇，全部參加了抽獎活動，并且人人有獎，獎品從2000多元的彩電、冰箱，到100元左右的毛絨仿真虎一應(yīng)俱全。全港近百個特等獎，被農(nóng)民工抱回35個，占總數(shù)的38%。

????渠微微高興的不僅僅在于這份獎品，“在這里精神生活很豐富，藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會、青年節(jié)，我喜歡各種活動?！边@個小伙子，曾經(jīng)在東莞的電子加工企業(yè)有著6、7年打工經(jīng)歷，以往打工時最大的苦惱就是精神生活的貧乏。

????新生代農(nóng)民工受教育程度高，思想活躍，對物質(zhì)和精神享受的要求都很高，這其實(shí)也是他們的優(yōu)點(diǎn)。青島港堅(jiān)持把人格上尊重作為農(nóng)民工工作的首位要求，“尊重”被放在第一位，農(nóng)民工感覺到自己不是“外人”，在青島港享受到了和城市工同樣的待遇，受到同樣的尊重，小渠的話實(shí)實(shí)在在：“尊重表現(xiàn)在讓我覺得沒有低人一等的感覺，不僅要掙城里的錢，更要在城里體面地生活?！斌w面地生活不僅是精神上的支持，物質(zhì)生活必不可少。

????青島港堅(jiān)持成果共享，把提高收入作為對農(nóng)民工勞動價值的肯定，在港口發(fā)展、效益增長的前提下，堅(jiān)持每年提高工資。2009年面對金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，青島港堅(jiān)持“三個不動搖”，采取一切積極措施保增長、保崗位、保收入，使農(nóng)民工平均收入達(dá)到33000多元，逆勢增長了15%。

????堅(jiān)持年年為全體農(nóng)民工健康查體、發(fā)放節(jié)日物品、生日蛋糕等，免費(fèi)提供班中餐。不斷投入巨資，建設(shè)“星級”候工室，夏天有空調(diào)，冬天有暖氣。農(nóng)民工按國家政策享受帶薪休假。各級組織通力合作，解決農(nóng)民工子女城市入學(xué)難問題。

????優(yōu)先安排優(yōu)秀農(nóng)民工家屬到三線崗位

????——解決農(nóng)民工夫婦兩地分居問題

????特別是新勞動合同法實(shí)施后，青島港率先實(shí)現(xiàn)了同工同酬。

????一月份，青島遭遇40年不遇的寒冷天氣，青島港及時出臺為裝卸一線發(fā)放“嚴(yán)寒補(bǔ)貼”的措施，并且一直延續(xù)到2月。這次發(fā)放補(bǔ)貼，農(nóng)民工同樣與正式工享受一樣的待遇。這個月很多在裝卸一線的農(nóng)民工拿到了5000元以上的工資。

????2010年2月，有一個求職電話直接打到了青島港人事部，這是一個新生代農(nóng)民工，在上海某企業(yè)有著6年輪胎吊駕駛經(jīng)驗(yàn)，月工資達(dá)到3000多元，可以說這個數(shù)字并不低。但他仍然期待進(jìn)入青島港，一是因?yàn)檫@里工資更高，但更吸引他的是“同工同酬”。

????青島港的“同工同酬”，不僅僅是簡單的同工資，還有身后一系列的“同投入”。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢，青島港沒有讓一名職工下崗，為農(nóng)民工保崗位，同時還保收入，出臺特殊時期激勵政策，鼓勵大干多超、多勞多得，2009年農(nóng)民工收入同比增長仍然保持在15%。

????針對農(nóng)民工特點(diǎn)，青島港設(shè)立全勤激勵獎、積累貢獻(xiàn)獎、合同制津貼、住房補(bǔ)貼。富裕起來的農(nóng)民工，有了大發(fā)展的農(nóng)民工，仍然有顧慮，其中一點(diǎn)就是保障問題。這一點(diǎn)，早已引起了青島港的思考，他們制定的政策中有這樣的保障措施：堅(jiān)持為農(nóng)民工終生負(fù)責(zé)，對入港工作15年以上、年齡45歲以上因身體原因不能勝任一線崗位的，經(jīng)本人申請可照顧轉(zhuǎn)崗到適應(yīng)崗位。這一條和正式職工享受的完全是同等待遇。還為全體農(nóng)民工繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)社會保險(xiǎn)，解決了老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)等問題。

????農(nóng)民工主要的務(wù)工方向還是在企業(yè)中，保障不僅是一個社會問題，更應(yīng)該引起企業(yè)的重視，青島港做好了準(zhǔn)備，搭建好融合通道，使他們能“落地生根”，能與城市融為一體。

????搭建職業(yè)與發(fā)展的雙重平臺

????——解決新農(nóng)民工在企業(yè)中的“可持續(xù)發(fā)展”問題

????不愿意作城市的“過客”，就必須適應(yīng)城市的發(fā)展。職業(yè)培訓(xùn)是每一名進(jìn)入青島港農(nóng)民工的必經(jīng)之路，首先解決眼高手低的問題。新生代農(nóng)民工進(jìn)港后，公司、隊(duì)、班三級培訓(xùn)關(guān)關(guān)相接，業(yè)務(wù)技術(shù)、安全培訓(xùn)面面俱到。

????渠微微談起自己在東莞的就業(yè)經(jīng)歷時講到，招工時，企業(yè)先看你有沒有技能，很多企業(yè)不愿花這筆“冤枉錢”。為了提升農(nóng)民工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，青島港投入大量資金，培訓(xùn)方式也是煞費(fèi)苦心：廣泛推廣“一室三書一網(wǎng)”培訓(xùn)模式，在每個基層隊(duì)設(shè)立員工學(xué)習(xí)室，購買大量科技、文化、專業(yè)書籍，設(shè)立隊(duì)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)”，使員工的培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)了集成式、網(wǎng)絡(luò)化。每年集中對農(nóng)民工進(jìn)行大規(guī)模脫產(chǎn)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民工增長知識，開拓視野。堅(jiān)持組織在技術(shù)崗位工作的農(nóng)民工參加每年一度的技術(shù)工人資格考核，考試合格并取得證書者，按規(guī)定享受技能津貼和考工補(bǔ)貼。

????各種措施激發(fā)了新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情，2009年青島港技術(shù)工人考工晉級中，有1000多名新生代農(nóng)民工踴躍報(bào)名，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)考試。這種培訓(xùn)不僅僅停留在簡單的崗位培訓(xùn)上，青島港鼓勵農(nóng)民工向更高領(lǐng)域發(fā)展，出資培訓(xùn)，出資報(bào)名參加省、市技能大賽，并不斷嶄露頭角。

????劉京俊，是青島港的一名新生代農(nóng)民工，在2007年青島市職業(yè)技能大賽中，以總分90.4分的成績力壓各路好手，奪得輪胎吊“狀元”，現(xiàn)在是青島港QQCT集裝箱公司操作部二大隊(duì)的副隊(duì)長，月工資5000多元。

????這并不是個例，一大批農(nóng)民工練就了自己的崗位“絕活兒”，有了像“豐武平車”、“廣田清車”這樣直接用他們的名字命名的名牌，過去只能干搬搬抬抬體力活的農(nóng)民工成為了有高技能的“金藍(lán)領(lǐng)”。

????不僅在職業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民工看到了奔頭，在社會地位上的發(fā)展成果更讓顯示了他們在城市的扎根：召開職代會，選拔農(nóng)民工代表參加，共商大計(jì)、參與決策；目前農(nóng)民工已有250多人入了黨，1629人入了團(tuán)；農(nóng)民工中已有2607人被錄用為合同制工人，有540多人擔(dān)任了班長、副班長，37人擔(dān)任了隊(duì)長、副隊(duì)長，農(nóng)民工徐萬年還被任命為西港公司的副經(jīng)理；涌現(xiàn)出了以全國優(yōu)秀農(nóng)民工、全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者徐萬年、全國十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年皮進(jìn)軍和全國優(yōu)秀農(nóng)民工朱廣田、王召利等為代表的一大批優(yōu)秀典型。

????認(rèn)真落實(shí)市戶口優(yōu)惠政策

????——解決新農(nóng)民工的戶籍后顧之憂

????戶口政策當(dāng)然不是一個企業(yè)所能解決的，青島市出臺政策，技能大賽獲獎選手，各行業(yè)拔尖人才都有機(jī)會轉(zhuǎn)為城市戶口。青島港所做的就是不斷地為農(nóng)民工鋪墊發(fā)展之路，讓他們成為優(yōu)秀人才，無形之中為農(nóng)民工搭建了一個成為市民的平臺。

????皮進(jìn)軍是青島港第一個創(chuàng)造世界裝卸紀(jì)錄的農(nóng)民工。2007年4月，省委常委、青島市委書記閻啟俊親自為他發(fā)放了青島市戶口。

????這所有的做法帶給新生代農(nóng)民工的都是一種“有前途”的信號，因此青島港的新生代農(nóng)民工愿意在此扎根。只要企業(yè)設(shè)身處地為他們的發(fā)展、扎根打好基礎(chǔ)，他們對社會的發(fā)展必然會做出不同凡響的貢獻(xiàn)。(山東新聞網(wǎng) 記者 肖國棟)