公眾對中央部門預算公開充滿熱望

????葉祝頤

????全國人大財經委副主任委員、全國人大預算工委主任高強3月10日在兩會新聞中心表示：全國人大今年強力推進預算公開，要求經過人大批準的政府預算都要公開，其中包括國務院各部門預算。財經委在審查預算報告中明確提出要求，“在明年向人大報告預算時，要報告政府的基本建設情況和政府行政開支情況。”（3月11日《新京報》）

????此前，廣州等地向社會公開詳細的部門預算受到公眾廣泛關注，但也有不少地方拒絕公開部門預算。在地方政府預算公開受阻、“三公”預算公開呼之不出的現(xiàn)實語境下，全國人大認真履行監(jiān)督職能，要求中央政府部門公開明年基本建設情況和行政開支情況，體現(xiàn)出對納稅人知情權的尊重。筆者期待，中央部門預算公開早日實現(xiàn)，并且朝著科學化、精細化、民主化方向努力，成為地方的示范。

????陽光是最好的防腐劑。人大財經委要求中央部門把預算賬本暴露在陽光下，有助于公眾特別是人大代表參與監(jiān)督，樹立對政府依法行政的公共信仰，約束公共權力與公共資金合理使用。這一點從廣州市政府部門預算公開當天，財政局網站被“點癱”的火爆局面中可以得到佐證。

????雖然公開財政預算等敏感信息會增加政府工作量，甚至還有可能自曝家丑，給政府部門工作帶來壓力，但這正是建設責任政府、透明政府的需要。如果對公眾希望了解又應該了解的公共信息秘而不宣，即使不存在問題，公眾也難免產生疑問，認為政府預算在搞“暗箱操作”，回避社會監(jiān)督，從而對預算公信力產生質疑。

????公眾關注政府賬本，除了體現(xiàn)公民的社會責任感與民主監(jiān)督意識以外，更多的是出于對政府預算管理的權利熱望。政府一方面要滿足公眾公開信息的訴求，公開民眾能夠看得懂的預算賬本；另一方面要更加科學、精細地做好預算工作，把納稅人的錢用到刀刃上。

????我們除了對中央部門預算公開充滿權利熱望以外，更期待地方人大督促地方政府部門參與預算公開，推動政府公開賬本步入制度化軌道。政府預算公開的誠意與效率更是對政府以人為本深度的檢驗標尺，我們對此拭目以待。