自來水漲價(jià)方案醞釀中 或采用階梯式定價(jià)(圖)

自來水天天用，滴滴關(guān)乎民生。 本報(bào)記者 盛文靜 攝

????核心提示

????水價(jià)在海岸線缺水城市漲了一圈，青島至今按兵不動(dòng)，但最近青島水價(jià)漲聲四起，這讓市民心里感到?jīng)]底，水價(jià)何時(shí)漲？漲多少？在兩會(huì)期間，水價(jià)又成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)市民關(guān)注的這一民生焦點(diǎn)問題，本報(bào)記者進(jìn)行了全面調(diào)查采訪。

????市民心聲水價(jià)不怕漲就怕不明白

????家住市北區(qū)長春路某小區(qū)的吳女士表示，他們從2009

????采訪中，居民最關(guān)注的還是水價(jià)上調(diào)將采取何種方式。“水價(jià)上漲是采取一刀切還是階梯式水價(jià)，將對(duì)我們普通百姓用水產(chǎn)生很大影響。”李女士說。

????而四方區(qū)某小區(qū)物業(yè)辦公室的工作人員介紹，現(xiàn)在小區(qū)居民的水費(fèi)一直是由物業(yè)代收，每次主動(dòng)來交水費(fèi)的業(yè)主是少數(shù)，多數(shù)業(yè)主都是等物業(yè)工作人員找上門以后才交費(fèi)。該工作人員表示一旦水價(jià)上調(diào)，如果有業(yè)主拒絕交水費(fèi)，他們的工作就比較難做了，“水價(jià)上調(diào)的同時(shí)，能將業(yè)主家的水表換成一戶一表最好了。”該工作人員說。

????自來水公司

????水價(jià)倒掛是漲價(jià)主因

????青島海潤自來水集團(tuán)的一名工作人員表示，制水環(huán)節(jié)倒掛現(xiàn)象矛盾突出。青島的單位制水成本已在2元以上，而征收的水價(jià)除去0.7元的排污費(fèi)，只有1.8元/立方米。2005年6月1日，青島市居民用水才由原來的每立方米1.60元調(diào)整至2.50元(含0.7元排污費(fèi))，2.5元的價(jià)格不僅比省內(nèi)城市低很多，甚至比南方部分水資源豐富的城市也低得多。終端自來水價(jià)格包括原水購買成本、制水成本、輸送成本。而目前，海潤在購買黃河原水時(shí)價(jià)格在每噸1元左右，而制水成本則達(dá)到每噸3元左右，僅此兩項(xiàng)就超過了居民終端用水價(jià)格。根據(jù)制水行業(yè)主要成本規(guī)律，按照原水成本、運(yùn)營成本、稅費(fèi)成本各占水價(jià)20%、70%和10%來計(jì)算，青島市目前成品水成本在每噸5元左右。

????政協(xié)委員、青島市物價(jià)局局長宋力表示，原水環(huán)節(jié)也存在倒掛現(xiàn)象。青島是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，必須使用高成本的黃河水。青島一半以上的水源是通過“引黃濟(jì)青”工程從數(shù)百公里外引入的黃河水，這使得青島自來水成本遠(yuǎn)高于其他城市。

????物價(jià)局

????用水將采取階梯式價(jià)格

????政協(xié)委員、青島市物價(jià)局局長宋力表示，水價(jià)正在醞釀上漲，但是在2010年一季度不會(huì)提上議程。他表示，青島市的水價(jià)在10年來僅在2005年調(diào)整了一次，而這期間黃河水成本提高了三次，隨著成本不斷增加，財(cái)政部門對(duì)于自來水公司的財(cái)政補(bǔ)貼每年都過億元。因此水價(jià)上漲可能在二季度提上議程，然后第三季度進(jìn)行聽證等各個(gè)環(huán)節(jié)，如果真要漲價(jià)的話，也要到第四季度了。

????宋力表示，青島市目前居民用水綜合價(jià)格為2.5元/立方米，而餐飲、洗浴和工業(yè)用水則使用階梯水價(jià)，從3元/立方米至6.2元/立方米不等。因此正在醞釀居民生活用水也采用階梯式水價(jià)，保證基本用水盡力不增加居民負(fù)擔(dān)，減少對(duì)中低收入群體的影響。所謂階梯式水價(jià)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照每戶每月平均用水量，規(guī)定一個(gè)基本用水值。在這區(qū)間內(nèi)，水價(jià)盡量少漲，因此基本不會(huì)增加居民負(fù)擔(dān)。但超出這個(gè)區(qū)域就要實(shí)行高一些的水價(jià)，如果再超過規(guī)定的最高用水值，則要規(guī)定更高的水價(jià)，“最高級(jí)別的水價(jià)將會(huì)很高，帶有‘懲罰性’的意味了。”宋局長說，這也是一種通過經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)市民節(jié)約用水。

????宋局長表示，假設(shè)按照上漲30%來算，2.5元上漲后價(jià)格為3.25元，這才和其他一般城市的價(jià)格差不多，按照青島每家每月平均用水6立方米計(jì)算，上調(diào)30%，每個(gè)月多掏4.5元，對(duì)居民造成的負(fù)擔(dān)不會(huì)太重。

????記者手記

????漲價(jià)絕非長遠(yuǎn)之計(jì)

????綜合采訪中的各方面聲音，記者感到“漲價(jià)”是成本逼迫的，而非長遠(yuǎn)之計(jì)，就青島而言，開發(fā)利用新水源是解決問題的根本手段。

????目前，青島市最大的海水淡化項(xiàng)目青島百發(fā)海水淡化項(xiàng)目已完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，首批淡化海水將于2011年并入青島自來水管網(wǎng)，將有50萬青島市民喝上淡化海水。據(jù)測(cè)算，海水淡化成本目前為每立方米5—7元，而隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，成本還會(huì)隨之降低。同時(shí)，有國外科研機(jī)構(gòu)提出，當(dāng)調(diào)水距離超過40公里時(shí)，其成本將超過海水淡化。

????黃河水似乎越來越少，而容納百川的大海則無窮無盡……(記者 孟艷 曲凱)