“麻將區(qū)長”牌桌受賄成定式

????9年受賄284萬，原普陀區(qū)區(qū)長蔡志強昨全盤認罪懇求輕判

????□曾經(jīng)仕途騰達的蔡志強如今因受賄站上了被告席

????□晨報記者 羅劍華

????蔡志強個頭不高但氣質(zhì)儒雅、有著研究生學歷的他，35歲即當上了市人事局的處級干部，7年后更是晉升為普陀區(qū)的“父母官”。但在2009年3月，這名仕途一路騰達的正局級干部，卻突然被從普陀區(qū)區(qū)長的職位上，調(diào)任至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，成了一名年輕的“

????牌局之“道”：

????行賄“皮條客”浮出水面

????記者從庭審中發(fā)現(xiàn)，此前網(wǎng)絡上盛傳蔡志強案發(fā)系因“情婦舉報”的說法并未得到直接印證，其受賄涉案和普陀區(qū)的另一個“地主級”涉案官員王妙興之間也并無交集。倒是原普陀區(qū)區(qū)政府辦公室主任殷坤能的名字，在庭上頻頻被提及。事實上，在蔡志強六項受賄指控中，其在普陀區(qū)任職時的全部四起涉案中均有殷坤能的“影子”出現(xiàn)，也難怪在律師徐曉青的口中，干脆以“為官員受賄拉皮條”來暗喻殷坤能在蔡志強貪腐案中的角色。

????一個有趣的細節(jié)是，殷坤能之所以能成為蔡志強受賄鏈條中的關鍵一環(huán)，似乎和他掌握了蔡志強的嗜好不無關系。行賄人通過殷坤能（或直接）向蔡志強請托辦事；事后行賄人再通過殷向蔡支付賄金；或者由殷出面安排麻將牌局，使蔡志強每次趕赴牌桌都有“打牌活動費”進賬……在普陀區(qū)的四起涉案中，這種行賄、受賄的套路幾乎成了定式。自然，作為“掮客”的殷坤能并非義務勞動，庭審顯示，這名已被檢察機關以受賄罪查辦的官員，在為蔡志強“服務”的同時，本身也有相應斬獲。例如：在金某公司中標之后的幾次牌局中，每次行賄人給蔡志強2萬元“打牌活動費”的同時，殷坤能也有1萬元的進賬。按照辯護人的說法，如果沒有行賄“皮條客”的存在，蔡志強的涉案次數(shù)和金額也許并不會如此之大。

????辯護律師：

????有自首行為應當輕判

????雖然放棄了定罪細節(jié)的辯護，但在量刑細節(jié)方面，蔡志強仍然委托律師進行了必要的辯護。徐曉青認為，蔡志強到案后如實、全部供述了自己的犯罪細節(jié)，而且案發(fā)后已經(jīng)全額退贓，另外還有立功表現(xiàn)，應當認定其自首，而得到從輕、減輕判罰。而且，從蔡志強犯罪的事實中可以發(fā)現(xiàn)，他的所有行為都不是那種利用職務之便，為他人謀取非法利益的行為。很多經(jīng)他促成的事件，在對請托人有利的同時，對政府也是有利的，所以其犯罪的后果并不惡劣，理應比那些為他人謀取不法利益的貪官獲得相對較輕的刑罰。但公訴人提出，在蔡志強六起涉案中，第一起張某的29萬元受賄事實，是在紀委接到群眾舉報時就已掌握的犯罪事實，所以他的自首只適用于另外五起涉案，并建議法庭對其在10年以上或無期徒刑中量刑宣判。

????在休庭前，蔡志強坦陳，他的犯罪是因為對法律缺乏敬畏，對自己沒有守住底線，所以希望全上海的黨員干部以他的教訓為戒。同時，他也希望法庭能給他早日回歸社會的機會。

????蔡志強與六方“賄”談

????昨天上午，蔡志強身著灰色西裝到庭應訴。也許是為了給旁聽的家屬以安慰，兩鬢見白的他在進入法庭和退庭時，依然保持著昔日在官場上常見的自信微笑。庭審開始后不久，他就對公訴機關的所有指控全盤認罪。更出人意料的是，其聘請的知名律師徐曉青，在第一輪發(fā)言中就提出，蔡志強已經(jīng)要求其放棄針對受賄罪定罪細節(jié)的任何辯護。

????如廁之時收到裝錢的信封

????據(jù)公訴材料顯示，蔡的受賄史最早可追溯到1999年——其擔任上海市人事局辦公室代主任的時候。那年，他結識了紫元房產(chǎn)公司的浙江老板張某，對方當時正在為一家四口的戶籍遷入上海而尋求門路，在蔡的幫助下，張某一家的戶口被通過“特殊人才”政策“成功引進”。 2000年，在一次飯局中，張某利用上廁所的機會，悄悄地將裝滿2萬元現(xiàn)金的信封塞給了蔡。 2002年，得知蔡在其公司開發(fā)的“虹橋樂亭”買了房，張某不但表面上給蔡打了98折的房價優(yōu)惠，之后又將7萬元現(xiàn)金以購房優(yōu)惠的形式當面返還。從2004年到2007年，每逢春節(jié)，張某都不忘以“拜年費”的形式，上門給蔡贈送禮金，前后共計15萬元。 2006年下半年，得知蔡要去慰問某涉案干部的家屬，張某又主動拿出5萬元給蔡用于安撫饋贈。為了回報，2006年8月，得知紫元公司看中長風生態(tài)開發(fā)區(qū)4A3號樓之后，時任普陀區(qū)副區(qū)長的蔡出面打了招呼，最終使該公司以每平方米3800元的低價受讓了這套房產(chǎn)。

????獲利者饋贈嶄新“帕薩特”

????2001年，嘉定區(qū)人才發(fā)展服務中心的吳某找到時任市人事局人才開發(fā)處處長的蔡，請他為國際汽車城人才服務中心獲得有關業(yè)務許可幫忙。在蔡的幫助下，當?shù)厝瞬欧罩行牟坏玫搅擞嘘P業(yè)務許可，還破例將人才引進的標準從本科放寬到了大專，由此為服務中心帶來了大量的收費業(yè)務。事后，當蔡向吳某打聽“能否買到大眾汽車廠內(nèi)部低價車”的消息時，吳某干脆拿出人才中心超標收取的31.2萬元資金，購買了一輛嶄新的帕薩特轎車送給了蔡。

????幫忙帶錢過海關不用歸還

????2005年，上海宏泉集團有限公司老總王某，為其開發(fā)的“祥和名邸”、“古浪星宇”小區(qū)項目爭取優(yōu)惠稅收向蔡請托。在蔡的出面幫助下，王某很快就得到了區(qū)政府的批復文件。 2008年，蔡為了買房找王某幫忙，王某表面上將“祥和名邸”的一套連體別墅以市場價賣給了蔡，但事后，他又悄悄將整整100萬元人民幣的現(xiàn)金托人送還給蔡。 2008年5月，普陀區(qū)政府率團赴澳大利亞考察，王某主動隨團，并在飛機即將降落前，借口自己攜帶的現(xiàn)金太多，將1萬澳元交給蔡，請他幫忙帶進海關。結果，考察團成功入境，1萬澳元也被以“公務以外開銷”的形式留在了蔡的囊中。回國后不久，適逢上海正在推廣試點小額貸款公司，王某提出能否在普陀區(qū)成立寶祥小額貸款有限公司。在蔡的支持下，宏泉公司成功獲得市區(qū)兩級審批。多年往來中，王某得知蔡喜歡打麻將，于是常常組織“搓麻”活動，并以“打牌活動費”的名義，先后給蔡送上了現(xiàn)金6萬元人民幣。此外，在2009年8月，王某還免費為蔡的別墅安裝了價值7萬元人民幣的陽光房。

????協(xié)助辦證獲贈歐元

????36歲的唐某是上海聚為事業(yè)發(fā)展有限公司的老總，也是普陀區(qū)工商聯(lián)常委，和蔡常有接觸。 2006年，唐某所在公司吞下了西部百貨大樓的整棟物業(yè)，準備分割租售，不料在辦理大產(chǎn)證分割小產(chǎn)證的過程中受阻。在蔡的幫助下，產(chǎn)證分割的大難題最終迎刃而解，唐某于是在年底托人給蔡送了5萬歐元現(xiàn)金，并同樣以“打牌活動費”的名義，先后給蔡送了10萬元人民幣的賄金。

????豐厚的“打牌活動費”

????2006年，普陀區(qū)圖書館信息大樓籌建期間，有個姓金的老板托人找到蔡，請他在項目招投標過程中給予照顧。其實，金某掛靠的浙江環(huán)宇公司在內(nèi)部評標中已經(jīng)拔得頭籌，但因為有人提出該公司資質(zhì)存在疑點，金某已被暗示主動放棄投標，讓位給評標第二名的某國有企業(yè)。蔡正好是該項目籌備組的組長，得知內(nèi)部評標的細節(jié)后，他一句“要給民營企業(yè)平等的機會”，便為金某的中標奠定了勝局。事后，金某同樣以約請打牌的方式，先后將6萬元的“打牌活動費”送到了蔡的手中。

????獲贈巨額籌碼兌成現(xiàn)金

????2008年，上海石誠投資管理公司的高某找到蔡，為整體收購常德路一處爛尾樓請其幫忙。之后，蔡多次組織會議，指派區(qū)房地、規(guī)劃等部門協(xié)同石誠公司一起介入爛尾樓的善后收購。同年5月，在區(qū)政府赴澳大利亞考察的首夜，跟隨抵達的高某便將蔡請進了當?shù)匾患見蕵穲鏊馁F賓室，出資5萬澳元購買了籌碼供蔡“隨便玩玩”，籌碼當晚幾乎沒動，兌回的澳元自然也就成了蔡的財富。同時，高某也沒有放棄在國內(nèi)牌桌上進貢的機會，同樣以“打牌活動費”的形式，給蔡先后送出了5萬元人民幣的現(xiàn)金。