兩高發(fā)布網(wǎng)絡傳黃解釋 傳百張淫穢圖片可定罪
問：《解釋（二）》中有一些數(shù)量和數(shù)額的規(guī)定，請問確定這些數(shù)量或者數(shù)額的原則是什么？
答：《解釋（二）》的不少條款都涉及到數(shù)量或者數(shù)額，這些數(shù)量或者數(shù)額標準的規(guī)定嚴格遵循了以下三項原則：
第一，與《解釋》相協(xié)調(diào)原則?！督忉專ǘ肥菍Α督忉尅返倪M一步補充和完善，二者共同為打擊淫穢電子信息犯罪提供了明確的定罪量刑標準。有鑒于此，《解釋（二）》在確定數(shù)量或者數(shù)額時注意與《解釋》的協(xié)調(diào)。例如，《解釋（二）》相關條款中起刑點、“情節(jié)嚴重”和“情節(jié)特別嚴重”的標準之間的倍數(shù)關系，就基本上保持了《解釋》所確立的五倍倍數(shù)關系。
第二，對不滿十四周歲未成年人權益特殊保護原則。從世界范圍來看，對內(nèi)容涉及未成年人的淫穢信息予以特殊打擊，突出對未成年人權益的保護，是各國的普遍做法。為體現(xiàn)對不滿十四周歲未成年人的特殊保護，《解釋（二）》規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲的未成年人的淫穢電子信息行為構成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標準，在《解釋》規(guī)定的數(shù)量、數(shù)額標準的基礎上下調(diào)一半，以加大對此類犯罪的打擊力度。
第三，立足司法實踐原則。制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息，數(shù)量或者數(shù)額達到一定程度，具有較大社會危害性，就應當認定為相應的犯罪?！督忉專ǘ吩谥贫ㄟ^程中，組織專門力量深入司法實踐，了解具體案件，為確定行為的社會危害性程度提供了依據(jù)。根據(jù)司法實踐中的具體案件，充分聽取了各方意見，最終確定了構成犯罪的相關數(shù)量或者數(shù)額標準。
問：《解釋（二）》對“網(wǎng)站”和“淫穢網(wǎng)站”是如何界定的，實踐中應如何把握？
答：《解釋（二）》對《解釋》和本解釋規(guī)定的“網(wǎng)站”作了界定，即網(wǎng)站是指可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問的內(nèi)容提供站點，包括兩個方面的要素：一是網(wǎng)站可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問，即網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上是相對固定的，具有相對確定的互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址，司法機關可以據(jù)此調(diào)查取證、固定證據(jù)；二是網(wǎng)站是提供內(nèi)容的站點，即網(wǎng)站可以提供文本、圖片、視頻、音頻等類型文件的信息，人們可以通過訪問網(wǎng)站來獲取自己需要的資訊。實踐中，網(wǎng)站包括門戶網(wǎng)站、論壇、社區(qū)、博客、播客、群組等具體表現(xiàn)形式。
《解釋（二）》還對“淫穢網(wǎng)站”作了界定，即以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的網(wǎng)站，是淫穢網(wǎng)站。實踐中，網(wǎng)站包括多個網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊，不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認定整個網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站，而應結合其建立的目的和建立后主要從事的活動加以認定。同時，如果其中的某個網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動，仍應就此認定該網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊為“淫穢網(wǎng)站”。但此項規(guī)定，旨在防止把網(wǎng)站中不涉及淫穢內(nèi)容的網(wǎng)頁、欄目、頻道或者板塊等認定為淫穢網(wǎng)站，也避免把一個綜合性的網(wǎng)站一并認定為淫穢網(wǎng)站。
問：《解釋（二）》對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展有哪些促進作用？
答：我國的互聯(lián)網(wǎng)正處于快速發(fā)展的黃金期，同時也處于發(fā)展規(guī)范的關鍵期?！督忉專ǘ返氖┬?，對于凈化網(wǎng)絡環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃、有序、良性、健康發(fā)展，具有重大意義。
其一，《解釋（二）》依法打擊的是以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的淫穢網(wǎng)站，對于那些管理規(guī)范、經(jīng)營合法的網(wǎng)站，不但不會做出任何限制，還要加強保護，以倡導網(wǎng)站經(jīng)營者遵紀守法、增強自律的風氣，維護公共網(wǎng)絡、通訊的正常秩序。
其二，《解釋（二）》的實施能有效地切斷網(wǎng)絡傳播淫穢電子信息背后的利益鏈條，促進電信業(yè)務經(jīng)營商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供商、廣告商、第三方支付平臺等公司、企業(yè)依法履行監(jiān)管、審查職責，落實好“誰經(jīng)營誰負責、誰接入誰負責、誰收費誰負責”的管理責任，引導互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和電信行業(yè)切實履行應有的社會責任，清除互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電信行業(yè)中的害群之馬。
其三，《解釋（二）》的實施能最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)服務社會、促進發(fā)展的積極功能。短期內(nèi)，一些廣告主、電信運營商、網(wǎng)站經(jīng)營者的利益可能會因違法經(jīng)營活動的禁止而受到影響。但是從長遠來看，鏟除黃毒對于凈化社會和互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境，推進精神文明建設，保護未成年人的身心健康、保障公眾的合法權益是百利而無一害，也更有利于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范、有序、可持續(xù)的發(fā)展。
