國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：一些駐京辦確實(shí)要撤銷

????“為即將迎來農(nóng)歷新年而異常忙碌、紅火的近萬家各地機(jī)關(guān)駐京辦，近日迎來了一個(gè)關(guān)系其生死去留的消息。據(jù)悉，有關(guān)主管部門剛出臺(tái)一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐京辦事機(jī)構(gòu)管理的紅頭文件。”自最新一期《瞭望》新聞周刊報(bào)道了“數(shù)千家駐京辦半年將被撤”的消息后，有關(guān)駐京辦的存廢話題立即成為媒體關(guān)注和網(wǎng)友熱議的焦點(diǎn)。1月25日，檢察日?qǐng)?bào)記者就此事致電國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，一位不愿透露姓名的工作人員表示，撤銷駐京辦確有此事。

????據(jù)這位工作人員透露，國務(wù)院辦公廳已在今年1月19日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見》，對(duì)駐京辦的撤銷等問題作了明確規(guī)定，但關(guān)于《意見》的具體內(nèi)容，這位工作人員以“現(xiàn)在還不方便透露”為由婉拒了記者的采訪。不過，這位工作人員指出，媒體報(bào)道的“在未來的6個(gè)月內(nèi)，數(shù)千家駐京辦將被撤銷完畢”這一說法不準(zhǔn)確，用他的話說就是“沒有這么多”。但到底有多少家，這位工作人員只是一再地表示“數(shù)字有出入，現(xiàn)在還不方便透露”。

????看來，駐京辦要被撤銷確有其事。1月24日，浙江一縣級(jí)市的駐京辦工作人員向媒體證實(shí)，他們已于幾日前接到上級(jí)通知，確定即將撤銷駐京辦。不過，記者了解到，大部分駐京辦還沒有接到通知，即使有人知道駐京辦要被撤也是從網(wǎng)上看到的消息。

????據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在北京，副省級(jí)以上單位的駐京辦有52家，市級(jí)單位駐京辦有520家，縣級(jí)單位駐京辦有5000余家。如果加上各級(jí)(主要是省)政府職能部門及各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)的聯(lián)絡(luò)處(或辦事處)，各種協(xié)會(huì)、國有企業(yè)和大學(xué)的聯(lián)絡(luò)處，各種駐京機(jī)構(gòu)超過1萬家。

????據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道，這次駐京辦的撤銷范圍涉及:各地方政府職能部門、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及其他行使政府管理職能單位以各種名義設(shè)立的駐京辦;縣、縣級(jí)市、旗、市轄區(qū)政府以各種名義設(shè)立的駐京辦。而來自高層的信息顯示，此次僅對(duì)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市政府駐北京辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)駐北京辦事處，經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府駐北京辦事處予以保留。已經(jīng)設(shè)立的地級(jí)市、地區(qū)、盟、州政府駐京聯(lián)絡(luò)處，確因工作需要，經(jīng)所在省(區(qū)、市)政府核準(zhǔn)后，方可保留。

????改革開放以來，各地駐京辦在加強(qiáng)地區(qū)協(xié)作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置過濫、公務(wù)接待不規(guī)范、監(jiān)管不到位等種種問題。審計(jì)署前任審計(jì)長(zhǎng)李金華就曾直斥很多駐京辦的目的就是“跑部錢進(jìn)”，有駐京辦官員坦言“某些領(lǐng)導(dǎo)或家屬到了辦事處，辦事處要提供全天候服務(wù)”。正因如此，駐京辦的存廢話題一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，這次強(qiáng)制撤銷各種政府部門以及縣級(jí)政府駐京辦當(dāng)屬公眾樂見的一大快事。

????北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、廉政建設(shè)研究中心主任李成言認(rèn)為，現(xiàn)在是一個(gè)信息化社會(huì)，駐外辦爭(zhēng)取資金物資、招商引資、收集信息等功能在逐步退化，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，已不需要在外地設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來聯(lián)系工作，從這一點(diǎn)來看，駐京辦失去了存在的必要性。

????國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，原本只有省級(jí)政府有必要設(shè)立駐京辦，但隨后逐漸出現(xiàn)了濫設(shè)駐京辦現(xiàn)象，導(dǎo)致地級(jí)、縣級(jí)、部門駐京辦數(shù)以千計(jì)。這種無休止地濫設(shè)駐京辦，必然引發(fā)腐敗問題，致使地方政府和官員“跑部錢進(jìn)”。這大大增加了地方政府的運(yùn)行管理成本，對(duì)各部委工作造成干擾，因此，撤銷部分駐京辦是正確的選擇。他還建議，不在此次撤銷范圍內(nèi)的地級(jí)政府駐京辦也應(yīng)該撤掉?！暗胤秸畱?yīng)該效仿山東省濰坊市的做法，鼓勵(lì)地級(jí)政府主動(dòng)撤除駐京辦”。

????在強(qiáng)制撤銷的快意之外，駐京辦問題顯然遠(yuǎn)非一撤了之那么簡(jiǎn)單。對(duì)于撤銷后，駐京辦會(huì)不會(huì)以其他名目變相存在?對(duì)此，有關(guān)專家表示，國家既然出臺(tái)了規(guī)定，一定會(huì)有相應(yīng)政策徹底解決遺留問題。