曹操墓1年旅游收入料4.2億 引利益紛爭(zhēng)(圖)

    地方政府的考量

    眾多針對(duì)包括帝王陵墓的開發(fā)在內(nèi)的文物發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于地方政府來講，除了有紓解文物保護(hù)資金投入不足的考慮外，通過陵墓經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展，也是很多地方政府的重要考量。

    這點(diǎn)，可從陜西省黃陵縣的發(fā)展歷程中窺得一斑。

    據(jù)公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年黃帝祭祀升級(jí)為國家規(guī)格以后，陜西黃陵縣旅游業(yè)綜合收入在整個(gè)“十五”期間（2000年—2005年）年均遞增26.1%的基礎(chǔ)上，2007年達(dá)到2.5億，預(yù)計(jì)2010年，達(dá)到5億，在“十二五”規(guī)劃完成后，2015年，黃帝陵將創(chuàng)收8億元。

    其中，在“十一五”期間，黃陵縣旅游業(yè)年均遞增27.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的增幅（如工業(yè)年增7.7%，農(nóng)業(yè)年增9.3%），是黃陵縣在“十一五”期間增長最快的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入在2010年達(dá)到4000元，在“十一五”期間保持年均增長8.3%，超過了十五時(shí)期年均增長率5.5%。

    “黃帝陵的開發(fā)，有力推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體現(xiàn)了陵墓經(jīng)濟(jì)的‘系統(tǒng)有利原則’?！迸徕暩嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

    在“曹操墓”的發(fā)掘中，這一經(jīng)濟(jì)邏輯也有所顯露。

    提出曹操墓“將帶來4.2億收入”的裴鈺介紹說，他是通過分析游客構(gòu)成、參照了2009年安陽黃金周的旅游業(yè)平均收入，得出游客每人消費(fèi)平均值214.8元計(jì)算出的這一數(shù)據(jù)。

    在發(fā)現(xiàn)“曹操墓”的消息公開以后，安陽市一位主要領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時(shí)一度表示，安陽將把曹操高陵建成集社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益為一體的三國文化考古、文物保護(hù)基地和旅游景區(qū)。此外，安陽市即將展開征地、修路、通水、通電等工作，以解決參觀接待問題。

    在河南省安陽市安豐鄉(xiāng)西高穴村曹操墓的開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐拇迕褚呀?jīng)開始做起了生意，有的在現(xiàn)場(chǎng)開始出售自己用毛筆書寫的曹操的詩歌，在挖掘現(xiàn)場(chǎng)東邊的麥地旁，有一塊小牌子，上邊寫著“由此進(jìn)去5元”。麥地的主人說，從這塊麥地進(jìn)去，透過低矮的圍欄就可看到挖掘現(xiàn)場(chǎng)，還可以近距離拍照。

    西高穴村現(xiàn)有2500多人，人均收入2000多元。在曹操墓被宣布“確認(rèn)”以后，更多的村民開始堅(jiān)信，原來每畝4萬元的價(jià)格，隨著安陽市相關(guān)旅游開發(fā)項(xiàng)目的展開，漲到12萬應(yīng)該不成問題。

    于是，一代梟雄曹操在這個(gè)村莊長眠1000多年以后，終于開始給這個(gè)村莊開啟了財(cái)富之門，一個(gè)相對(duì)落后地區(qū)的財(cái)富故事開始延展開來。

    新一輪開發(fā)熱潮來臨

    作為歷史學(xué)家，裴鈺已經(jīng)開始思考這樣一些問題，什么樣的陵墓才具有開發(fā)價(jià)值？不同的帝王陵墓又大概可以遵循什么樣的開發(fā)模式？“陵墓經(jīng)濟(jì)”和已經(jīng)廣為實(shí)踐和探索的“名人故里經(jīng)濟(jì)”又有什么不同呢？

    對(duì)此，裴鈺進(jìn)行了專門的梳理，認(rèn)為“陵墓旅游”的模式基本成熟，分為四個(gè)部分：以優(yōu)美的自然環(huán)境為依托；古建筑、古園林、古文化藝術(shù)的薈萃地；引發(fā)人們對(duì)亡靈的追思緬懷；陵園氣氛莊嚴(yán)肅穆，易使游人產(chǎn)生心靈震撼。這樣才能制造“地下皇宮”的獨(dú)有魅力，吸引民間百姓。

    裴鈺認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度來看，陵墓旅游遠(yuǎn)比故里旅游更具價(jià)值，這體現(xiàn)在多個(gè)方面：陵墓具有可見的空間形態(tài)，比如棺槨，陵室、陵區(qū)等；陵墓具有真實(shí)的文物，比如隨葬品等，而故里更多的是一些后修的仿古建筑；帝王陵墓和帝王宮殿同為中國傳統(tǒng)皇權(quán)思想的主要文物標(biāo)志，帝王陵墓也被民間稱為“陰間的皇宮”，對(duì)中國民間百姓具有巨大吸引力。

    裴鈺告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“陵墓經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)模式，部分地區(qū)經(jīng)過“十五”、“十一五”兩個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)踐和摸索，已經(jīng)具備雛形。

    比如，陜西黃陵縣在“十一五”規(guī)劃中，先后重點(diǎn)投資12個(gè)旅游項(xiàng)目，包括中華姓氏尋根園、黃帝陵頌祖碑林、黃陵炎黃子孫墓園、黃陵縣旅游賓館、雙龍生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、黃帝陵防火墻建設(shè)、黃帝陵管理局綜合樓、候莊休閑旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地、中華始祖源、黃帝功德壇、中華龍文化標(biāo)志城等16個(gè)工程項(xiàng)目，構(gòu)造了一條清晰的黃帝陵開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

    2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，多個(gè)重大帝王陵墓工程將陸續(xù)完成前期的考古勘探工作，其大規(guī)模商業(yè)開發(fā)已經(jīng)陸續(xù)“靜悄悄”的啟動(dòng)。比如，被列為國家“十一五大遺址保護(hù)規(guī)劃”西漢帝陵保護(hù)項(xiàng)目的漢武帝茂陵，其考古挖掘工作已經(jīng)結(jié)束；陜西在2006年啟動(dòng)的唐陵大遺址保護(hù)項(xiàng)目（包括唐18帝陵墓），如今乾陵、順陵、建陵、貞陵、崇陵、橋陵、泰陵的考古勘探也已經(jīng)完成；河北、山西和內(nèi)蒙界內(nèi)的元上都遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，元上都的元代皇族大墓的考古開掘工作臨近結(jié)束。

    “接下來或?qū)⒊霈F(xiàn)陵墓經(jīng)濟(jì)開發(fā)的一輪熱潮?！迸徕曊f。

    陵墓開發(fā)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

    針對(duì)可能發(fā)生的地方政府發(fā)掘帝王陵墓的熱潮，裴鈺也提醒，對(duì)于帝王陵墓的尋找和開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大，一個(gè)陵墓是不是帝王陵墓，很多都需要在發(fā)掘以后才可以被證明，但在發(fā)掘過程中就需要很大投入，一旦后被證明不是所尋找的帝王陵墓，巨大的投入就可能“打水漂”，這將對(duì)本來就很窘迫的地方財(cái)政造成較大損失，“所以，還是要量力而行”。

    先期投入的風(fēng)險(xiǎn)，在曹操墓的發(fā)掘中，也一度使安陽市倍感困擾。

    2005年，河南省每年的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)只有882萬，省內(nèi)有國家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位就達(dá)763處，每處的年經(jīng)費(fèi)只有1萬多元。所以，當(dāng)時(shí)為發(fā)掘曹操墓而四處籌集資金的河南省原文物局局長常儉傳很清楚，依靠河南省這些文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)尋找曹操墓幾乎是不可能的事。

    2008年11月6日，常儉傳給安陽市委書記張廣志及市長張笑東寫了一封信，尋求安陽市政府支持，并在信中作出承諾，“如果一旦發(fā)生我的建議失誤，而導(dǎo)致您的決策失誤，我有勇氣向您二位和安陽人民作檢討?！?/p>

    2008年底，安陽市委書記張廣志、安陽縣縣長徐輝前陪同河南省副省長張大衛(wèi)悄悄前往挖掘現(xiàn)場(chǎng)考察。但對(duì)于挖掘的投入資金，安陽市委指示安陽縣自行解決。到2009年3月，安陽縣已經(jīng)投入了40萬元資金，但僅僅搭建大棚就要花200萬。

    正在資金告急時(shí)，2009年3月，安陽市考古所所長孔德銘的一個(gè)朋友拿了一件從黑市上買的文物讓他鑒定，這就是寫著“魏武王常所用格虎大戟”銘文的石碑，這一發(fā)現(xiàn)最終促成了安陽市下決心撥款支持挖掘曹操墓，在之后的市長辦公會(huì)上一次性加撥資金100萬。

    “對(duì)陵墓經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，并非僅僅包括陵墓發(fā)掘過程的投資，還將包括圍繞陵墓經(jīng)濟(jì)開發(fā)所進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施的投資建設(shè)，投入是非常大的?！迸徕曊f。

    從中國的歷史演進(jìn)過程來看，古帝王歷史較多地發(fā)生在中西部地區(qū)，帝王陵墓的分布也較多存在于這些地區(qū)，而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)亦屬于我國改革開放以來被邊緣化的地區(qū)。帝王陵墓對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有較大刺激潛力的同時(shí)，這些地區(qū)地方政府有限的財(cái)力也將成為帝王陵墓經(jīng)濟(jì)開發(fā)的障礙。

    “因?yàn)橥度氩蛔?，很容易造成破壞性開發(fā)，這尤其值得警惕。”裴鈺告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

    陵墓開發(fā)存三大問題

    三年前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常先生主張打開秦始皇陵墓，他的數(shù)據(jù)支持是2005年到西安旅游的游客達(dá)到2400萬人，旅游收入178余億元，其中國內(nèi)游客每人在西安平均消費(fèi)人民幣620元。打開秦始皇陵墓后，每年大約可以接待500萬參觀人次，按照每人收費(fèi)人民幣500元，每年門票收入是25億元。

    張五常為學(xué)界和公眾確定了“陵墓經(jīng)濟(jì)”的商業(yè)價(jià)值估算方法，我以此推算曹操墓的商業(yè)開發(fā)前景是4.2億，和秦始皇陵打開后的20億門票相比，顯然是非常慎重的計(jì)算。

    陵墓經(jīng)濟(jì)到底有多大的魔力？以北京明十三陵中的定陵為例，2008年5月1日—3日，共接待游客27498人，基于北京昌平區(qū)政府同期旅游收入82.3元/人，一個(gè)定陵平均每天就會(huì)創(chuàng)收75萬。據(jù)有關(guān)資料測(cè)算，旅游業(yè)每收入1元，能夠帶動(dòng)相關(guān)部門產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益4元～5元，個(gè)別部門可達(dá)7元～8元。

    從秦始皇陵，明十三陵，黃帝陵，到今天的曹操高陵，“陵墓經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)新的增長點(diǎn)，特別對(duì)我國中西部的后發(fā)地區(qū)，具有極其巨大的吸引力。

    陵墓經(jīng)濟(jì)的馬達(dá)已經(jīng)發(fā)動(dòng)，滾滾洪流，很難阻擋。但目前在我國文物古跡的商業(yè)開發(fā)過程中還存在主要三個(gè)方面的問題：

    首先是無序的開發(fā)規(guī)劃。比如，某公司為招徠游客，在秦始皇陵寢殿遺址開辟數(shù)千平方米的廣場(chǎng)。盡管后來迫于聯(lián)合國教科文組織的壓力，拆除了一些仿古建筑，但其后又在保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木，破壞了秦始皇陵的完整性、環(huán)境風(fēng)貌和歷史文化內(nèi)涵的真實(shí)性。

    其次是缺乏有效的項(xiàng)目監(jiān)管。比如，西漢景帝的陽陵交給某公司經(jīng)營后，公司在未采取任何技術(shù)保護(hù)措施的情況下，將考古現(xiàn)場(chǎng)打開，對(duì)游人開放，以致大批珍貴文物遭受嚴(yán)重?fù)p壞。

    再次是盜墓破壞和地方腐敗。比如洛陽邙山古墓，被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有“東方金字塔”之稱，但該墓因黑磚廠的建設(shè)和村民私挖盜墓而遭到嚴(yán)重?fù)p壞，極大削弱了它的開發(fā)價(jià)值。

    商業(yè)開發(fā)和文物保護(hù)并非對(duì)立，而是文保工作中不可缺少的兩個(gè)環(huán)節(jié)，但陵墓開掘必須以民生為先，量力而行，不要損害當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}解決。真正要做到產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文物保護(hù)，以文物保護(hù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

    “編鐘之鄉(xiāng)”的賬本

    1970年代，隨著戰(zhàn)國早期諸侯國曾國的一位名叫“乙”的君主墓被發(fā)掘，精美古樂器“編鐘”和出土地“隨州”被世人所知。曾侯乙的墓葬也被稱為“曾侯地宮”，是目前我國出土的戰(zhàn)國時(shí)期最豪華墓葬之一，出土了戰(zhàn)國時(shí)期15404件的精美文物。

    據(jù)了解，近年來隨州市對(duì)文物保護(hù)和開發(fā)的投入達(dá)數(shù)億元人民幣。但至目前，曾侯乙墓及編鐘的投入和保護(hù)費(fèi)用支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)賬。

    2008年12月8日，投入8000萬元建設(shè)的隨州博物館正式對(duì)外開放，儲(chǔ)藏了曾侯乙墓出土的部分文物。2009年，隨州博物館雖然接待了近90萬名游客，但作為免費(fèi)對(duì)外開放的公共博物館，上百萬元的編鐘演奏和外出展演收入顯然只有投入的零頭。

    隨州市文化體育局副局長、文物管理局局長王良成在接受本刊記者采訪時(shí)說，“我們對(duì)文物的保護(hù)和展覽不是為了直接獲得經(jīng)濟(jì)效益，而是要發(fā)揮文物本身的效益，從而最終產(chǎn)生其應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是一個(gè)長期的過程”。

    據(jù)王良成透露，目前已經(jīng)勘探出的曾侯乙古墓群達(dá)12平方公里，地下埋藏著200多座兩周時(shí)期大大小小的墓穴。目前，古墓群已經(jīng)列入了國家保護(hù)規(guī)劃，至于是否開發(fā)需要等待條件成熟。

    據(jù)介紹，目前對(duì)于編鐘復(fù)仿制品的開發(fā)，隨州還處于起步階段。王良成認(rèn)為，相關(guān)工藝品的開發(fā)將會(huì)成為未來文物經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分。據(jù)了解，隨州文物局最近正在聯(lián)合相關(guān)部門計(jì)劃研討編鐘的外觀和使用專利。