縣委書記遭舉報被雙規(guī) 42縣人大代表鳴冤(圖)

    8000元買來瀆職“鐵證”

    楊宗才獲得縣委常委“違規(guī)批地”的會議紀(jì)要，上網(wǎng)舉報；吳藝珍被抓

    楊宗才最初對吳藝珍的舉報并不順利。

    他從2008年4月開始收集吳藝珍“貪污、瀆職”的各種證據(jù)，向省市紀(jì)委舉報，但均未獲得實質(zhì)性進展。期間，吳藝珍還當(dāng)上了城步縣縣委書記。

    2008年6月，農(nóng)民黃品德給楊宗才的舉報帶來轉(zhuǎn)機。他拿出兩份復(fù)印件，并讓楊宗才

    讀過高中的楊宗才看完復(fù)印件后明白，有人在更改會議紀(jì)要的內(nèi)容。

    那是一份2004年縣里開會、商討縣人造板廠土地使用權(quán)出讓的會議紀(jì)要。

    更改前的“紀(jì)要”上顯示，關(guān)于土地的受讓方“可按國有未利用土地性質(zhì)”向有關(guān)部門申辦用地手續(xù)。

    而另一份“紀(jì)要”上，則用筆涂去了“可按國有未利用土地性質(zhì)”，并在邊上手寫著“經(jīng)掛牌出讓取得土地使用權(quán)，同意按商居用地”辦理用地手續(xù)。

    在那份涂改了的會議紀(jì)要上，有吳藝珍的簽字。

    而此前的那個集體決議也是違反國家相關(guān)政策。

    黃品德告訴楊宗才，人造板廠園藝場的這塊地既非“未利用地”也非“商居用地”，至今還是農(nóng)用地，根本未辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。而且那塊地被“賤賣”給忠協(xié)房產(chǎn)開發(fā)公司，忠協(xié)又將地轉(zhuǎn)賣給他人后，賺了很多錢。

    “我聽后就覺得，這是吳藝珍的重大瀆職。”楊宗才說。

    黃品德還給楊宗才捎來這樣一個消息，人造板廠的園藝場，原先被30多名職工租賃，租期30年，用于種植和養(yǎng)奶牛。土地出讓后，他們對政府的補償不滿，想委托楊來訴訟，并按補償款的4%給與提成。

    楊宗才答應(yīng)了，并花3000元從黃品德處買來這兩份文件，還和黃約定，“等扳倒吳后再支付5000元。”楊宗才現(xiàn)在保存著那張欠條。

    2008年8月，剛學(xué)會電腦打字的楊宗才實名發(fā)帖，將“吳藝珍瀆職犯罪系列材料”和兩份會議紀(jì)要傳至人民網(wǎng)等各大論壇。

    兩個月后，楊宗才接到湖南省人民檢察院反瀆局電話，希望其配合調(diào)查。2008年12月31日，吳藝珍、忠協(xié)公司相繼被調(diào)查。

    2009年4月15日，吳藝珍被以涉嫌瀆職和受賄罪逮捕，全國人大代表、縣委書記等頭銜均被免去。

    改制舊案遺留把柄

    吳藝珍承認(rèn)當(dāng)時急于出讓土地以完成國企改制，“自己有責(zé)任，但未瀆職”

    在看守所中，吳藝珍寫了一份鳴冤材料。他承認(rèn)在“土地案”中負(fù)有責(zé)任，“但沒有瀆職”。

    如今，土地的受讓方忠協(xié)公司已人去樓空。

    公司的浙江股東全部撤離，總經(jīng)理邵銀富與法人代表練巧忠被邵陽檢方傳訊多次，目前處于取保候?qū)彙?/p>

    公司股東肖和剛還留在縣里，他是本地的開發(fā)商，正是肖將人造板廠的土地介紹給浙商邵銀富的。他向記者講述了關(guān)于這塊地的故事。

    2004年初，肖和剛聽說人造板廠貼出招標(biāo)告示，準(zhǔn)備出讓園藝場的土地，但無人問津。

    “當(dāng)時在城步，連一家能一次拿出一百萬資金的房產(chǎn)公司都沒有，地產(chǎn)開發(fā)幾乎為零”，縣政府聯(lián)系幾個本地老板，都沒人要，因為那里太偏。

    肖和剛意識到，縣城若外擴，那塊地就可能成為新城中心，便建議朋友邵銀富收購。

    “我們知道那是農(nóng)用地，要求政府辦轉(zhuǎn)用手續(xù)?！毙ず蛣傉f，所以2004年11月10日縣委常委為此開會，也就有了第一份會議紀(jì)要。

    邵銀富很快拿到“未利用地”使用權(quán)證。

    2007年，邵銀富想退出城步，欲將地轉(zhuǎn)賣他人。但“未利用地”使用權(quán)證無法流轉(zhuǎn)，便要求換發(fā)商居用地證?！八跃统霈F(xiàn)了對會議紀(jì)要的更改?！?/p>

    于是邵銀富又拿到“商居用地使用權(quán)證”。

    據(jù)檢察院指控，吳藝珍涉嫌濫用職權(quán)罪，未辦理農(nóng)用地審批手續(xù)，違法出讓給忠協(xié)公司，并辦理了商居用地使用權(quán)證，造成國家經(jīng)濟損失2390余萬。

    吳藝珍對記者說，他承認(rèn)改造人造板廠時有點急于求成，“但在土地出讓方面，我一直堅持必須向有關(guān)部門完成用地手續(xù)，會議紀(jì)要上寫的很清楚。

    2004年，剛當(dāng)上縣長的吳藝珍最大任務(wù)就是改制企業(yè)，他要解決20多個企業(yè)的改制問題，數(shù)千工人分流，改制費用缺口巨大，市里要求必須在年底完成?！?/p>

    縣人造板廠是其中一個國有大廠，500多工人等待下崗，所需費用3000多萬。而當(dāng)年縣財政收入不足5000萬。

    人造板廠董事長肖明主回憶，在將廠房出讓后，還有500萬左右的差額，便打算出讓廠里的園藝場土地。

    肖和剛說，“吳藝珍原本可能想先上車后買票，可他的下屬沒給他買票，直接發(fā)放土地使用權(quán)證?！?/p>

    但肖和剛認(rèn)為，忠協(xié)公司并未低價拿地。

    2004年國土資源部門給出那塊地的基準(zhǔn)價是1100多萬?！爸覅f(xié)”除了支付“購地款”480萬，還承諾完成的土地配套基建，其費用也在700萬左右。

    “所謂國資流失2390余萬，檢方是以2008年的市場價來核算的?！毙ず蛣傉f。

    記者了解到，洞口縣檢察院2008年委托評估公司對該地的估價是3000萬元。

    誰泄露“天機”？

    農(nóng)民楊宗才如何能拿到縣委會議紀(jì)要？有官員認(rèn)為是副縣長段文亮所為

    有一點，吳藝珍至今沒想明白。自己修改過的縣委會議紀(jì)要草本放在檔案局，只有縣委常委簽字才能調(diào)閱，“楊宗才一個農(nóng)民，是不可能拿到的”。

    記者從楊宗才處了解到，會議紀(jì)要最初是人造板廠前總經(jīng)理陽守權(quán)給黃品德，委托黃舉報的。

    據(jù)人造板廠的現(xiàn)任董事長肖明主介紹，陽守權(quán)和吳藝珍還有這樣一段往事。

    陽守權(quán)曾無證砍伐林木，遭舉報后被免去人造板廠總經(jīng)理職務(wù)，成為普通職工。2004年，人造板廠改制分流員工時，陽守權(quán)曾向吳提出進財政部門工作，被吳拒絕。

    改制前，人造板廠園藝場的土地租賃給了陽守權(quán)的妻子陳如蘭和其他職工。土地出讓時，陽守權(quán)要政府支付其個人50萬的租賃補償。而縣里企改小組評估地面作物估值為10多萬。

    “關(guān)于陽守權(quán)索要補償，吳藝珍曾當(dāng)眾拒絕過他?！毙っ髦髡f，隨后他們開始上訪。

    一位不愿意公開身份的縣領(lǐng)導(dǎo)透露，陽守權(quán)的會議紀(jì)要是副縣長段文亮提供的。陽和段是老鄉(xiāng)，兩人關(guān)系好。段文亮在2006年提為縣委常委，想繼續(xù)兼任副縣長，被吳藝珍拒絕。吳藝珍想提拔“更年輕有能力的干部”。

    楊宗才手中的會議紀(jì)要顯示，當(dāng)時主管國土、城建的副縣長段文亮也參加了會議。

    但蹊蹺的是，這宗土地案牽連出多位城步縣官員，除了吳藝珍外，縣委常委段文亮也在列，他也被檢方指控涉嫌收受忠協(xié)公司賄賂。

    記者聯(lián)系陽守權(quán)核實情況，但一直打不通手機。

    “我不知得罪了誰，也不知道自己為何落到這般田地，只是覺得要把官做好很難?！眳撬囌鋵τ浾哒f，你去城步看看那些官員的住宅，動輒數(shù)百平米的小別墅，開著名車，為啥沒人問他們的正常收入能否支撐他們現(xiàn)有的生活。

    不合群的縣領(lǐng)導(dǎo)

    任縣長、書記期間吳藝珍不參加應(yīng)酬，公事公辦，被當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為“沒人情味”

    在城步縣，不只是農(nóng)民楊宗才覺得吳藝珍讓人不舒服，很多城步官員也覺得吳很不同。曾任縣建委副主任的劉愛國用“非常不合群”、“沒人情味”來形容吳藝珍。

    在吳藝珍任縣長、書記6年中，劉愛國從未聽說他去過哪個縣、科局領(lǐng)導(dǎo)家吃飯，更沒在娛樂場所和酒店的私人宴請中見過他。

    某天，妻子華玉鳳到城步看望吳藝珍，巧遇縣旅游局長?？h旅游局長提出請吳夫婦共進晚餐。吳以“不習(xí)慣外面飯菜”為由辭掉。

    吳藝珍跟妻子解釋小心謹(jǐn)慎的原因，“城步長期的貧困讓本地干部滋生很多不正之風(fēng)，互相排擠，拉幫結(jié)派，告黑狀，我作為一把手就必須帶頭抵制這樣的作風(fēng)?！?/p>

    城步是苗族自治縣，地處湘西南邊陲，長期以來形成五個聚居區(qū)，縣里的各級領(lǐng)導(dǎo)都來自這5個區(qū)。

    縣政協(xié)原主席唐堯告訴記者，他們各自為政，彼此排擠和拆臺不斷，其中“1區(qū)”和“2區(qū)”的矛盾尤為激烈。作為2區(qū)出身的吳藝珍，上任后提出打破區(qū)域隔閡。用人方面，他注意注重平衡五個區(qū)的關(guān)系。

    吳藝珍被雙規(guī)后，42名縣人大代表上書省政府稱吳為好官。吳藝珍老家在花橋村，該村主任漆云中也簽了名，但他認(rèn)為吳“太沒人情味”。

    “別村的主任去找他辦事，他一口應(yīng)承，我們村去，他就說你找職能部門，我又不是你一個村的縣長?！逼嵩浦姓f。

    2004年6月，吳藝珍任縣長就做了件“沒人情味”的事，他罷免了堂兄吳暉扶貧辦主任的職務(wù)，調(diào)其任縣政府助理調(diào)研員，吳藝珍的理由是，“家里有一個干部就行了，連親屬都調(diào)動不了，怎么調(diào)整別人”。

    馬安平被查也讓一些城步官員認(rèn)為吳藝珍“不近人情”。

    據(jù)劉愛國介紹，馬安平任教育局長期間，為給吳藝珍妹妹吳齊放安排一個更好的工作，多次提出將其從農(nóng)村中學(xué)借調(diào)至教育局財務(wù)室，被吳藝珍屢次拒絕；后趁吳出差之際，才“偷偷”辦成。

    一位城步官員透露，當(dāng)時縣委書記辛建平女兒未考上廣西大學(xué)，馬安平動用教育局20萬元，為其運作來一個計劃外招生指標(biāo)。

    2008年5月，辛建平調(diào)任邵陽市政協(xié)副主席后，馬安平因違規(guī)提調(diào)教師進城、從中收取巨額禮金被查。

    “他被免去縣教育局長職務(wù)，改任教育局黨組書記?！背遣娇h紀(jì)委干部監(jiān)察二室主任張爾瑜證實了此事。

    “紀(jì)委也接到關(guān)于他挪用教育局資金買指標(biāo)的舉報信。”張爾瑜說，他曾向吳藝珍匯報，“吳感嘆，不要深究，點到為止吧?！?/p>

    貪腐贓款在哪兒？

    檢方指控吳藝珍受賄128萬，但至今未查獲贓款去向，邵陽檢方承認(rèn)這是此案最大漏洞

    楊宗才舉報的“土地案”牽連出5名城步官員。

    除了吳藝珍外，還有常務(wù)副縣長李明亞、縣委常委段文亮、縣政法委書記朱建華和國土局長李紹城。他們均被指涉嫌受賄。

    邵陽市紀(jì)委副書記李發(fā)和向記者證實，段文亮和朱建華案已查獲贓款；其中段文亮因受賄24萬元（包括收受忠協(xié)公司5萬），被判刑10年。

    2009年11月30日，吳藝珍案在洞口縣法院開庭。檢方指控其涉嫌受賄128萬。

    庭審中，吳藝珍否認(rèn)受賄。他說，此前承認(rèn)受賄是在“辦案人員多次連續(xù)3天3夜不讓睡覺，輪番逼供所致”。

    “除了口供，公訴機關(guān)拿不出任何證據(jù)。而庭審時又無證人到場?！眳撬囌湔f。

    邵陽市人民檢察院反瀆局局長龔文卿主辦此案。他向記者承認(rèn)，此案目前最大的漏洞就是沒有“追到贓款”。

    在城步縣教育局督學(xué)劉愛國眼中，吳藝珍一直是拒絕各種“獎金”的。

    據(jù)他介紹，一般縣里實施大工程，指揮長和常務(wù)副指揮長都由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，逢年過節(jié)時指揮部都會向其發(fā)放“加班獎金”，每人三五千不等，“所有領(lǐng)導(dǎo)都要，唯吳藝珍拒絕，他說縣財政困難，獎金就捐給指揮部辦公用”。

    做了近20年村干部的楊溢清告訴記者，吳藝珍這樣的縣領(lǐng)導(dǎo)很少見，女兒上大學(xué)、母親過生日等喜事，吳藝珍都不讓干部去。有時人去了禮金不收?！艾F(xiàn)在一個村干部，每年花在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的禮金，一年也得幾千塊，何況一個縣長?！?/p>

    華玉鳳告訴記者，吳藝珍剛當(dāng)選城步縣長的那年春節(jié)，有官員來家里送禮被他拒絕，“他還說，我以前在邵陽當(dāng)官時怎么沒見你來送禮?！?/p>

    城步縣官員戴明華稱，吳藝珍最大的失敗還是“人治”，“他老以為自己以身作則，不貪不占，就成了，沒有制定一個科學(xué)的制度，最后自己反倒游離在體制之外，遭受排擠。”

    “貪官不倒，舉報不止”

    吳藝珍女兒開博為父鳴冤；楊宗才認(rèn)為純屬作秀，并表示將繼續(xù)舉報

    2009年12月3日，吳藝珍22歲的女兒吳芳宜在博客中發(fā)帖“一個‘貪官’女兒的自白”，在為其父鳴冤的同時，還曬出了吳家與其農(nóng)村父母家的家產(chǎn)。

    和楊宗才300平米的住房相比，吳藝珍的房子要小得多。

    那是邵陽市委的家屬院，建于上世紀(jì)90年代末，90平米的房子里，能看到吳家最值錢的財產(chǎn)：一套組合家具，一臺臺式電腦，一架鋼琴。

    “吳藝珍只有周末回家，平時都住縣里武裝部的宿舍?！逼拮尤A玉鳳說。

    華玉鳳是邵陽市的特級教師。她說，吳藝珍和自己收入并不低，這些年攢了30多萬，準(zhǔn)備等女兒畢業(yè)后給她買房子?！吧坳柺袡z察院的辦案人員也曾來家調(diào)查過?！?/p>

    “我們查實其受賄130多萬，全部交給其70歲的老母親了，她母親體弱多病，一直不說贓款去向，出于人性辦案，檢察機關(guān)沒有對其采取強制措施，我們就不追究贓款去向了?！?010年1月5日，邵陽檢察院反瀆局局長龔文卿對記者說。

    記者見到吳藝珍的父母———吳光華和老伴秦玉華，他們?nèi)缃衩刻煸谝浑娮訌S打工，一天掙20多塊錢補貼生活。

    吳光華說，如果吳藝珍貪污那么多錢，他怎么不請個保姆照顧自己，還讓我這么大年紀(jì)的人去給他做飯洗衣？

    “我們有其他證據(jù)”。龔文卿說，我們已有足夠的證據(jù)證實吳藝珍受賄，法院本月中旬就能判決，是否辦錯案，到時都會塵埃落定。

    記者提出想看吳藝珍受賄的證據(jù)，龔以此案正在審判，拒絕了。

    楊宗才也知道自己跟吳藝珍的“戰(zhàn)爭”并未結(jié)束，他現(xiàn)在有時間還會時時更新自己的舉報材料。他注意到吳芳宜為父親鳴冤的網(wǎng)帖，認(rèn)為“那純屬作秀”。

    他搬出厚厚一摞材料，告訴記者，這全是舉報吳藝珍瀆職的材料，“貪官不倒，我將發(fā)帖不止，舉報不止”。