兩院新增院士80%為官員 被批漸成高官俱樂(lè)部

????12月初，兩院院士新增選名單相繼公布。報(bào)紙上隨之便有以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露：

????中國(guó)科學(xué)院新增的35名院士中，8成是高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的現(xiàn)任官員；

????中國(guó)工程院新增的48名院士中，超過(guò)85%是現(xiàn)任官員；

????工程院60歲以下新當(dāng)選的院士中，均有校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、董事長(zhǎng)等職務(wù)，僅有一人例外——臺(tái)灣云林科技大學(xué)的楊永斌只有“教授”頭銜，沒(méi)有行政職務(wù)。

????在此次新院士名單宣

????研究院士制度近10年的中國(guó)人民大學(xué)教授顧海兵則認(rèn)為，“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕的現(xiàn)象是一種必然，無(wú)非是受中國(guó)人骨子里‘官本位’文化的影響?！?/p>

????兩院院士人數(shù)逼近2000

????在《中國(guó)科學(xué)院院士章程》和《中國(guó)工程院章程》中，對(duì)院士的定義是“國(guó)家設(shè)立的”自然科學(xué)技術(shù)方面或工程科學(xué)技術(shù)方面的“最高學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)，為終身榮譽(yù)”。

????有關(guān)院士制度的沿革，中國(guó)科學(xué)院自然科學(xué)史研究所研究員王揚(yáng)宗在論文中稱(chēng)，“1955年，中國(guó)科學(xué)院籌備學(xué)部時(shí)，之所以稱(chēng)學(xué)部委員而不是院士，就是因?yàn)榭紤]到院士的稱(chēng)號(hào)是很神圣的，必須具有很高的學(xué)術(shù)水平，而我國(guó)科技水平還比較落后，學(xué)科發(fā)展參差不齊，如果為了需要在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域都搞出一批院士來(lái)，不僅難以服眾，在國(guó)際上影響也不好。”

????1980年7月，中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院向國(guó)務(wù)院遞呈了《關(guān)于建立院士制度的請(qǐng)示報(bào)告》，明確提出第一批院士的名額為200人，但由于種種原因，這一計(jì)劃被擱置。直至1994年初，中共中央和國(guó)務(wù)院作出決定，將中國(guó)科學(xué)院學(xué)部委員改稱(chēng)“中國(guó)科學(xué)院院士”。彼時(shí)，500余人規(guī)模的學(xué)部委員被“一刀切”地轉(zhuǎn)為“院士”。對(duì)此，顧海兵說(shuō)，“一刀切，成為院士制度的歷史問(wèn)題?！?/p>

????1994年中國(guó)工程院成立時(shí)，選聘院士96名，到2003年，工程院院士達(dá)到663名。在短短的十年間，工程院院士就達(dá)到了與中科院相當(dāng)?shù)囊?guī)模。迄今為止，中國(guó)先后有1938名科學(xué)家和技術(shù)專(zhuān)家當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士。

????而據(jù)顧海兵觀(guān)察，與院士人數(shù)猛增成為鮮明對(duì)照的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代一路高速增長(zhǎng)的情況下，科技的高層次創(chuàng)新卻呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

????工程管理學(xué)部：“高官俱樂(lè)部”？

????2000年，中國(guó)工程院成立了一個(gè)新的學(xué)部——工程管理學(xué)部。設(shè)立這個(gè)學(xué)部的議題歷經(jīng)兩次工程院院士大會(huì)才以微弱的優(yōu)勢(shì)得以通過(guò)。82歲高齡的中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、兩院院士潘家錚在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)并不諱言，“當(dāng)時(shí)很多院士都質(zhì)疑這個(gè)學(xué)部的院士全是高官和企業(yè)家”，但他對(duì)這個(gè)學(xué)部給予較高的評(píng)價(jià)，“我們采取了許多措施，防止這個(gè)學(xué)部成為官員和企業(yè)家的俱樂(lè)部。”

????2001年工程管理學(xué)部第一次增選院士，首次增選產(chǎn)生5位新院士，包括鐵道部時(shí)任部長(zhǎng)傅志寰；2003年增選時(shí)，工程管理學(xué)部產(chǎn)生54名有效候選人，其中匯集了34名高官和企業(yè)家，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)萬(wàn)寶瑞等人均在其列；在2005年中國(guó)工程院公布的42名工程管理學(xué)部有效候選人的名單中，有29名官員和企業(yè)家。2007年，衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)王隴德，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材等進(jìn)入工程院管理學(xué)部12名候選人名單。

????在顧海兵看來(lái)，“工程管理學(xué)部的成立毫無(wú)疑問(wèn)為高官和企業(yè)家增加了一道通往工程院院士的大門(mén)。

????社科院也要設(shè)“院士”？

????中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院的院士被統(tǒng)稱(chēng)為“兩院院士”，可是不久的將來(lái)，這個(gè)說(shuō)法也許要改成“三院院士”——要求設(shè)立中國(guó)社會(huì)科學(xué)院士制度的意見(jiàn)正在不斷“發(fā)酵”。

????1998年兩會(huì)期間，江蘇省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)宋林飛呼吁“設(shè)立社會(huì)科學(xué)院士制！”從那之后，每年“兩會(huì)”上均有社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的知名學(xué)者為此呼吁。

????實(shí)際上，教育部就曾在2003年2月出臺(tái)的一份文件中稱(chēng)，“鼓勵(lì)高校從實(shí)際出發(fā)設(shè)立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授崗位，并給予與自然科學(xué)和工程科學(xué)院士相應(yīng)的待遇”；其后的2006年7月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院設(shè)立了“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員”制度，只是至今還沒(méi)有設(shè)立“院士”稱(chēng)號(hào)。

????對(duì)于社會(huì)科學(xué)院士制度的設(shè)立，不同的聲音也不時(shí)發(fā)出。

????云南省社會(huì)科學(xué)院的李曉嶺曾在《自然辯證法通訊》上撰文稱(chēng)，“但愿中國(guó)暫不設(shè)社會(huì)科學(xué)的院士”，其中一條理由就是“相當(dāng)多的政界人物已經(jīng)混入了教授的行列，甚至?xí)泜冞€封給自己博士導(dǎo)師的頭銜。中國(guó)的教授、博導(dǎo)已被搞得聲名狼藉。作為學(xué)術(shù)上最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的院士制一設(shè)，不知又有多少政要們要混跡其中？”

????顧海兵研究了從2003年到2007年共5年的全國(guó)文科優(yōu)秀博士學(xué)位論文的導(dǎo)師，發(fā)現(xiàn)社科領(lǐng)域?qū)W者的“官位度”逐年上升，到2007年，這些博士生導(dǎo)師的平均行政職務(wù)在院長(zhǎng)和準(zhǔn)院長(zhǎng)之間。

????當(dāng)年，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部增選學(xué)部委員時(shí)，就有大批高級(jí)官員，如周揚(yáng)、胡喬木、吳晗、胡繩、陳伯達(dá)等成為學(xué)部委員。曾任中國(guó)科學(xué)院黨組書(shū)記的張稼夫在回憶錄中寫(xiě)道：“科學(xué)院黨內(nèi)的一些同志，沒(méi)有多少社會(huì)科學(xué)的著作。但他搞的工作是社會(huì)科學(xué)，他們?cè)趯?shí)際工作中能夠運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，能講馬克思主義理論，就是來(lái)不及寫(xiě)多少文章和不會(huì)著書(shū)立說(shuō)，其中有一些人也有不少著作，這些人不進(jìn)學(xué)部也不大合理。實(shí)事求是地辦吧，后來(lái)還是在這些同志中定了一批學(xué)部委員?！?/p>

????院士變“院仕”？

????近年來(lái)，院士增選工作受關(guān)注程度之廣、之深，已經(jīng)明顯超出了正常的范圍，而且負(fù)面消息層出不窮。這種“激烈競(jìng)爭(zhēng)”的背后，折射的是院士這個(gè)“榮譽(yù)性稱(chēng)號(hào)”的“含金量”。

????中國(guó)科技大學(xué)管理學(xué)院副教授古繼寶研究了學(xué)術(shù)身份對(duì)科研項(xiàng)目申請(qǐng)的影響，得出的結(jié)論是，在中國(guó)科學(xué)院2001年到2005年的增選院士中，他們獲得自然科學(xué)基金項(xiàng)目的數(shù)量，和獲得院士頭銜之前相比，“平均每個(gè)院士增加0.41個(gè)項(xiàng)目”。院士的稱(chēng)號(hào)和獲得基金項(xiàng)目的數(shù)量呈現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。

????顧海兵認(rèn)為，“目前，許多大學(xué)的校長(zhǎng)都由沒(méi)有任何行政管理經(jīng)驗(yàn)的院士來(lái)?yè)?dān)任，其中原因之一就是，普通大學(xué)是局級(jí)單位，而院士是副部長(zhǎng)級(jí)別。院士當(dāng)校長(zhǎng)，學(xué)校好像也相應(yīng)地升了半級(jí)?！痹陬櫤１难芯恐?，中國(guó)工程院院士的“官員度”平均官職略高于廳局級(jí)副職，而實(shí)際上，一旦成為了院士即享受“副部級(jí)”待遇。

????中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪曾說(shuō)，沒(méi)有規(guī)定說(shuō)官員就不能當(dāng)選院士。院士增選的標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，“只重表現(xiàn)，不論身份”，無(wú)論他在哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，評(píng)審都嚴(yán)格按照程序，只要他在相關(guān)領(lǐng)域做出了杰出貢獻(xiàn)，達(dá)到了院士評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)，就可以當(dāng)院士。

????但顧海兵不這么認(rèn)為。他毫不客氣地說(shuō)，“這無(wú)異于既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。”王婧 林茵