山西官員被指超低價(jià)拿地建商品房 逃稅3000萬

????打開山西省晉中市靈石縣政府網(wǎng)站，在“政務(wù)公開”欄目里點(diǎn)“領(lǐng)導(dǎo)介紹”，就可以看到縣人大副主任王長青的個(gè)人簡歷：王長青，男，漢族，1953年4月生，大專學(xué)歷，靈石縣梁家焉鄉(xiāng)人，1972年4月參加工作，1985年5月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任靈石縣人大常委會(huì)副主任、山西天星新型管業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理、山西天星能源產(chǎn)業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理。

????中央多個(gè)文件中都明確規(guī)定“嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干

????紅頂商人——政界商界都風(fēng)光

????從王長青的履歷可以看出，王長青在1985年至1998年間，任靈石縣焦炭運(yùn)銷公司總經(jīng)理。1998年靈石縣焦炭運(yùn)銷公司改制組建成山西天星能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“天星能源”），王長青任董事長兼總經(jīng)理?，F(xiàn)在的天星集團(tuán)，從原來專門經(jīng)銷煤焦礦產(chǎn)的集體企業(yè)變?yōu)榧荷a(chǎn)、精煤洗選、大型機(jī)焦生產(chǎn)、新型建材、物流運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、高分子材料研發(fā)生產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)等為一體的多元化企業(yè)集團(tuán)。

????據(jù)了解，山西天星能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本5088萬元，總資產(chǎn)逾10億元。集團(tuán)公司下屬16個(gè)全資、控股和協(xié)作公司以及10個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

????自改制后，王長青不僅當(dāng)上了董事長，還先后擔(dān)任靈石縣政協(xié)副主席、靈石縣政府黨組成員、經(jīng)濟(jì)顧問。從2007年5月至今,王長青一直擔(dān)任靈石縣人大常委會(huì)副主任，山西天星新型管業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理、山西天星能源產(chǎn)業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理。因?yàn)椤俺煽兺怀觥?，王長青被授予省勞動(dòng)模范、省級(jí)優(yōu)秀企業(yè)家等光榮稱號(hào)。

????王長青為何可以同時(shí)在政府和企業(yè)任職？12月11日，中國青年報(bào)記者來到靈石縣人大采訪。一位辦公室主任告訴記者，他們縣人大沒有權(quán)力任命干部，讓記者去晉中市委組織部去了解，“王長青原來就是縣政協(xié)副主席，到縣人大也只是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整?！?/p>

????但中國青年報(bào)記者了解到，2004年10月27日通過的《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。

????靈石縣人大主任王建國不在辦公室，其秘書告訴記者，王長青確是縣人大副主任，可能現(xiàn)在不是天星能源的董事長了。

????但記者在靈石縣工商局查詢到，王長青現(xiàn)在仍是天星能源的法定代表人。

????記者又來到天星集團(tuán)。工作人員告訴記者，王長青的辦公室在五樓。記者上樓敲門，沒有人。一名工作人員說：現(xiàn)在沒人，他在縣政府樓上辦公。

????縣人大副主任的生意經(jīng)：用劃撥土地蓋商品房

????2004年6月，山西天星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“天星房產(chǎn)”）在太原市工商局注冊(cè)成立，注冊(cè)資金800萬元，天星能源占80％的股份，王長青任公司法人代表。

????緊接著，天星房產(chǎn)就承攬了靈石縣縣城中心地帶的高層建筑“天星廣場”項(xiàng)目。按理說，商品房建設(shè)用地必須通過法定程序掛牌拍賣。然而，“天星廣場”建設(shè)項(xiàng)目用地，竟然是國有劃撥土地。

????中國青年報(bào)記者看到一張?zhí)煨悄茉吹耐恋厥褂米C復(fù)印件，上面編號(hào)為：靈國用（2004）第A0101130號(hào)，地類（用途）：商業(yè)、住宅，使用權(quán)面積：5347.6平方米，使用權(quán)類型：劃撥。

????《中華人民共和國土地管理法》第五十四條規(guī)定，建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

????國土資源部早在2002年7月1日頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中明確規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

????因此，天星房產(chǎn)要使用國有劃撥土地進(jìn)行商品房開發(fā)，項(xiàng)目開發(fā)前，還必須預(yù)先經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式取得此宗土地的房地產(chǎn)開發(fā)使用權(quán)，并按土地出讓合同約定繳納房地產(chǎn)開發(fā)所必須繳納的土地出讓金。