青島日報：八大湖街道經濟社會發(fā)展迸發(fā)新活力

????八大湖街道辦事處位于市南區(qū)的東北部，轄區(qū)面積4.27平方公里，居民39400多戶，常住人口約10萬人，流動人口約2萬人，下設10個社區(qū)居委會，是市南區(qū)人口最多，地域較大，新老城區(qū)相融合的一個街道。轄區(qū)具有“三橫、三縱、一鐵、一快”的完備交通網絡,有大中專、中小學、幼兒園、社會培訓學校、醫(yī)療機構近30家。農貿市場、超市便利店、銀行藥店、酒店咖啡店等與老百姓生活密切相關的商

????今年以來，八大湖街道以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，以建設首善之區(qū)一流街道為目標，強化“守土有責、屬地管好”意識，在發(fā)展過程中引入“動車組”理念，在經濟發(fā)展上用真功、在民生改善上動真情、在黨的建設上使真勁，各項工作合力加速、和諧發(fā)展、全面推進，形成了經濟社會更好更快發(fā)展的整體合力和巨大動力。

????抓特色帶全面街道經濟發(fā)展駛入快車道

????八大湖街道辦事處深化職能轉變，堅持重心下移，圍繞特色經濟帶動、重點項目拉動、綜合治稅推動這條主線，不斷提升發(fā)展?jié)撡|，拓展發(fā)展空間。

????創(chuàng)新思路，街道經濟向特色化方向發(fā)展。依托地區(qū)資源，著力培育打造“一圈”、“兩園”

、“三線”，大力發(fā)展特色經濟?！耙蝗Α奔匆?guī)劃發(fā)展以大潤發(fā)超市為核心的八大湖商圈，將該區(qū)域打造成市南區(qū)一處新的特色商業(yè)街區(qū)，目前，該項目已被列入區(qū)委2010年重點項目。 “兩園”即加快推動中聯(lián)創(chuàng)意廣場建設及招商步伐,提升創(chuàng)意100園區(qū)功能，不斷壯大文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展平臺，將其打造成山東省創(chuàng)意產業(yè)示范園區(qū)，使之成為管區(qū)經濟發(fā)展的新引擎。 “三線”即圍繞山東路、南京路、寧夏路三條主干道，做好特色街培育發(fā)展工作，加強周邊配套建設，延伸相關產業(yè)鏈，吸引業(yè)態(tài)集聚，形成各具特色、優(yōu)勢互補、集聚發(fā)展、整體壯大的潛質性后發(fā)新格局。

????跟蹤服務，重點項目建設進展順利。建立了重點項目跟蹤協(xié)調機制和聯(lián)絡員制度，派專人負責與項目建設單位聯(lián)系、溝通，從項目的審批、立項、建設、招商等各個環(huán)節(jié)提前介入、全程跟蹤服務。截至目前，管區(qū)11個重點項目順利推進，已累計投資近2億元。其中，泰州路改造已進入施工階段，都市118、延吉路住宅已轉入室內裝修階段；徐州路90號公共衛(wèi)生監(jiān)管中心大樓整體改造裝修已完工。大信公司與韓國樂天馬特公司已正式簽約建設綜合性購物中心，該項目占地面積約4萬平方米，投資近4000萬美元，預計2011年3月正式開業(yè)。

????挖掘稅源，形成新的經濟增長點。制定了《關于促進和鼓勵企業(yè)發(fā)展的實施意見》，將轄區(qū)企業(yè)劃分為規(guī)模型、服務型、成長型和外貿出口型等六大類，細化企業(yè)服務，通過召開座談、政策解讀、上門服務等形式，變被動服務為主動服務，加強軟環(huán)境建設，為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、政策環(huán)境和人文環(huán)境。積極拓寬信息渠道，對管區(qū)十余座樓宇、一千多家企業(yè)進行排查，摸清底數(shù)，初步建立了轄區(qū)稅收企業(yè)庫。多次召開財政、工商、稅務、城管、公安、環(huán)保等多部門組成的街道綜合治稅工作小組調度會，千方百計穩(wěn)定稅源，完成了轄區(qū)10戶“外注內營”企業(yè)的變更，實現(xiàn)稅收收入70余萬元。 2009年前三季度，新增企業(yè)458家，其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)45家；區(qū)級地方財政一般預算收入完成1.2億元；實際利用內資2億元，同比增長191%。

????抓民生促和諧“四型社區(qū)”建設成果豐碩

????八大湖街道始終堅持把民生改善問題擺在突出位置，眼往下看、心往下想、腳往下走，以“社區(qū)建設精品化、社區(qū)工作規(guī)范化、社區(qū)事務屬地化、社區(qū)服務多樣化、社區(qū)隊伍標準化”為目標，充分發(fā)揮“和諧社區(qū)促進會”、“人大代表工作室”、“居家養(yǎng)老服務社”等社區(qū)資源的作用，不斷將“四型社區(qū)”建設引向深入。

????建成全市最大的社區(qū)管理服務中心。社區(qū)管理服務中心建設是2009年八大湖街道改善民生工作的著力之舉。先后投資1000余萬元，建成了太湖路、天臺路兩處1000平米以上的社區(qū)管理服務中心，其中，天臺路社區(qū)管理服務中心于今年5月投入使用，占地4000平米，中心設有居民議事廳、科技館、工娛療站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、棋牌室、受理中心等功能區(qū)，集休閑、娛樂、醫(yī)療于一身，是青島市面積最大、功能最齊全的社區(qū)管理服務中心。建成后共迎接國家、省、市部門和兄弟區(qū)市的考察團隊89個，每天來社區(qū)辦事、活動的居民達到400多人次。全區(qū)第一處自用公房改造、自籌資金建設的亢家莊社區(qū)用房的改擴建工作也正在進行當中。率先在全區(qū)成立社會事務受理中心，改革過去“一站式”多口受理服務模式，實行“前臺一口受理，后臺內部協(xié)辦”的“一門式”辦公新機制，運行一年來，共辦理各類民生社會事務5200余件（次）。

????實施“笑臉網格”工程。牢固樹立環(huán)境就是生產力的理念，制定“笑臉網格”工程實施方案，加大對商場周邊、背街小巷、樓院小區(qū)的整治力度，清理衛(wèi)生死角300余處、亂堆亂放200余處，清運各種垃圾108車1500余噸，大大改善了轄區(qū)環(huán)境。堅持建設帶動，構建環(huán)境優(yōu)美宜居的生態(tài)社區(qū)。去年以來，區(qū)街先后投資近1000余萬元，整修了420多座潔凈樓院，建設了11處街心花園，總面積達1.3萬平方米。完成寧夏路215—239號等7處樓院的綠化改造工作，新增綠化面積15000余平方米；對42處煤池子進行拆除綠化，大大改造了周邊生態(tài)環(huán)境。

????加大對困難群體幫扶力度。堅持以人為本，不斷健全社會服務保障體系，細化社區(qū)服務措施，開展了 “溫暖服務在身邊”、“冬送溫暖、夏送清涼、四季送關愛”等活動，提供了10余大類近50項服務，積極打造社區(qū)“十分鐘服務圈”。今年以來，走訪慰問困難戶、烈軍屬、涉軍人員600余人次；共為社區(qū)低收入家庭辦理大病醫(yī)療救助30人，救助金額16余萬元；辦理困難居民臨時救助113人，救助金額10萬元；資助貧困大學生4人次，確保困難家庭學生順利步入大學校園；辦理廉租住房補貼110戶，辦理臨時性救助45戶，發(fā)放低保金、廉租住房補貼270余萬元。抓創(chuàng)新促發(fā)展構建街道黨建新格局

????街道現(xiàn)有5800多名黨員，包括10個社區(qū)黨委、2個企業(yè)黨總支、12個“兩新”組織黨組織以及162個黨支部。街道黨工委以“四個載體、四項工程”為抓手，以“組織管理網格化”為載體，不斷擴大黨在城市基層工作中的覆蓋面，發(fā)揮黨員輻射作用，增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

????成立全市首家駐社區(qū)“黨代表工作室”。在充分調研論證的基礎上，于11月10日成立了全市首家駐社區(qū)黨代表工作室。黨代表工作室堅持以“服務、組織、協(xié)調、凝聚”為主要職責,以共建和諧社區(qū)為主要目標,引導黨代表以強烈的主體意識和主人翁姿態(tài)投身社區(qū)建設。按照工作安排，每名駐社區(qū)黨代表至少要聯(lián)系轄區(qū)內的一個單位（樓院）以及2—3名普通黨員，將社情民意、熱點難點問題及時反饋給街道黨工委，并監(jiān)督解決落實情況。黨代表工作室設立了民意信息采集箱，對外公開熱線電話，鼓勵黨員群眾隨時投送意見和建議，營造了“有話跟黨說、有事找黨幫”的良好氛圍，搭起了一座密切黨群關系的“連心橋”。

????創(chuàng)新“四位一體”黨建模式。針對管區(qū)內物業(yè)管理小區(qū)多、物業(yè)業(yè)主糾紛多、社區(qū)介入形式單一的小區(qū)物業(yè)管理難題，探索建立了以小區(qū)黨支部為核心，以業(yè)主委員會、協(xié)商議事工作委員會和物業(yè)公司為主體，以化解業(yè)主與物業(yè)公司矛盾、促進鄰里關系、強化社區(qū)服務管理為主要內容的“四位一體”社區(qū)黨建工作新模式，有效地整合小區(qū)內各類組織的資源優(yōu)勢，促進了小區(qū)的和諧。目前，該模式已在轄區(qū)4個物業(yè)小區(qū)全面推行，并定期組織召開聯(lián)席會議，四方分別通報工作進展情況、研究決定小區(qū)重要事務、整合小區(qū)資源、發(fā)揮各方優(yōu)勢，共同解決了小區(qū)二次供水凈化、安裝聲控門、停車位不足等棘手問題，有效化解矛盾糾紛，促進小區(qū)和諧，擴大了黨組織的覆蓋面。

????建立健全黨內幫扶機制。積極搭建困難黨員信息平臺、困難黨員服務平臺、困難黨員結對幫扶愛心平臺和困難黨員就業(yè)“四個平臺”，建立健全黨內幫扶機制，實現(xiàn)黨員服務管理與黨員幫扶救助有機結合，推動黨內幫扶機制向著常態(tài)化發(fā)展，建立了社區(qū)黨員關愛長效機制。實行定期幫扶與重要節(jié)日、重大災害時臨時慰問幫扶相結合，結對互助幫扶行動與和諧共建共享工程相結合，從思想、生活、事業(yè)上主動關心、關愛、關注困難黨員。今年以來，街道共出資20余萬元用于對轄區(qū)老黨員、老干部、困難黨員的走訪慰問。在下崗失業(yè)黨員中積極開展送信息、送培訓、送崗位等活動，共為下崗失業(yè)黨員解決就業(yè)崗位36個。

????抓活動樹品牌實施居民素質提升工程

????八大湖街道黨工委把提升管區(qū)居民素質提上議事議程，將精神文明創(chuàng)建工作與各項事業(yè)發(fā)展緊密結合起來，匯集各方力量、采取多種措施，開展了一系列豐富多彩的社區(qū)文化活動，精神文明創(chuàng)建工作深入人心。

????“解放思想百日教育”成效顯著。 “解放思想百日教育”活動中，街道宣傳發(fā)動快、宣講活動廣、整改提高實。印發(fā)宣傳品、首善之區(qū)宣傳紙巾、宣傳橫幅等60000份。成功承辦了市南區(qū)“首善2009：我心向善”大型廣場宣講活動，創(chuàng)下了一次宣講近3000人參與的宣講紀錄，將全區(qū)“解放思想百日教育”活動推向高潮；開展進小區(qū)、進樓院、進家庭，進學校的宣講35場，組織座談71次，5000余人參加，為百姓解決實際問題26件。

????社區(qū)文明巡訪常態(tài)化。八大湖街道黨工委組織成立了由管區(qū)內的企業(yè)、機關、學校、社區(qū)的267名黨員構成的文明巡訪團，他們當中年齡最大的有81歲高齡的老黨員。巡訪團成員堅持以身作則，“做小事，管閑事，夸好事，糾錯事，談心事，參大事”，奔走在社區(qū)的角角落落，糾正不文明行為、化解不和諧因素、為群眾解決實際困難，成為鄰里關系的潤滑劑、矛盾糾紛的減壓器、社區(qū)工作的分流器，被群眾親切地稱為貼心人和“布衣欽差”。在他們的引領帶動下，社區(qū)文明巡訪團隊伍不斷壯大、模范典型不斷涌現(xiàn)，先后涌現(xiàn)出“新愚公”田祥渠、熱衷社區(qū)事業(yè)的生劍翹、為民解憂的于振東等一批先進典型，收到了良好的社會效果。

????精心打造“文體生活化”品牌。為豐富居民業(yè)余生活、提高居民綜合素質，街道加快社區(qū)基礎設施建設步伐，擴建了八大湖公園、天臺路和永嘉路健身苑3處較大型文體活動廣場，滿足了不同年齡段居民群眾的文化娛樂和健身需求。同時，加大對社區(qū)各類文體隊伍的扶持力度，積極搭建居民文化娛樂休閑新平臺，真正使文化體育生活化。目前，街道共有書畫社、攝影社、戲曲社、軍鼓隊、太極表演隊、老年合唱隊等特色文體隊伍150多支。街道文化站也根據街道實際，制定街道社區(qū)年度文化體育活動日程表，確保管區(qū)內10個社區(qū)周周有活動、月月有競賽、季季掀高潮。今年以來，街道社區(qū)共開展趣味運動會、書畫展、公益講座、志愿服務、納涼晚會、攝影展、演講比賽等活動100多場次，讓社區(qū)居民參與其中、樂在其中，將文明傳播到每個家庭、每個居民，在潛移默化中提高居民整體素質。