????姚小剛 ????南方某市招投標(biāo)中心專(zhuān)家?guī)?名專(zhuān)家受賄觸犯了刑律受到制裁。事情的簡(jiǎn)單脈絡(luò)是:一家電梯公司用20余萬(wàn)元財(cái)物,“搞定”了7名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,專(zhuān)家“幫助”電梯公司,在多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)中獨(dú)占鰲頭。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家受賄暴露了什么,從中我們應(yīng)該得到什么樣警示? ????專(zhuān)家受賄,暴露了招投標(biāo)評(píng)審制度的缺陷。專(zhuān)家“庫(kù)容”小是缺陷之一。該市電梯采購(gòu)類(lèi)專(zhuān)家只有16人,其中3名來(lái)自同一單位。因?yàn)槿藛T少, ????專(zhuān)家受賄,暴露了對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家監(jiān)管的缺失。沒(méi)有建立有效專(zhuān)家評(píng)審業(yè)績(jī)考核體系,對(duì)那些有違法違規(guī)行為的專(zhuān)家進(jìn)行怎樣的懲戒,沒(méi)有配套的制度加以規(guī)定;入庫(kù)專(zhuān)家大都是各個(gè)領(lǐng)域的佼佼者,招投標(biāo)中心對(duì)他們的管理基本上是松散式的。 ????專(zhuān)家受賄,暴露了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家道德操守的缺損。處于利益漩渦的專(zhuān)家們不是生活在真空,“專(zhuān)家也是人”。投標(biāo)單位為中標(biāo),千方百計(jì)地要“拿下”這些專(zhuān)家。這對(duì)專(zhuān)家是極大的考驗(yàn),只有做到“清廉如水”才能保證評(píng)標(biāo)的“客觀公正”。專(zhuān)家受賄教訓(xùn)深刻,如何亡羊補(bǔ)牢,彌補(bǔ)缺失?各地各行業(yè)招投標(biāo)管理部門(mén)都應(yīng)下工夫探索。一是建立健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制、信用體系。建立終身資格限準(zhǔn)入制度,一旦投標(biāo)人因違法行為而被公告,就要對(duì)其終身禁入,使其不敢、不愿行賄,真正讓違法者受懲,讓守法者受益,最大程度地阻斷工程建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的行賄受賄鏈條上的源頭性環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法。增加專(zhuān)家?guī)烊?,并吸收異地?zhuān)家入庫(kù);限制評(píng)審專(zhuān)家打分的自由裁量權(quán),特別是對(duì)專(zhuān)家打分過(guò)高或過(guò)低的異常行為高度重視,并能在第一時(shí)間啟動(dòng)審查機(jī)制。三是建立完善專(zhuān)家評(píng)審業(yè)績(jī)考核體系。對(duì)那些有違法違規(guī)行為的專(zhuān)家,要及時(shí)清理出庫(kù);加強(qiáng)入庫(kù)專(zhuān)家的廉潔自律教育,警鐘常敲,增強(qiáng)專(zhuān)家們抵擋誘惑的能力,等等。 |