島城引資亮新劍：定向招商

■青島船舶工業(yè)主體框架基本成型。 傅學軍 攝 (資料照片)

????在昨天舉行的全市實施定向招商促進產業(yè)調整振興大會上，旨在推動青島重點產業(yè)調整振興、促進產業(yè)優(yōu)化升級的《青島市重點產業(yè)發(fā)展推進方案》展現在人們面前。

????該方案根據國家和省重點產業(yè)調整振興規(guī)劃、結合青島實際制定，時間跨度為2009年至2011年。根據該方案，對家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵、物流業(yè)八大產業(yè)，青島將按照科學發(fā)展的新模式強力推進。

????青島重點推進的八大產業(yè)，除物流業(yè)外，均是全市主導產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)。

????沒有人能夠忽視重點產業(yè)對青島經濟發(fā)展的強大作用。近年來，青島通過重點產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)集群的打造，建立了一批國家級產業(yè)基地，形成了一批初具規(guī)模的制造業(yè)集群，對全市工業(yè)發(fā)展和經濟增長形成重要支撐。今年一季度，石化化工、汽車機車等七大重點產業(yè)的工業(yè)總產值比重占到全市的80%以上。

????然而，作為產業(yè)發(fā)展規(guī)律中不可避免的階段，青島重點產業(yè)的發(fā)展目前尚存在"三低"。其一是產業(yè)層次較低。青島雖然形成了家電電子、石化化工、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵5個千億級產業(yè)，但大都屬勞動或資金密集型的傳統(tǒng)產業(yè)。其二是產業(yè)集中度較低。例如機車車輛國產化率已達85%，但本地配套率不足30%。其三是自主創(chuàng)新能力較低。全市5690家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，擁有市級以上企業(yè)技術中心的僅占3%。

????而要改變這種現狀的惟一途徑，就是運用科學發(fā)展模式進行調整振興，實現產業(yè)轉型升級。

????全市實施定向招商促進產業(yè)調整振興大會提出，將通過有計劃、有目的、有針對性地開展招商活動，定向引進一批科技含量高、帶動作用大、市場前景與經濟效益好的高端產業(yè)和產業(yè)關鍵技術項目，推動主導產業(yè)集聚強大、傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。同時，青島還將推動新能源、新材料等新興產業(yè)逐步發(fā)展成為新的替代產業(yè)。種種決策，預示著青島新一輪產業(yè)調整振興熱潮全面興起，青島新一輪經濟發(fā)展實力正在強力醞釀。

????在此背景下，青島提出的"到2012年，全市重點產業(yè)產值爭取達到12000億元以上，實現經濟總量的新跨越"這一令人內心澎湃的發(fā)展目標，將隨著八大產業(yè)的昂揚推進而變成美麗現實。

????家電電子

????突破關鍵技術

????青島家電電子產業(yè)作為主導產業(yè)之一，龍頭企業(yè)帶動作用明顯，產業(yè)集群優(yōu)勢突出，部分關鍵技術達到國際領先水平，但存在產業(yè)發(fā)展不均衡、核心技術落后于產業(yè)發(fā)展需要等問題。

????推進思路：今后三年內，青島將以骨干企業(yè)為依托，為節(jié)能環(huán)保、4C融合（計算機、通信、消費電子、內容）為方向，按照產業(yè)升級、自主創(chuàng)新和骨干帶動的原則，著力突破制約產業(yè)轉型升級的關鍵技術、關鍵器件，進一步加強技術改造，實現工藝裝備升級和產業(yè)結構調整，淘汰落后生產能力。同時，突出發(fā)展現有的國家（青島）家用電子產品產業(yè)園、國家（青島）通信產業(yè)園等核心區(qū)域，完善重點產業(yè)鏈，培植關鍵器件、專用材料的本地配套能力，增強產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。

????發(fā)展目標：今后三年，家電電子產業(yè)力爭保持年均12%以上的增長速度，到2011年，實現工業(yè)總產值1700億元，將青島建設成為整機產業(yè)競爭力國內領先、關鍵器件實力突出、主要產業(yè)鏈基本配套的家電電子產品研發(fā)制造基地。

????石化化工

????打造國家重點綜合化工基地

????青島石化化工產業(yè)包括石油加工、化學制品及原料和橡膠加工領域。該產業(yè)既是青島的優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，也是近幾年著力打造的重點產業(yè)，擁有資產總額已占到全市規(guī)模以上工業(yè)的六分之一強。該產業(yè)目前存在的問題主要有三個：布局散、鏈條短、升級慢。

????推進思路：青島將以技術創(chuàng)新和重點項目建設為主線，認真落實國家石化產業(yè)振興規(guī)劃，突出抓好五大門類、三個集聚區(qū)的建設，推進石化化工產業(yè)向集約化、大型化、高端化和系列化方向發(fā)展，實現高端產業(yè)集聚和產業(yè)鏈高端延伸，打造國家重點綜合化工基地。

????發(fā)展目標：石化化工產業(yè)產值年均增長20%左右，產品技術工藝水平、質量水平明顯提高，實物消耗明顯降低。同時加快三大產業(yè)集聚區(qū)建設，到2011年，黃島石化、城陽綜合化工兩個產業(yè)集聚區(qū)建成，平度新河化工集聚區(qū)承接一批項目，老城區(qū)化工企業(yè)開始搬遷。

????汽車機車

????搶占行業(yè)制高點

????青島汽車機車產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)去年實現產值占全市規(guī)模以上工業(yè)的5.3%。近年來，該產業(yè)的產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，產業(yè)鏈配套日益完善，制造能力、產品檔次明顯提高，但同時也存在對本地經濟拉動效應不夠、配套企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強等問題。

????推進思路：青島將抓住國家推進交通裝備制造業(yè)發(fā)展的新機遇，突破關鍵零部件，搶占行業(yè)制高點，重點發(fā)展中高檔轎車、中重型卡車、改裝車、交叉型乘用車、高速動車組、地鐵列車、城軌，以高新技術和先進制造能力創(chuàng)造高附加值，實現汽車機車產業(yè)全面持續(xù)快速發(fā)展。

????發(fā)展目標：到2011年，全市汽車整車生產能力達到50萬輛，汽車產業(yè)本地配套率達到70%以上，機車產業(yè)本地配套率達到50%以上，汽車機車產業(yè)總產值年均增長23%，積極打造即墨、膠州、膠南等重點區(qū)域的汽車零部件配套產業(yè)基地和北部高新區(qū)高速列車制造基地及高端配套產業(yè)區(qū)。

????船舶海洋工程

????建設三大集聚區(qū)

????青島擁有規(guī)模以上船舶及配套、海洋工程裝備和集裝箱制造企業(yè)60余戶，目前船舶工業(yè)主體框架已基本成型，配套產品具有一定比較優(yōu)勢，海洋工程裝備制造嶄露頭角，集裝箱制造基礎良好。該產業(yè)存在的問題，主要表現在船舶制造"近穩(wěn)遠憂"，海工裝備競爭加劇，產業(yè)轉型升級壓力增大，集裝箱制造形勢嚴峻。

????推進思路：青島將以船舶集聚區(qū)為載體，以重點項目建設和研發(fā)機構引進為主線，以大型船舶、海工、集裝箱企業(yè)為龍頭，引進央企、民資、外資企業(yè)，發(fā)展船舶配套、特種船舶、游艇和特種集裝箱，努力打造船舶海工裝備制造強市。

????發(fā)展目標：加快黃島、即墨、膠南三大船舶產業(yè)集聚區(qū)的建設，爭取三年內完成投資150億元，形成年造船260萬載重噸、海工裝備40萬標噸、游艇5000艘、集裝箱40萬標箱的生產能力。到2011年，船舶海工裝備產業(yè)爭取完成工業(yè)總產值比2008年翻一番。

????紡織服裝

????產值年均增長15%

????紡織服裝產業(yè)是青島的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，去年實現產值占全市規(guī)模以上工業(yè)的12%。該產業(yè)存在的主要問題有三個：一是大多數企業(yè)仍以貼牌加工為主，品牌意識不強。二是產業(yè)鏈不夠完整，設計創(chuàng)意產業(yè)層次較低，高檔面輔料缺乏，服飾配套能力不足，紡織機械缺乏核心技術。三是營銷網絡建設滯后。

????推進思路：青島將深入貫徹國家、省、市關于促進紡織服裝產業(yè)發(fā)展的政策措施，挖掘投資、消費、服務三個潛力，打造特色化、科技化、健康化三個特點，突出紡織、服裝、紡機、市場、展會五個重點，抓好市場開拓、品牌培育、技術進步、項目建設和服務體系五個關鍵，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

????發(fā)展目標：到2011年，全市規(guī)模以上紡織服裝產業(yè)產值年均增長15%；新創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心1至2個；品牌服裝產量占服裝總產量的比重由17%提高到30%。同時，以時尚創(chuàng)意為核心，進一步打造完善集設計、加工、制造、銷售、會展等為一體的紡織服裝產業(yè)鏈，提高研發(fā)設計和市場營銷能力，促進青島紡織業(yè)發(fā)展方式轉變，提升棉紡企業(yè)整體裝備水平。

????食品飲料

????提高技術含量和質量安全

????青島食品飲料產業(yè)目前已形成農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)等三大類、23個中類、61個小類的產業(yè)體系，近年來通過資產重組、技術進步和產業(yè)升級，骨干企業(yè)和產品帶動力增強，品牌知名度和產品美譽度提高。青島食品飲料產業(yè)當前面臨的主要問題，表現在食品產業(yè)結構不夠合理、"原料基地-食品飲料產業(yè)-食品市場"產業(yè)鏈尚未真正形成、質量控制體系不完善、食品安全存在隱患等。

????推進思路：青島將以提高食品技術含量、附加值和質量安全為目標，著重發(fā)展糧油、果蔬、畜禽、水產和啤酒飲料五大行業(yè)，通過加大研發(fā)投入，突破關鍵技術，實施項目建設，優(yōu)化產業(yè)布局，培育龍頭企業(yè)，淘汰落后產能，著力提高精深加工能力。

????發(fā)展目標：到2011年，在優(yōu)化結構、產業(yè)升級和基礎上，工業(yè)總產值達到1800億元、銷售收入1640億元、出口交貨值350億元，年均分別增長21%、20%和8%。

????機械鋼鐵

????高端項目引領提升

????青島機械鋼鐵產業(yè)包括金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延工業(yè)等七大類，去年實現產值占規(guī)模以上工業(yè)的22%。目前，該產業(yè)存在的問題主要是產業(yè)特色不明顯、企業(yè)規(guī)模結構不合理、產業(yè)升級緩慢。

????推進思路：青島將以提升產業(yè)層次為方向，發(fā)揮高端項目的引領提升作用，積極機械鋼鐵產業(yè)重點行業(yè)投資計劃，通過大項目投資拉動、自主創(chuàng)新項目驅動、大企業(yè)領銜帶動，努力打造膠東半島高端制造業(yè)集聚區(qū)。

????發(fā)展目標：到2011年，形成以五市為重點，產業(yè)集聚繼續(xù)加強，優(yōu)勢行業(yè)進一步壯大，特色產業(yè)鎮(zhèn)比重不斷提高，上下游產品相互銜接的產業(yè)格局。

????物流業(yè)

????構建三大物流系統(tǒng)

????青島現代物流業(yè)近年來發(fā)展較快，去年物流產業(yè)實現增加值占全市國內生產總值的9.8%，物流對GDP的貢獻率達到10.4%。青島物流業(yè)存在的突出問題，主要是物流基礎設施建設總體水平不高、第三方物流比重偏低、物流業(yè)統(tǒng)計核算體系尚未建立、物流公共信息平臺建設尚處于起步狀態(tài)。

????推進思路：青島物流業(yè)將以市場需求為導向，以先進技術為支撐，以構建海港、空港和陸路三大物流系統(tǒng)為主線，優(yōu)化物流產業(yè)發(fā)展布局，突出物流集聚區(qū)建設，著力物流品牌主體培育，以物流服務促進其他產業(yè)發(fā)展。

????發(fā)展目標：到2012年，全市物流業(yè)增加值年均增長10%，占全市國內生產總值的比重達到10.7%；基本完成4個綜合物流園區(qū)、13個物流中心和9個配送中心的規(guī)劃建設，物流操作總量達到5235萬噸?！醣緢笥浾?林 剛 《青島日報》 2009年10月22日