規(guī)范保安管理更應(yīng)監(jiān)管雇主

????近日公布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》對(duì)保安服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。(10月20日《齊魯晚報(bào)》)

????長(zhǎng)期以來(lái)，保安市場(chǎng)的不規(guī)范，保安員的魚(yú)龍混雜，滋生了大量的社會(huì)問(wèn)題。2006年6月17日，百度公司一名女員工留宿公司，保安欲實(shí)施強(qiáng)奸，遭反抗后用刀將她刺死；一些地方小區(qū)保安毆打業(yè)主的行為也時(shí)有發(fā)生。

????所以，此次《條例》針對(duì)這些現(xiàn)象重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范：首先明確了保安員必須要有從業(yè)資格，規(guī)定了保安

????不過(guò)，實(shí)際上，在大多數(shù)保安違法犯罪事件中，保安往往都是受雇用單位負(fù)責(zé)人的指使或縱容，都是為了維護(hù)雇用單位的利益。因此，只有加強(qiáng)對(duì)保安雇用單位的監(jiān)管，才能抓住防范保安違法的關(guān)鍵。

????相對(duì)于《條例》的草案而言，此次正式頒布的《條例》在防范雇用單位違法使用保安上也有所著墨，比如《條例》規(guī)定，保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這讓雇用保安的單位在一定程度上也受到限制。

????但是，《條例》在對(duì)防范雇用單位違法指使保安員進(jìn)行違法行為上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)指使和縱容的負(fù)責(zé)人和單位該如何處罰，也未有明確說(shuō)明。再有，《條例》雖然規(guī)定“保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同”，但對(duì)于雇用單位來(lái)說(shuō)，它仍然可以找到相應(yīng)的借口來(lái)解除合同。

????可以說(shuō)，相對(duì)于以往保安行業(yè)無(wú)法可依的狀況，《條例》在規(guī)范保安行業(yè)上大大前進(jìn)了一步，但我們?nèi)匀幌Ｍ?，立法者能正視現(xiàn)有的不足，在實(shí)踐中不斷地完善這部法規(guī)，更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。