風(fēng)雨六十年，巨變“菜籃子”

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????我叫郭健，上世紀(jì)的六十年代初出生于青島，是生在新中國，長(zhǎng)在紅旗下的一代新人 。建國60年來，特別是改革開放30年來，我們國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，我們生活的這個(gè)城市也發(fā)生了翻天覆地的變化。粒米看世界，箸間顯變遷。每一個(gè)島城市民，在親身見證城市建設(shè)日新月異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展、人民生活蒸蒸日上的同時(shí)，可能感受最深就是與生活最密切的“菜籃子”的巨大變化。作為

????新中國成立以后，百姓的“菜籃子”歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，走過了一條不同尋常的發(fā)展歷程。從史料的記載上可以看出，新中國成立到上世紀(jì)的八十年代末期，我國一直實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。當(dāng)時(shí)，由于生產(chǎn)力水平低，食品極其匱乏，蔬菜品種單調(diào)，數(shù)量不足，困難時(shí)期市民還以菜代糧。我市和全國一樣，長(zhǎng)期實(shí)施了“統(tǒng)購包銷、計(jì)劃調(diào)撥、憑票供應(yīng)”的“菜籃子”產(chǎn)銷體制，來保障市民最基本的溫飽。在我的記憶中，那是我正在上學(xué)期間，當(dāng)時(shí)家里吃的很單調(diào)，冬天排隊(duì)幫家里買幾百斤大白菜、地瓜過冬。豬肉、下貨、魚平時(shí)難得一見，過節(jié)時(shí)得憑票限量供應(yīng)，還得一大早去菜店排隊(duì)才能買得到。那時(shí)候，大家關(guān)心的就是怎么能吃飽，沒有去挑選的思想。

????為解決人民群眾蔬菜副食品極度短缺的問題，1989年，國家開始實(shí)施“菜籃子工程”，我市也正式啟動(dòng)第一輪“菜籃子工程”建設(shè)。經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，我市逐步建立了以菜、肉、蛋、水產(chǎn)品、豆制品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)、撫順路、華中、城陽等市區(qū)三大批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、社區(qū)便民店等零售市場(chǎng)相配套的大基地、大市場(chǎng)、大流通的“菜籃子”產(chǎn)銷體系，從根本上扭轉(zhuǎn)了蔬菜副食品供應(yīng)長(zhǎng)期短缺的局面，市民生活也徹底告別了以糧、菜為主導(dǎo)的溫飽階段，全面邁進(jìn)了以肉、蛋、奶、水產(chǎn)品為主的小康階段。特別是十一屆三中全會(huì)之后，“菜籃子”事業(yè)在30年改革開放的歷史進(jìn)程中獲得了強(qiáng)大的活力、取得了巨大的成就、發(fā)生了根本性的變化。2008年，我市蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品總產(chǎn)分別達(dá)到611.8萬噸、106.5萬噸和105.5萬噸，分別比1978年增長(zhǎng)了5.6倍、9.4倍和6.6倍。島城市場(chǎng)上來自全國乃至世界各地的時(shí)令蔬菜瓜果四季常青、肉蛋奶魚鮮活不斷，老百姓隨吃隨買隨便挑，想吃什么就有什么。

????2002年，針對(duì)我國“菜籃子”供給日益豐足，人民群眾對(duì)“菜籃子”質(zhì)量安全問題日益關(guān)注的形勢(shì)變化，國務(wù)院召開了全國“菜籃子”工作會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)議上就新階段“菜籃子”工作的任務(wù)作了全面強(qiáng)調(diào)和部署，提出了：以保障長(zhǎng)期穩(wěn)定供給為目標(biāo)，以提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平為核心，加快實(shí)現(xiàn)由比較注重?cái)?shù)量，向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變，讓城鄉(xiāng)居民真正吃上“放心菜”、“放心肉”；逐步實(shí)現(xiàn)由階段性供求平衡，向建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供給機(jī)制轉(zhuǎn)變，讓城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期吃上“放心菜”、“放心肉”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這次會(huì)議的召開，也標(biāo)志著我國“菜籃子”工程建設(shè)，開始由小康階段邁向更加追求健康、營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生的富裕型階段。

????就在這段時(shí)間，根據(jù)組織安排，我離開工作了19個(gè)年頭的財(cái)稅金融綜合管理工作崗位，擔(dān)任了市蔬菜副食品辦公室主任一職。成立于1981年的市蔬菜副食品辦公室，承擔(dān)著全市“菜籃子”工程建設(shè)規(guī)劃、蔬菜副食品市場(chǎng)調(diào)控、畜禽屠宰監(jiān)督管理等工作職能。20多年來，辦公室的幾代領(lǐng)導(dǎo)人，為保障全市人民從“有菜吃、有肉吃”到“吃上放心菜、放心肉”做出了重要的貢獻(xiàn)，為今后工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我到了這個(gè)新的崗位后，面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，深感責(zé)任重大，但在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)貿(mào)委黨委的具體指導(dǎo)下，我和我們的團(tuán)隊(duì)及時(shí)將“菜籃子”工作重心由“保供穩(wěn)價(jià)”轉(zhuǎn)移到“保供穩(wěn)價(jià)與質(zhì)量安全并重”上來，推進(jìn)國家倡導(dǎo)實(shí)施實(shí)施的以“三綠工程”（提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道）為主題的新一輪“菜籃子放心工程”。

????一是建立完善了“菜籃子”市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。以保障“淡、災(zāi)、節(jié)”供應(yīng)穩(wěn)定為重點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)了5萬畝市控蔬菜生產(chǎn)基地和5萬頭生豬活體儲(chǔ)備基地，每年安排蔬菜、豬肉、豆制品等“菜籃子”重要商品儲(chǔ)備1萬噸以上，對(duì)保供穩(wěn)價(jià)發(fā)揮了重要作用。

????二是充實(shí)加強(qiáng)了“菜籃子”市場(chǎng)商品質(zhì)量三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)了設(shè)施一流的“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中和197個(gè)批零市場(chǎng)檢測(cè)室（點(diǎn)），每年抽檢蔬菜、水果、豬肉、豆制品、水產(chǎn)品等70萬批次以上，對(duì)不合格產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)施了協(xié)議銷毀，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)上市重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品的“逢進(jìn)必檢、問題退市”。

????三是探索實(shí)施了生豬定點(diǎn)屠宰、肉品入市備案管理制度。以“備案登記、查驗(yàn)換證、協(xié)議約束、品牌經(jīng)營、聯(lián)合監(jiān)管、全程追溯”為主線，引進(jìn)扶持14家省內(nèi)外備案生豬屠宰企業(yè)，發(fā)展肉品連鎖專賣店540多處，完善了城鄉(xiāng)“放心肉”流通體系。

????四是拓展實(shí)施“三綠工程”。深入開展了農(nóng)副產(chǎn)品綠色市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，大力開辟了以“產(chǎn)銷直供、農(nóng)超對(duì)接”為載體的綠色通道，創(chuàng)新開展了以集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”和“綠色消費(fèi)社區(qū)”為特色的綠色消費(fèi)建設(shè)，“三綠工程青島模式”在全國推廣。

????五是精心打造“奧運(yùn)食品工程”。歷經(jīng)5年多的精心籌備，探索建立了“全封閉生產(chǎn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)；全過程監(jiān)控、無縫隙對(duì)接；全批次檢測(cè)、可追溯控制；點(diǎn)線面結(jié)合，全方位防控”的奧運(yùn)食品供應(yīng)安全保障體系，為2008奧帆賽生產(chǎn)供應(yīng)肉、蛋、菜等各類食品原料900多個(gè)品種、439噸，圓滿實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)上萬無一失、線上監(jiān)管到位、面上不出問題”的目標(biāo)，為舉辦一屆“有特色、高水平”的奧帆賽、殘奧帆賽做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

????在我近8年來的“菜籃子”工作經(jīng)歷中，我市“菜籃子”和“三綠工程”建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了生產(chǎn)發(fā)展、質(zhì)量提高、市場(chǎng)繁榮、市民滿意的良好局面。我市先后被商務(wù)部等國家13部門命名為“全國三綠工程示范城市、樣板城市”；市蔬菜副食品辦公室也先后被市委、市政府授予“青島市第三屆人民滿意的公務(wù)員集體”、“先進(jìn)處室”、“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)；2009年，中華全國總工會(huì)授予了“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，由于在奧帆賽、殘奧帆賽食品供應(yīng)工作中的突出表現(xiàn)，我本人也被評(píng)為“北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)先進(jìn)個(gè)人”，受到黨中央、國務(wù)院的表彰。

????作為一名生在新中國、長(zhǎng)在紅旗下、接受黨的培養(yǎng)和組織教育多年的公務(wù)員，我深知，自己的工作與老一輩全國勞模創(chuàng)造的光榮業(yè)績(jī)相比有很大的差距。從事這樣一項(xiàng)與群眾生活息息相關(guān)、職責(zé)光榮而重大的民生工程，自己所做的一切都是黨教育的結(jié)果，是回哺社會(huì)，報(bào)答人民的必然。在多年的工作實(shí)踐中，我也真切體會(huì)到，島城“菜籃子”事業(yè)的發(fā)展壯大，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，人民群眾關(guān)心的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，我們應(yīng)該為生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)城市驕傲！為始終堅(jiān)持“民生為重”執(zhí)政理念、高度關(guān)注“菜籃子”事業(yè)的市委、市政府驕傲！為奮發(fā)拼搏、無私奉獻(xiàn)的各級(jí)“菜籃子”工作團(tuán)隊(duì)驕傲！更為積極參與、熱情支持“菜籃子”事業(yè)的社會(huì)各界和廣大市民驕傲！

????今年是新中國成立60周年，縱觀歷史，展望未來，我將和我們的團(tuán)隊(duì)以此為新起點(diǎn)，重振精神，再敲戰(zhàn)鼓。讓過去成為歷史，讓未來成為現(xiàn)實(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“奧運(yùn)食品工程”的成果，將“菜籃子”綠色供應(yīng)鏈體系覆蓋全社會(huì)，使生活在這個(gè)美麗島城的廣大市民，成為更新消費(fèi)理念和健康生活方式的代表，為我們偉大的祖國繁榮昌盛，為富強(qiáng)、文明、和諧的新青島，做出自己新的貢獻(xiàn)！