綏化市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

????今年是新農(nóng)村建設(shè)第二批試點(diǎn)啟動(dòng)年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)精神，積極行動(dòng)、努力工作，取得了可喜成效。目前，全市試點(diǎn)村屯修建農(nóng)村公路760公里，硬化街路巷道462.8公里，有111個(gè)試點(diǎn)村屯接入自來水,30995戶農(nóng)戶飲用安全清潔的自來水，四旁綠化面積達(dá)到3020畝，四旁綠化率達(dá)到95％以上，建有農(nóng)家連鎖店127個(gè)，試點(diǎn)村屯新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)都在95%以上。我市在

????一、進(jìn)度比較快。全省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束后, 各地不等不靠，進(jìn)一步明確工作思路，抓緊落實(shí)工作任務(wù)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開展。各地都把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，擺上位置，從黨政機(jī)關(guān)中選派了綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的192名后備干部到試點(diǎn)村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，幫助試點(diǎn)村制定規(guī)劃、爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目以及完善各種制度等工作。海倫市實(shí)行“三級(jí)書記”工程，市委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記是新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人，并于8月份組織4大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、試點(diǎn)村支部書記利用2天時(shí)間搞全市的新農(nóng)村建設(shè)拉練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，收到了比較好的效果。落實(shí)404個(gè)幫建單位，進(jìn)行重點(diǎn)幫建，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面對(duì)試點(diǎn)村給予支持。在涉農(nóng)項(xiàng)目資金的使用上，重點(diǎn)向示范帶、示范村、示點(diǎn)村重點(diǎn)傾斜。由于措施得力，領(lǐng)導(dǎo)重視，我市第二批試點(diǎn)村的工作任務(wù)已經(jīng)完成過半。全市試點(diǎn)村通村公里硬化率在92％以上，村內(nèi)街路巷道硬化率超過55％，安裝自來水的村超過82％，農(nóng)民住房磚瓦化率平均在75％以上，村屯環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率在95％以上。

????二、工程質(zhì)量比較好。由于采取了嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，農(nóng)民代表參與監(jiān)督，使工程質(zhì)量明顯提高。在通村公路建設(shè)上，所有的項(xiàng)目全部采取了招投標(biāo)，并且堅(jiān)持有紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改委、交通等部門參加，充分體現(xiàn)公開、公正、公平、透明、規(guī)范的原則。在飲水安全上，大都采用了飲灌結(jié)合的方式，即保證了農(nóng)民飲用水，同時(shí)在今年春季抗旱時(shí)發(fā)揮了巨大的效益。農(nóng)村泥草房改造，堅(jiān)持新建、翻建和管理并重的原則，突出典型示范、樣板引帶作用，各地分別設(shè)計(jì)多種建房圖樣供給農(nóng)民建房選用，即調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建房的積極性，又改善農(nóng)村的村屯環(huán)境。大力實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境凈化工程，努力打造生態(tài)化的人居環(huán)境。全市村鎮(zhèn)新增垃圾箱1160個(gè)，清理垃圾、糞堆191萬(wàn)噸，增設(shè)垃圾場(chǎng)52處，增設(shè)垃圾清運(yùn)車96臺(tái)，改建廁所429座，清溝排淤195公里，栽花種草210萬(wàn)平方米。

????三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高。各地從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工都借鑒和吸收了本地和外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，檔次明顯提高。慶安縣曙光村對(duì)曙光村各種優(yōu)勢(shì)資源要素進(jìn)行整合，7屯并1屯，統(tǒng)一規(guī)劃，在中心屯建設(shè)5層住宅樓4棟，建集辦公、社區(qū)服務(wù)、文化活動(dòng)、休閑娛樂等為一體的村社區(qū)服務(wù)中心辦公樓1處，同時(shí)退屯還耕，增加耕地1200多畝。還有綏棱縣大興村、肇東市曉光村、北林區(qū)北星新村等實(shí)行整村改造，多屯變一屯，農(nóng)民住上現(xiàn)代化的別墅和樓房，向社區(qū)化方向邁進(jìn)。綏棱縣的上集鎮(zhèn)、慶安縣的久盛鎮(zhèn)、望奎縣的衛(wèi)星鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)，擴(kuò)大了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模。青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)興合村肇東市太平鄉(xiāng)東合村通過大力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的項(xiàng)目支持大力發(fā)展大型秸稈氣化工程，全村農(nóng)民都使用上了干凈秸稈燃?xì)?，即?jié)約農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，又極大的改善村屯環(huán)境衛(wèi)生。

????四、建設(shè)模式特色新。一是示范帶模式。明水縣在全省率先提出了示范帶建設(shè)，這個(gè)縣以示范帶建設(shè)為主線，以省、市、縣試點(diǎn)村建設(shè)為重點(diǎn)，連點(diǎn)成線，以線帶面，實(shí)施點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)和村級(jí)民主政治建設(shè),推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)上新水平。二是探索了連線成網(wǎng)集中安裝自來水模式。北林區(qū)紅旗鄉(xiāng)針對(duì)村莊分散，規(guī)模大小不等，屯屯打井安裝自來水，建設(shè)成本高，供水費(fèi)用大這個(gè)實(shí)際情況，進(jìn)行了整鄉(xiāng)安裝自來水的嘗試。全鄉(xiāng)打自來水深井 3眼，建供水泵站 2處，全鄉(xiāng)4800戶居民，有4100 戶安上了自來水。三是村企共建模式。蘭西縣康榮鄉(xiāng)榮崗村主動(dòng)與哈市東金集團(tuán)對(duì)接，東金集團(tuán)在榮崗村以向農(nóng)民租賃耕地的形式建立鮮食玉米生產(chǎn)加工基地，使這個(gè)村36%的耕地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民不但每年從流轉(zhuǎn)的耕地中收入300多萬(wàn)元，還有400多勞力為東金集團(tuán)打工，500多勞力騰出時(shí)間從事編織、運(yùn)輸、外出打工等，年增收430多萬(wàn)元。通過開展共建活動(dòng)，把企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與共建村莊的潛力結(jié)合起來，把企業(yè)利益追求與共建村莊發(fā)展需求結(jié)合起來，打造新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。四是整體搬遷模式。慶安的曙光村、明水的春光村、肇東的曉光村通過統(tǒng)籌考慮，綜合改造，集中建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面集群式發(fā)展。同時(shí)綏棱縣還積極探索資產(chǎn)管護(hù)新機(jī)制，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是新農(nóng)村建設(shè)形成的新增基礎(chǔ)設(shè)施，按照投資來源、產(chǎn)權(quán)歸屬、受益群體等不同情況實(shí)施分類管理，確定不同的管理方式和管理主體，保證了新農(nóng)村建設(shè)成果。

????五、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。安達(dá)市農(nóng)義村大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，有60個(gè)品種蔬菜被認(rèn)證無(wú)公害品種，通過凈菜包裝進(jìn)超市和冷凍加工開拓外埠市場(chǎng)等方式，每年各種蔬菜的銷量都超過900萬(wàn)斤，成功打入大慶市慶客隆超市，每年都向其供應(yīng)蔬菜100萬(wàn)斤以上，通過綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)人均收入增加2300元。青岡縣民政鄉(xiāng)公平村依靠設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，采取農(nóng)民專業(yè)合作社的管理模式，成立了公平瓜菜種植專業(yè)合作社和4個(gè)蔬菜協(xié)會(huì)，專職從山東壽光聘請(qǐng)一名技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理，按照“1棟溫室?guī)?棟大棚，2棟大棚帶50畝裸地”單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)溫室、大棚、裸地三位一體，整體推進(jìn)，梯次增效。同時(shí)還有蘭西永久村大力打造民俗觀光旅游，肇東市安業(yè)村葡萄、漁業(yè)，北林區(qū)斗勝村水稻生產(chǎn)等，這些試點(diǎn)村都確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大幅度的促進(jìn)了農(nóng)民增收。（來源：中共綏化市委對(duì)外宣傳辦公室 綏化市人民政府新聞辦公室）