民族團(tuán)結(jié)教育新教材9月啟用 7-5事件寫進(jìn)教參

????民族團(tuán)結(jié)教育為何納入中高考

????我國將把民族團(tuán)結(jié)教育納入小學(xué)階段考查和中高考及中職畢業(yè)考試范圍，試題分值不低于政治科目分?jǐn)?shù)的15%

????新疆“7·5”事件和去年的西藏“3·14”事件，使不少人都在思考一個(gè)問題：對于生活在身邊的少數(shù)民族同胞，我們了解多少？

????思考的結(jié)果對于大多數(shù)人來說可能是相同的：不同民族之間的了解還需加深。

????7月16日，教育部、國家民委印發(fā)《全國中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育工作部署視頻會(huì)議紀(jì)要》(以下簡稱《紀(jì)要》)。《紀(jì)要》透露，民族團(tuán)結(jié)教育課程根據(jù)國家統(tǒng)一要求，列為地方課程的重要專項(xiàng)教育。

????作為具體措施，今后，小學(xué)要在三、四年級開設(shè)《中華大家庭》課程，五、六年級開設(shè)《民族常識(shí)》課程，初中一、二年級開設(shè)《民族政策常識(shí)》課程，普通高中一、二年級開設(shè)《民族理論常識(shí)》課程，中等職業(yè)學(xué)校要開設(shè)《民族理論常識(shí)實(shí)踐教育》課程。

????尤為引人關(guān)注的是，根據(jù)《紀(jì)要》，我國將把民族團(tuán)結(jié)教育納入小學(xué)階段考查和中、高考及中職畢業(yè)考試范圍，試題分值不低于政治科目分?jǐn)?shù)的15%。

????民族教育的話題闖入公眾視野，突然但并不突兀。

????新教材9月份全國使用

????“去年的拉薩‘3·14’事件后，4月份國務(wù)院辦公廳就發(fā)了一個(gè)文件，中心思想就是要求平等對待各民族?！敝醒朊褡宕髮W(xué)教授金炳鎬告訴《望東方周刊》。

????金炳鎬在中央民族大學(xué)執(zhí)教30余年，是全國民族院校首位國家級教學(xué)名師，也是《紀(jì)要》所說《中華大家庭》等新教材的教育部審查委員之一。

????他說，根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢，中宣部和國家民委很快開始起草文件，也就是后來11月發(fā)布的《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》；到今年2月，《人民日報(bào)》又全文發(fā)表，以示強(qiáng)調(diào)。

????2008年12月9日，教育部和國家民委辦公廳又印發(fā)了《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要(試行)》的通知。這項(xiàng)通知規(guī)定，各級教育行政部門和學(xué)校，必須保證民族團(tuán)結(jié)教育課程的時(shí)間安排，小學(xué)和初中階段每學(xué)年要保證10~12個(gè)學(xué)時(shí)，高中階段，普通高中每學(xué)年保證8~10個(gè)學(xué)時(shí)，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校每學(xué)年保證12~14個(gè)學(xué)時(shí)。

????“通知下發(fā)的同時(shí)，教育部和國家民委就開始編寫教材了。”金炳鎬透露，目前教材已經(jīng)編寫完成，并已經(jīng)過兩次審查，“很快就可以開印了，9月份全國都可以用這套教材”。

????這套教材即為前面提及的《中華大家庭》等5本。

????這5本書各有側(cè)重：

????供小學(xué)三四年級使用的《中華大家庭》，是使學(xué)生初步了解56個(gè)民族的基本特征，形成民族團(tuán)結(jié)的基本意識(shí)；

????小學(xué)五六年級所用的《民族常識(shí)》，進(jìn)一步講述56個(gè)民族的地域分布及居住特點(diǎn)，各民族的主要風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字特點(diǎn)以及著名人物等，以使學(xué)生形成對“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一、反對民族分裂”必要性的基本認(rèn)識(shí)；

????初中的《民族政策常識(shí)》，是使學(xué)生了解黨和國家的民族政策，以及“制定這些政策的歷史背景和取得的巨大成就”；

????至高中階段，《民族理論常識(shí)》則需要講解黨關(guān)于民族問題的基本理論，讓學(xué)生牢固樹立馬克思主義民族觀，并在了解世界各國多民族國家進(jìn)退興衰的歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，“進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我們黨和國家民族政策的優(yōu)越性，堅(jiān)定中華民族偉大復(fù)興的信心”；

????供中等職業(yè)學(xué)校使用的《民族理論常識(shí)實(shí)踐教育》與前者多有相同，但更為強(qiáng)調(diào)“在職業(yè)生涯和交往中具備較強(qiáng)正確處理民族關(guān)系的能力”。

????“7·5”事件進(jìn)入教參

????“這套教材比較簡練，形式活潑?！苯鸨€介紹，以前有各種各樣同類教材，但是開本都比較小，一般是32開本，而新教材是24開本，“也不像以前那樣文字搞得滿滿的，新教材圖片比較多”。

????在形式上，新教材更重視“探索與體驗(yàn)”，“欄目比較多，在介紹了相關(guān)的民族知識(shí)后，還有展示、材料分析，甚至討論會(huì)和影視欣賞等。按篇幅來講，正文的內(nèi)容只占五分之一，比較適合中小學(xué)生的理解能力?！?/p>

????更為重要的一點(diǎn)，金炳鎬說，教育部和國家民委以指導(dǎo)綱要的形式，規(guī)范了教材的內(nèi)容和課時(shí)，“這次由教育部和國家民委組織統(tǒng)一編寫教材，而且需經(jīng)過教育部的審查，而以前各個(gè)地方都有教材，各個(gè)出版社都可以編寫?！?/p>

????金炳鎬透露，新教材只有人民出版社、紅旗出版社等4家出版社可以出版，每家出一種?！懊褡褰逃裏o小事，這種統(tǒng)一的做法可以使質(zhì)量提高一個(gè)層次?！?/p>

????新疆“7·5”事件和西藏“3·14”事件這樣的案例，是否被納入到新教材中？金炳鎬說，教材需要更有穩(wěn)定性，因此具體的案例沒有收入。

????“教材以正面教育為主，包括漢族地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的差距也沒有太渲染。”金炳鎬說，在他本人參與編寫的教學(xué)參考資料中，“7·5”事件這樣的案例也被納入，“比如維族夫婦保護(hù)了多名漢族群眾，這樣的故事就放進(jìn)去了?！?/p>

????“教參中還提到了少數(shù)民族為國家做了很大貢獻(xiàn)，但少數(shù)民族地區(qū)仍比較落后，讓漢族群眾了解，這些地區(qū)是需要幫助的。同時(shí)教參也提到了國外的一些教訓(xùn)，如蘇聯(lián)解體的民族因素，還有科索沃和非洲的失敗案例?！苯鸨€說，“總之是希望各族學(xué)生知道，漢族和少數(shù)民族是互相離不開的?！?/p>

????1986年教材首次明確55個(gè)少數(shù)民族

????金炳鎬評價(jià)說，《紀(jì)要》的發(fā)布是一件對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)“具有戰(zhàn)略意義的重大事情”。

????這是60年歷史演進(jìn)的結(jié)果。本刊記者檢索了人民教育出版社不同歷史階段出版的中小學(xué)相關(guān)教材，歷史的細(xì)節(jié)在其中一一展現(xiàn)。

????民族問題成為專門的一章，出現(xiàn)在1957年版初中課本《政治常識(shí)》上。該書的一個(gè)章節(jié)強(qiáng)調(diào)了我國是統(tǒng)一的多民族國家，是一個(gè)平等的民族大家庭。在4000余字的篇幅中，多次提到了各族人民在反抗帝國主義，爭取民族獨(dú)立解放過程中的杰出貢獻(xiàn)。

????“隨著中華人民共和國的成立，我國的民族關(guān)系發(fā)生了根本的變化：民族壓迫的時(shí)代結(jié)束了，民族平等的時(shí)代開始了?！边@是此章節(jié)的主題。

????與那個(gè)時(shí)代相呼應(yīng)，書中還提到了少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義大改造，并指出，大改造的進(jìn)度和方式，“應(yīng)當(dāng)由各族人民和自己的公眾領(lǐng)袖充分商量，按照自己的意愿去做”。

????1959年3月，西藏平叛。當(dāng)年9月版的初中政治常識(shí)(代用教材)三年級課本提醒學(xué)生，“帝國主義者仍舊在處心積慮，妄想分離我國各民族，借以達(dá)到他們的重新奴役我國各民族的目的?！蔽恼潞粲鯃F(tuán)結(jié)一致，并稱，漢族“有特別的義務(wù)去幫助各兄弟民族的發(fā)展”。

????1960年，“大躍進(jìn)”如火如荼。在那一年出版的中學(xué)政治常識(shí)(試選教材)第一冊中，所有關(guān)于民族問題的章節(jié)全部消失?！拔母铩逼陂g，民族教育普及工作也被淹沒在了各種運(yùn)動(dòng)之中。

????本刊記者發(fā)現(xiàn)，在1979年之前人民教育出版社的所有教科書中，沒有一本具體舉出我國到底有多少少數(shù)民族。直到1979年版的全日制十年制小學(xué)課本(試用本)政治第三冊，才第一次提到了我國有54個(gè)少數(shù)民族。

????1986年6月版的高中實(shí)驗(yàn)課本《政治常識(shí)》，修正了之前54個(gè)少數(shù)民族的說法，由國務(wù)院定下的55個(gè)少數(shù)民族的提法，在政治教科書中首次出現(xiàn)，并沿用至今。該書還第一次引入了外國多民族國家的例子---通過美國的事例說明民族之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和斗爭。

????應(yīng)力避流于形式

????上世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體?！?989年后，鄧小平說過，改革開放最大的失誤是教育?！苯鸨€說，這不僅指狹義的教育，而且包括學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育等，也包括民族教育。

????“此后對于民族教育更加重視。到了90年代后，雖然沒有正式文件，但不少地方已經(jīng)在中小學(xué)開設(shè)了一些民族團(tuán)結(jié)教育的課程。”金炳鎬親自參與了這類教材的編寫，“小學(xué)、初中和高中的我都編過，至少湖北用過的那個(gè)教材，一次就印了90萬冊。”

????人民教育出版社出版的各類教材中，對民族教育的重視也有體現(xiàn)。1991年版的《新中國的光輝歷程》讀本中，除了強(qiáng)調(diào)我國是統(tǒng)一的多民族國家以及近百年來各民族抵抗壓迫和入侵的深厚友誼之外，還重點(diǎn)講述了中國少數(shù)民族事業(yè)的杰出成就。

????讀本還強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)少數(shù)民族人士的政策，讓他們參與人民代表大會(huì)、政協(xié)，發(fā)出自己的聲音，傾聽他們的治國建議。

????在此后幾年出版的中小學(xué)思想品德教材中，“各民族人民心連心”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”、“尊重他人的民族習(xí)慣”等是常見的表述。1962年4月周恩來在云南西雙版納和傣族群眾歡度潑水節(jié)的照片，多次被使用。

????至1996年高中思想政治(必修)三年級課本中，突出了中華民族的概念。“中華民族是定居在中國土地上的所有民族的總稱”，“各民族共同締造了偉大的祖國?！痹谡n后閱讀中，還介紹了“波黑民族紛爭悲劇”。

????2000年以后的教材，形式更加豐富，語態(tài)也更加人性化。

????2004版《思想品德》九年級教材中寫道“五十六個(gè)民族是一家，共同澆灌民族之花”，并引用了江澤民的題詞“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”。

????而應(yīng)試教育對于民族團(tuán)結(jié)教育卻有影響。江蘇如東縣馬塘中學(xué)高中部政治課教師楊亞軍告訴《望東方周刊》：“江蘇的中學(xué)，政治課文科五本教材，理科三本教材，里邊也講到民族區(qū)域自治、堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則，但是比較粗淺，尤其理科生，更是一帶而過?！?/p>

????甘肅天水第五中學(xué)初中部的一位姓姚的政治課老師對本刊說，初中政治教材中涉及民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容不多，初三課本中有一小節(jié)《統(tǒng)一的多民族國家》，“總體上還得圍繞中考和高考的指揮棒，無法脫離教學(xué)大綱和學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃?！?/p>

????《紀(jì)要》將民族團(tuán)結(jié)教育納入中、高考，并規(guī)定試題分值不低于政治科目分?jǐn)?shù)的15%，這有助于民族團(tuán)結(jié)教育被更切實(shí)地重視。

????金炳鎬認(rèn)為15%的權(quán)重并不算高，因?yàn)椤懊褡鍐栴}已經(jīng)成為影響中華民族復(fù)興的大事”。

????“這次說明國家下了決心。”金炳鎬建議，在高校也同樣加強(qiáng)這方面的教育，“可以把相關(guān)內(nèi)容穿插到大學(xué)公共課當(dāng)中。”

????河北省高碑店市教育局教研室歷史教研員王彥明，從事中學(xué)歷史教育26年。他的體會(huì)是，在教材編寫中，應(yīng)注重歷史事件的系統(tǒng)性和連貫性，應(yīng)挖掘出前因后果，并且放在特定的時(shí)代背景下與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合?！耙寣W(xué)生明白深刻的原因，而不是泛泛地、孤立地背誦?！?/p>

????“在開展民族團(tuán)結(jié)方面的教育時(shí)應(yīng)注重實(shí)用性和趣味性，切不可只是高唱贊歌，流于形式?！蓖鯊┟髡f。(《瞭望東方周刊》記者 舒泰峰 特約撰稿 李躍群 白蘭蘭、王剛 北京報(bào)道)