安徽界首再現(xiàn)黑磚窯勞工：工人是買來的智障者

????安徽界首市警方近日解救的黑磚窯智障勞工已有29人被送返家鄉(xiāng)，尚余3人在界首市社會(huì)福利院等待認(rèn)領(lǐng)，這剩余的3名受害人中，包括1名不會(huì)啞語的啞巴，以及2名智障程度相對(duì)嚴(yán)重者。他們均說不清家鄉(xiāng)所在地。新華社發(fā)(高微 攝)

黑磚窯現(xiàn)場 資料照片

????河南漯河市80多歲的王老太簡直不敢相信自己的眼睛，她失蹤三年杳無音信的兒子王某突然出現(xiàn)在她的面前。母子倆抱頭痛哭“兒啊，我都以為你死了啊?！蓖趵咸槠０胄r(shí)后，一件出人意料、令人不可思議的事情發(fā)生了：王某怒斥老母：“你老了我不養(yǎng)活你!我在外邊當(dāng)官，日子過得好好的，你接我回來恁啥!?”圍觀的人們一愣。

????原來，王某是一個(gè)智障者。送他回家的人，是安徽省界首市公安局治安大隊(duì)隊(duì)長趙亮。界首市警方近日從兩處黑煤窯中解救了30余名智障勞工。王某是其中之一。

????這起黑磚窯非法使用智障勞工事件是由嫌犯在山東省誘騙、購買了30余名智障者，并向窯廠出租智障勞工牟利。辦案人員分析，出租車司機(jī)出售———包工頭購買———窯主雇傭等環(huán)環(huán)相扣，凸顯非法用工背后的利益鏈條，這也是非法用工屢屢遭受打擊卻仍不斷出現(xiàn)的根本原因。

????睡茅草地鋪大小便也在屋內(nèi)解決　4月28日上午，界首市公安局局長高杰剛上班就接到了一封舉報(bào)界首市磚集鎮(zhèn)窯廠非法用工的信件。鑒于窯廠地處界首市與河南沈丘縣交界的偏僻地區(qū)，環(huán)境復(fù)雜，為確保解救成功，警方?jīng)Q定采取秘密行動(dòng)。當(dāng)日上午8時(shí)許，警方派便衣暗訪調(diào)查核實(shí)舉報(bào)線索后，立即秘密控制住了主要犯罪嫌疑人張學(xué)乾。在對(duì)張學(xué)乾的初步審查中，警方很快了解到，該市光武鎮(zhèn)某磚窯廠也存在類似情況。

????為確保解救行動(dòng)順利，警方火速組織治安大隊(duì)及派出所80余名警力，將磚集鎮(zhèn)、光武鎮(zhèn)的兩個(gè)磚窯廠團(tuán)團(tuán)包圍。隨著一聲令下，警方很快將現(xiàn)場監(jiān)工、窯主等犯罪嫌疑人制服。正在汗流浹背、埋頭干活的20多名受害人面對(duì)如同天降的公安民警，一下子驚呆了。僅過了幾分鐘，他們就反應(yīng)了過來，是民警解救他們來了。他們立即扔掉手中的工具，歡呼起來，高興得“哇哇”大哭。警方查明，這些受害者剛被張學(xué)乾從山東帶到安徽界首市不久，在界首市磚窯干活時(shí)間最久的僅有1個(gè)月左右，時(shí)間最短的只有4天。此前，這些人已經(jīng)在山東榮成跟隨張學(xué)乾在磚窯干活3年之久。

????經(jīng)清點(diǎn)，當(dāng)天兩個(gè)磚窯廠共解救受害人32名，刑拘犯罪嫌疑人10名：包工頭張學(xué)乾、8名現(xiàn)場監(jiān)工、窯主和張學(xué)乾的妹妹。其中，張學(xué)乾在每個(gè)窯廠分配4名監(jiān)工，每名監(jiān)工分別負(fù)責(zé)看管4個(gè)智障勞工。張學(xué)乾的妹妹張桂靈為32個(gè)智障勞工做飯，平時(shí)除了智障勞工干活和吃飯以外，就把他們鎖在破舊的屋子里，讓智障勞工睡茅草地鋪，不讓隨便出門，大小便也在屋內(nèi)解決。

????界首市政府連夜召開由公安、民政、勞動(dòng)等部門參加的專題會(huì)議，決定一方面公安機(jī)關(guān)深挖細(xì)查;另一方面，將被解救的32人暫時(shí)安置在福利院，隨即由公安牽頭，對(duì)受害人逐一進(jìn)行詢問，通過公安戶籍網(wǎng)絡(luò)查詢，想方設(shè)法和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或其家人取得聯(lián)系，爭取盡早安全妥善地把受害人送到其親人身邊。

????出售—購買—租用 構(gòu)成非法用工利益鏈

????犯罪嫌疑人張學(xué)乾自2005年在山東省榮成市人和鎮(zhèn)磚窯廠打工。當(dāng)他看到當(dāng)?shù)匾恍└G廠使用智障勞工成本極低，便也打算使用智障勞工。2006年夏季，他尋找到了第一個(gè)智障勞工。

????警方初步查明，被解救的智障者來源主要有兩個(gè)渠道：第一個(gè)渠道是張學(xué)乾親自去各地尋找流落街頭的智障者，并把其哄騙到窯廠，通過這種途徑有五六人;第二個(gè)渠道是以每名智障者200元左右的價(jià)格向出租車司機(jī)購買，其中有一名出租車司機(jī)販賣智障者人數(shù)達(dá)10多人，是販賣人數(shù)最多的一個(gè)，其他的出租車司機(jī)一般賣給張學(xué)乾一兩名智障者。2008年底，張學(xué)乾手下智障者達(dá)到32名。隨后，他再把智障者租用給磚窯窯主，向窯主收取費(fèi)用。由于智障者工資大幅度低于普通工人，一些不法窯主便通過類似張學(xué)乾這樣的包工頭雇傭智障者，減少成本。2008年底，張學(xué)乾所在窯廠取土困難不得不關(guān)閉。2009年初，張學(xué)乾決定回到位于河南省和安徽省交界地帶的界首市繼續(xù)尋找窯廠出租智障勞工。

????界首市公安局治安大隊(duì)長趙亮說，32名智障勞工中，有14人來自山東省，6人來自河南省，3名來自安徽省，其余的人來自云南、四川、湖南、湖北、河南等省。其中有19人一般情況下與正常人外表舉止差別不大，能準(zhǔn)確講出自己家鄉(xiāng)在什么地方;有10人能大致說出自己家鄉(xiāng)所在的縣市;還有3人分別是連家鄉(xiāng)在哪里都不知道或不能說話。其中絕大多數(shù)受害人連自己是否領(lǐng)取工資這一簡單事實(shí)都無法向警察說清，也無法說明自己曾于何時(shí)何地做過何事，明顯缺乏與常人溝通和社交的能力。

????在無人照料的情況下，這些受害者是否有乘坐火車、飛機(jī)等遠(yuǎn)程交通工具的能力和金錢?如果沒有的話，他們究竟如何能從天南海北集中到山東榮成市的呢?張學(xué)乾背后是否有一種有組織的地下網(wǎng)絡(luò)，專門從事誘騙收集智障者并將其販賣?目前，由于案件仍處于偵查階段，還無法對(duì)這些疑問作出解答。

????趙亮分析，由于受害人均沒有正常思維和表達(dá)能力，案件偵破有效線索不足，有關(guān)證據(jù)仍在進(jìn)一步收集中，現(xiàn)在尚不能確認(rèn)張學(xué)乾是團(tuán)伙犯罪還是個(gè)人犯罪。首先，張學(xué)乾自2006年一直使用智障勞工在窯廠工作，時(shí)間久遠(yuǎn)，證據(jù)難以固定，而且他在榮成市工作過的窯廠已經(jīng)關(guān)閉，取證較為困難;其次，智障者表達(dá)能力較差，受害人無法說明自己何時(shí)在何地工作，甚至連自己工作是否能領(lǐng)取工資這樣的簡單事實(shí)都無法回答，無法為警方偵查破案提供有效信息;其三，張學(xué)乾供述的販賣人數(shù)最多的出租車司機(jī)個(gè)人信息模糊，線索不明晰，難以鎖定。張學(xué)乾僅說出了該出租車司機(jī)的姓，沒能說出其具體名字和出租車車牌號(hào)碼。而且，該出租車司機(jī)手機(jī)號(hào)碼經(jīng)常更換，有可能具有一定的反偵查能力，給警方破案帶來困難。

????地方政府可能存在畏難情緒

????令人無法理解的是，張學(xué)乾在山東榮成市使用勞工3年之久，卻沒有被勞動(dòng)監(jiān)察、公安等部門查處過。尤其是2007年山西“黑磚窯勞工”曝光后，勞動(dòng)保障部派出9個(gè)督察組分赴有關(guān)省份就整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。盡管如此，張學(xué)乾依然能在榮成市安然無恙地度過嚴(yán)打期。最后，他離開山東榮成市到安徽界首市的原因，也是因?yàn)榇u窯取土困難，而非相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管才迫使他離開的。　從張學(xué)乾供述可以分析出以下三點(diǎn)：第一，他看到別人使用智障勞工獲利開始使用智障者，這說明榮成市黑磚窯并非僅張學(xué)乾一家;第二，多名榮成市出租車司機(jī)多次與張學(xué)乾聯(lián)系，以每人200元左右價(jià)格把智障人員販賣給張學(xué)乾，這說明販賣智障者不是偶然的個(gè)體的順手牽羊行為，可能是個(gè)別人販賣智障者獲利并形成了一種示范效應(yīng);第三，張學(xué)乾在榮成市使用智障勞工3年多卻沒有被查處，而且，初步偵查基本可以得出這樣的犯罪利益鏈條：出租車司機(jī)收集販賣智障者———“張學(xué)乾們”購買———不法窯主接收使用，這樣的利益鏈條在榮成存在多年且未被查處，是否意味著榮成存在著滋生“黑磚窯智障勞工”的特殊環(huán)境?

????鑒于山西2007年“黑磚窯”事件的教訓(xùn)，個(gè)別地方黨委政府可能存在著這樣的一種心態(tài)：擔(dān)心黑磚窯查處公布后會(huì)影響地方政府形象，在處理黑磚窯問題時(shí)可能存在畏難情緒。辦案人員建議，兩省警方應(yīng)當(dāng)充分配合協(xié)調(diào)，徹查嫌犯張學(xué)乾背后的販賣智障者的相關(guān)利益鏈條，避免案件在調(diào)查跨省查辦過程中出現(xiàn)因協(xié)調(diào)問題出現(xiàn)的意外情況。安徽界首市警方近日解救的黑磚窯智障勞工已有29人被送返家鄉(xiāng)，尚余3人在界首市社會(huì)福利院等待認(rèn)領(lǐng)，這剩余的3名受害人中，包括1名不會(huì)啞語的啞巴，以及2名智障程度相對(duì)嚴(yán)重者。他們均說不清家鄉(xiāng)所在地。新華社發(fā)(高微 攝)

????河南漯河市80多歲的王老太簡直不敢相信自己的眼睛，她失蹤三年杳無音信的兒子王某突然出現(xiàn)在她的面前。母子倆抱頭痛哭“兒啊，我都以為你死了啊。”王老太抽泣著。半小時(shí)后，一件出人意料、令人不可思議的事情發(fā)生了：王某怒斥老母：“你老了我不養(yǎng)活你!我在外邊當(dāng)官，日子過得好好的，你接我回來恁啥!?”

????圍觀的人們一愣。

????原來，王某是一個(gè)智障者。送他回家的人，是安徽省界首市公安局治安大隊(duì)隊(duì)長趙亮。界首市警方近日從兩處黑煤窯中解救了30余名智障勞工。王某是其中之一。

????這起黑磚窯非法使用智障勞工事件是由嫌犯在山東省誘騙、購買了30余名智障者，并向窯廠出租智障勞工牟利。辦案人員分析，出租車司機(jī)出售———包工頭購買———窯主雇傭等環(huán)環(huán)相扣，凸顯非法用工背后的利益鏈條，這也是非法用工屢屢遭受打擊卻仍不斷出現(xiàn)的根本原因。

????睡茅草地鋪大小便也在屋內(nèi)解決

????4月28日上午，界首市公安局局長高杰剛上班就接到了一封舉報(bào)界首市磚集鎮(zhèn)窯廠非法用工的信件。鑒于窯廠地處界首市與河南沈丘縣交界的偏僻地區(qū)，環(huán)境復(fù)雜，為確保解救成功，警方?jīng)Q定采取秘密行動(dòng)。當(dāng)日上午8時(shí)許，警方派便衣暗訪調(diào)查核實(shí)舉報(bào)線索后，立即秘密控制住了主要犯罪嫌疑人張學(xué)乾。在對(duì)張學(xué)乾的初步審查中，警方很快了解到，該市光武鎮(zhèn)某磚窯廠也存在類似情況。

????為確保解救行動(dòng)順利，警方火速組織治安大隊(duì)及派出所80余名警力，將磚集鎮(zhèn)、光武鎮(zhèn)的兩個(gè)磚窯廠團(tuán)團(tuán)包圍。隨著一聲令下，警方很快將現(xiàn)場監(jiān)工、窯主等犯罪嫌疑人制服。正在汗流浹背、埋頭干活的20多名受害人面對(duì)如同天降的公安民警，一下子驚呆了。僅過了幾分鐘，他們就反應(yīng)了過來，是民警解救他們來了。他們立即扔掉手中的工具，歡呼起來，高興得“哇哇”大哭。警方查明，這些受害者剛被張學(xué)乾從山東帶到安徽界首市不久，在界首市磚窯干活時(shí)間最久的僅有1個(gè)月左右，時(shí)間最短的只有4天。此前，這些人已經(jīng)在山東榮成跟隨張學(xué)乾在磚窯干活3年之久。

????經(jīng)清點(diǎn)，當(dāng)天兩個(gè)磚窯廠共解救受害人32名，刑拘犯罪嫌疑人10名：包工頭張學(xué)乾、8名現(xiàn)場監(jiān)工、窯主和張學(xué)乾的妹妹。其中，張學(xué)乾在每個(gè)窯廠分配4名監(jiān)工，每名監(jiān)工分別負(fù)責(zé)看管4個(gè)智障勞工。張學(xué)乾的妹妹張桂靈為32個(gè)智障勞工做飯，平時(shí)除了智障勞工干活和吃飯以外，就把他們鎖在破舊的屋子里，讓智障勞工睡茅草地鋪，不讓隨便出門，大小便也在屋內(nèi)解決。

????界首市政府連夜召開由公安、民政、勞動(dòng)等部門參加的專題會(huì)議，決定一方面公安機(jī)關(guān)深挖細(xì)查;另一方面，將被解救的32人暫時(shí)安置在福利院，隨即由公安牽頭，對(duì)受害人逐一進(jìn)行詢問，通過公安戶籍網(wǎng)絡(luò)查詢，想方設(shè)法和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或其家人取得聯(lián)系，爭取盡早安全妥善地把受害人送到其親人身邊。

????出售—購買—租用 構(gòu)成非法用工利益鏈

????犯罪嫌疑人張學(xué)乾自2005年在山東省榮成市人和鎮(zhèn)磚窯廠打工。當(dāng)他看到當(dāng)?shù)匾恍└G廠使用智障勞工成本極低，便也打算使用智障勞工。2006年夏季，他尋找到了第一個(gè)智障勞工。

????警方初步查明，被解救的智障者來源主要有兩個(gè)渠道：第一個(gè)渠道是張學(xué)乾親自去各地尋找流落街頭的智障者，并把其哄騙到窯廠，通過這種途徑有五六人;第二個(gè)渠道是以每名智障者200元左右的價(jià)格向出租車司機(jī)購買，其中有一名出租車司機(jī)販賣智障者人數(shù)達(dá)10多人，是販賣人數(shù)最多的一個(gè)，其他的出租車司機(jī)一般賣給張學(xué)乾一兩名智障者。2008年底，張學(xué)乾手下智障者達(dá)到32名。隨后，他再把智障者租用給磚窯窯主，向窯主收取費(fèi)用。由于智障者工資大幅度低于普通工人，一些不法窯主便通過類似張學(xué)乾這樣的包工頭雇傭智障者，減少成本。2008年底，張學(xué)乾所在窯廠取土困難不得不關(guān)閉。2009年初，張學(xué)乾決定回到位于河南省和安徽省交界地帶的界首市繼續(xù)尋找窯廠出租智障勞工。

????界首市公安局治安大隊(duì)長趙亮說，32名智障勞工中，有14人來自山東省，6人來自河南省，3名來自安徽省，其余的人來自云南、四川、湖南、湖北、河南等省。其中有19人一般情況下與正常人外表舉止差別不大，能準(zhǔn)確講出自己家鄉(xiāng)在什么地方;有10人能大致說出自己家鄉(xiāng)所在的縣市;還有3人分別是連家鄉(xiāng)在哪里都不知道或不能說話。其中絕大多數(shù)受害人連自己是否領(lǐng)取工資這一簡單事實(shí)都無法向警察說清，也無法說明自己曾于何時(shí)何地做過何事，明顯缺乏與常人溝通和社交的能力。

????在無人照料的情況下，這些受害者是否有乘坐火車、飛機(jī)等遠(yuǎn)程交通工具的能力和金錢?如果沒有的話，他們究竟如何能從天南海北集中到山東榮成市的呢?張學(xué)乾背后是否有一種有組織的地下網(wǎng)絡(luò)，專門從事誘騙收集智障者并將其販賣?目前，由于案件仍處于偵查階段，還無法對(duì)這些疑問作出解答。

????趙亮分析，由于受害人均沒有正常思維和表達(dá)能力，案件偵破有效線索不足，有關(guān)證據(jù)仍在進(jìn)一步收集中，現(xiàn)在尚不能確認(rèn)張學(xué)乾是團(tuán)伙犯罪還是個(gè)人犯罪。首先，張學(xué)乾自2006年一直使用智障勞工在窯廠工作，時(shí)間久遠(yuǎn)，證據(jù)難以固定，而且他在榮成市工作過的窯廠已經(jīng)關(guān)閉，取證較為困難;其次，智障者表達(dá)能力較差，受害人無法說明自己何時(shí)在何地工作，甚至連自己工作是否能領(lǐng)取工資這樣的簡單事實(shí)都無法回答，無法為警方偵查破案提供有效信息;其三，張學(xué)乾供述的販賣人數(shù)最多的出租車司機(jī)個(gè)人信息模糊，線索不明晰，難以鎖定。張學(xué)乾僅說出了該出租車司機(jī)的姓，沒能說出其具體名字和出租車車牌號(hào)碼。而且，該出租車司機(jī)手機(jī)號(hào)碼經(jīng)常更換，有可能具有一定的反偵查能力，給警方破案帶來困難。

????地方政府可能存在畏難情緒

????令人無法理解的是，張學(xué)乾在山東榮成市使用勞工3年之久，卻沒有被勞動(dòng)監(jiān)察、公安等部門查處過。尤其是2007年山西“黑磚窯勞工”曝光后，勞動(dòng)保障部派出9個(gè)督察組分赴有關(guān)省份就整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。盡管如此，張學(xué)乾依然能在榮成市安然無恙地度過嚴(yán)打期。最后，他離開山東榮成市到安徽界首市的原因，也是因?yàn)榇u窯取土困難，而非相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管才迫使他離開的。

????從張學(xué)乾供述可以分析出以下三點(diǎn)：第一，他看到別人使用智障勞工獲利開始使用智障者，這說明榮成市黑磚窯并非僅張學(xué)乾一家;第二，多名榮成市出租車司機(jī)多次與張學(xué)乾聯(lián)系，以每人200元左右價(jià)格把智障人員販賣給張學(xué)乾，這說明販賣智障者不是偶然的個(gè)體的順手牽羊行為，可能是個(gè)別人販賣智障者獲利并形成了一種示范效應(yīng);第三，張學(xué)乾在榮成市使用智障勞工3年多卻沒有被查處，而且，初步偵查基本可以得出這樣的犯罪利益鏈條：出租車司機(jī)收集販賣智障者———“張學(xué)乾們”購買———不法窯主接收使用，這樣的利益鏈條在榮成存在多年且未被查處，是否意味著榮成存在著滋生“黑磚窯智障勞工”的特殊環(huán)境?

????鑒于山西2007年“黑磚窯”事件的教訓(xùn)，個(gè)別地方黨委政府可能存在著這樣的一種心態(tài)：擔(dān)心黑磚窯查處公布后會(huì)影響地方政府形象，在處理黑磚窯問題時(shí)可能存在畏難情緒。辦案人員建議，兩省警方應(yīng)當(dāng)充分配合協(xié)調(diào)，徹查嫌犯張學(xué)乾背后的販賣智障者的相關(guān)利益鏈條，避免案件在調(diào)查跨省查辦過程中出現(xiàn)因協(xié)調(diào)問題出現(xiàn)的意外情況。