環(huán)保部：杞縣利民輻照廠存在重大安全隱患

????環(huán)境保護部北方核與輻射安全監(jiān)督站輻射安全和防護監(jiān)督檢查報告

????1. 檢查依據(jù)

????1.1 國務(wù)院令第449號《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》;

????1.2 國家環(huán)保總局令第31號《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》;

????1.3國家環(huán)保總局核安全司《關(guān)于委托對國家環(huán)境保護總局頒發(fā)輻射安全許可證單位進行監(jiān)督檢查的函》（環(huán)核函[2007]5號）。

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????河南杞縣利民輻照廠（以下簡稱“利民輻照廠”）位于河南省開封市杞縣七里崗北。獨立法人，公司目前擁有1臺60Coγ輻照裝置，主要從事輻射消毒滅菌和輻射加工工作。該單位于2006年9月取得國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的輻射安全許可證，許可證號為：國環(huán)輻證[00110]。許可范圍為：使用Ⅰ類放射源。

????3.檢查概況

????2009年5月19日，環(huán)境保護部北方核與輻射安全監(jiān)督站組織對河南杞縣利民輻照廠進行了本年度第1次例行監(jiān)督檢查。

????4. 檢查內(nèi)容

????4.1 輻射安全防護設(shè)施與運行情況；

????4.2 管理制度與執(zhí)行情況；

????4.3 法規(guī)執(zhí)行情況（放射源臺帳、場所監(jiān)測記錄、安全與防護設(shè)施維護與維修工作記錄、個人劑量檔案、人員培訓(xùn)情況等）；

????4.4 上次檢查后的改進情況。

????5. 檢查結(jié)果

????利民輻照廠的靜態(tài)60Coγ輻照裝置，設(shè)計裝源量1.11×1016Bq（30萬居里），目前約5.8×1015Bq（15.76萬居里）；主要用于輻射消毒滅菌及輻射加工服務(wù)等。對照“γ輻照裝置例行監(jiān)督檢查表”：

????5.1 輻射安全防護設(shè)施與運行的36項檢查項目中，22項重點項目有5項不符合（劑量監(jiān)測探頭未與升降源聯(lián)鎖；斷電不能自動降源；拉線開關(guān)在控制臺上無信號顯示；煙霧報警儀位置不合理；手動補水），其余項目基本符合要求；14項非重點項目有5項不符合（無指示人員出口的自發(fā)光牌；通風(fēng)設(shè)施未與升降源聯(lián)鎖；貯源井水循環(huán)處理系統(tǒng)未運行；無人員通道門延時開門裝置；無地震探測儀），其余項目基本符合要求；

????5.2 管理制度的15項檢查項目中，4項重點項目，有1項需完善（監(jiān)測方案），其余項目基本符合要求；11項非重點項目，有3項不符合（無放射源管理制度；無工作人員健康管理制度；無輻射工作人員個人劑量監(jiān)測管理制度），2項需完善（輻射事故應(yīng)急預(yù)案；輻射事故報告處理制度），其余項目基本符合要求；

????5.3 法規(guī)執(zhí)行情況的各項檢查項目中，3項不符合（放射源編碼更改后，放射源臺帳中仍使用原來的錯誤編碼；水質(zhì)監(jiān)測項目不完整，缺少氯離子濃度，且電導(dǎo)率超標(biāo)；僅有2008年第一季度的輻射工作人員個人劑量監(jiān)測記錄），1項需完善 (未按時提交年度評估報告)，其余項目基本符合要求；

????5.4 上次檢查整改意見落實情況：已由有資質(zhì)的單位對貯源水井的水質(zhì)進行監(jiān)測，但水質(zhì)檢測項目仍不完整，缺少氯離子濃度；光電聯(lián)鎖在被觸動后在控制臺上有信號顯示；工作人員已攜帶個人劑量報警儀；復(fù)位按鈕在啟用后有信號顯示。未整改的有：拉線開關(guān)被觸動后在控制臺上無信號顯示；管理制度仍未按要求增加；此外，在放射性同位素安保檢查時提出的4項整改要求（完善水處理系統(tǒng)，且水質(zhì)監(jiān)測項目應(yīng)按要求進行；完善停電自動降源措施；改善降源開門系統(tǒng)；完善事故應(yīng)急處理方案）均未改正。

????6. 檢查意見

????經(jīng)過本次監(jiān)督檢查，河南杞縣利民輻照廠的輻照裝置存在重大安全隱患，限你公司于2009年9月30前完成對安全防護設(shè)施和內(nèi)部管理的全面整改，并落實以下要求：

????6.1 輻照室內(nèi)劑量監(jiān)測探頭應(yīng)與源升降聯(lián)鎖；

????6.2 斷電后應(yīng)能自動降源；

????6.3煙霧報警儀的位置應(yīng)調(diào)整至能有效報警；

????6.4拉線開關(guān)動作后在控制臺上應(yīng)有信號顯示；

????6.5通風(fēng)設(shè)施應(yīng)與源升降聯(lián)鎖；

????6.6貯源井水循環(huán)處理系統(tǒng)應(yīng)按要求定期使用；

????6.7核實并修改放射源臺帳；

????6.8 水質(zhì)檢測應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求項目進行，在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常后，應(yīng)循環(huán)處理直至符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；

????6.9應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求對輻射工作人員的個人劑量進行監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄；

????6.10建立健全各項規(guī)章管理制度；

????6.11至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負責(zé)輻射安全與環(huán)境保護管理工作。

????2009年5月19日