????作者:陳家興 ????用兩分法評(píng)價(jià)資產(chǎn)過(guò)億的穆新成或許是一件困難的事。(相關(guān)新聞報(bào)道見(jiàn)7月6日《中國(guó)青年報(bào)》) ????在許多人眼里,這位山西省繁峙縣原副檢察長(zhǎng),顯然不是一個(gè)什么“好官”,且不說(shuō)什么人民的公仆,就連把當(dāng)官僅僅當(dāng)成一種職業(yè),也很難會(huì)斂得如此巨額財(cái)富。但似乎也不是一個(gè)什么十惡不赦的“貪官”,不“貪”不“占”,還熱衷公益,用他的話來(lái)說(shuō)是“一,我不花公家的一分錢;二,我不花案子 ????或許,穆新成介于二者之間。他的巨額收入被認(rèn)為是從政商兩界獲得的,屬灰色。據(jù)稱其財(cái)產(chǎn)主要來(lái)源于各礦主的“進(jìn)貢”,有的則是“以辦案為名的敲詐”,總之屬于“排難解紛得來(lái)的錢”。也因此,他頗得俠義名號(hào),人稱“二哥”。更有一中年人公然宣稱:“穆二小就是個(gè)大俠!劫官濟(jì)貧的俠客。敲詐當(dāng)官的,得來(lái)錢一部分給窮人,一部分給自己,有什么不好?!” ????顯然,在穆新成的評(píng)價(jià)上,社會(huì)價(jià)值觀遭遇紊亂?;蛘J(rèn)為就是人民的罪人,或認(rèn)為比貪官要強(qiáng),或認(rèn)為黑白兩道都吃得開(kāi)了不起,或認(rèn)為如上所述之“俠客”。也因此,穆新成的被雙規(guī),被認(rèn)為是“激起了官憤”,得罪了硬茬。的確,對(duì)穆新成的定位,可任由人評(píng)說(shuō)。但無(wú)論如何,黑白通吃的穆新成是一個(gè)官場(chǎng)怪胎。而我們更應(yīng)該關(guān)注的是,到底是什么孳生了這個(gè)怪胎? ????穆新成之所以能成長(zhǎng)為讓各方公認(rèn)的“二哥”,原因就在于“大道不行”。盜亦有道,大道不行,就必走小道,小道亦有規(guī)則。從報(bào)道中我們可以獲知,他是該縣礦產(chǎn)事務(wù)的“總調(diào)解人”。吃黑道,也吃白道,遵守的規(guī)則就是他所認(rèn)為的公道、公平、正義,最后把事情解決,讓各方滿意。而礦產(chǎn)爭(zhēng)端的各方身份不宜見(jiàn)光,“大多礦點(diǎn)的資金來(lái)源、股東身份、礦點(diǎn)的合法性、開(kāi)采規(guī)模和安全設(shè)施的規(guī)范性等都經(jīng)不起法律考量,都擺不到桌面上,這些人之間發(fā)生糾紛,不會(huì)通過(guò)官方去解決?!蹦滦鲁赡軌蚱胶飧鞣嚼鏍?zhēng)端,他自然就有充分的理由如此坐大,也自然就認(rèn)為他的財(cái)產(chǎn)有不違正統(tǒng)的“合法性”。 ????由此看來(lái),穆新成的規(guī)則既不同于明規(guī)則,也不同于潛規(guī)則,介于二者之間,或可名之為“俠規(guī)則”。顯然,穆新成的“俠規(guī)則”具有了某種標(biāo)桿的意味。它表明,在利益相關(guān)方遵從潛規(guī)則時(shí),或被“太黑”不堪重負(fù)而有新的訴求,或各相關(guān)方相互抵觸,潛規(guī)則之間亦需要擺平。 ????大道何以不行?潛規(guī)則,“俠規(guī)則”何以大行其道?只能說(shuō)是當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源管理體制與運(yùn)行秩序缺位,或形同虛設(shè),變成了桌面上有時(shí)需要履行的一個(gè)形式而已。在如此管理與運(yùn)行之下,各方利益紛爭(zhēng)必然呈現(xiàn)亂局,明規(guī)則不管用,急需潛規(guī)則補(bǔ)位,潛規(guī)則不太靈,“俠規(guī)則”登臺(tái)。在這樣的局面之下,想按明規(guī)則行事的,和想連潛規(guī)則都不遵守的,都必會(huì)碰壁。而穆新成的“俠規(guī)則”亦能通行如此之久,則更令人深思,耐人尋味。 |