南陽垃圾堵門暴露基層權力的黑化

????作者：胡印斌

????從今年5月中旬起，河南省南陽市的垃圾車又多了一個去處，那就是眾多沿街商戶的門口。據說因為他們拒交標準過高的生活垃圾處理費，前往收費的社區(qū)居委會工作人員就頻頻以垃圾堵門。(《中國青年報》6月8日)

????南陽市街道辦和居委會何以如此理直氣壯地堵商戶的門？據說是來自南陽市授權。市里把垃圾處理費征收任務分攤給區(qū)里，區(qū)里又分解給街道辦事處，哪一級完不成，就要掏錢補空缺，

????最根本的推動力來自“獎”的一手。該市規(guī)定，垃圾處理費“多收全留”，多收的費用將全部返還給區(qū)里使用。于是，征收計劃層層加碼，僅僅一個區(qū)的征收計劃就比市里核定的金額足足多出了409萬元。利益的誘惑使得這些收費人員釋放出了內心的魔鬼，各種伎倆都施展了出來。市里、區(qū)里、街道辦事處，一層層向下出讓權力，到了居委會也只能上街找“光頭”和“紋身”了。

????在這個事件中，如果權力一直在政府行政體系內運行，至少還能有個約束、講究個適度，工作方法、行政手段尚不至于大大出格。然而，一旦基層政權組織將權力出讓給社會人物，這些部分地擁有了“合法傷害權”的人物，自然會借助這種權力大做文章，挖空心思、變本加厲地傷害底層商戶，其發(fā)生異化、黑化是必然的?？梢姡瑱嗔Ρ仨氂兴s束，不能放任出讓。

????與權力的出讓對應的是，政府不能過度采用利益刺激的辦法推動工作。尤其是從民眾中收取費用的時候，更應該審慎一些，多一些服務意識，少一些利益訴求；多一點民意反映，少一點主觀想象。不能動輒就是“多收全留”，沖動是魔鬼，鼓勵基層牟利的政策取向，很可能指向權力黑化的危險趨勢。利益讓權力肆無忌憚，為了攫取更多的利益，垃圾堵門的現(xiàn)象將越來越多。

????有理、有度、妥善處理群眾的抵制，既是一個責任政府的本分，也是對地方政府政治智慧的考驗。然而，在南陽垃圾堵門事件中，我遺憾地發(fā)現(xiàn)，政府錯失了坐下來的機會，卻以層層加碼的方式把正當的權力讓渡出去，聽任其“黑化”，還不自知，以為是有效地推動了收費工作。盡管出現(xiàn)在現(xiàn)場的是“光頭”，而在群眾眼中卻依然是政府，可謂百口莫辯?？梢?，如何規(guī)范政府行政，依然前路漫漫。