身份真?zhèn)螣o法鑒別 一方持假證結(jié)婚受害方遭遇離婚難

????身份真?zhèn)螣o法鑒別 一方持假證結(jié)婚受害方遭遇"離婚難"

????協(xié)議離婚不成 法院無法受理

????結(jié)婚多年，也有了一個可愛的女兒，但丈夫卻突然失蹤了。在多方尋找、苦等無望后，一邊拉扯女兒，一邊掙錢養(yǎng)家的河南省鄭州市市民王紅(化名)身心疲憊，準備結(jié)束這段婚姻。但當她按照法院的要求，提供相關(guān)證據(jù)時，才發(fā)現(xiàn)丈夫登記結(jié)婚時所用的名字和身份證都是假的！

????更讓她想不到的是，在目前的法律法規(guī)下，丈夫不出現(xiàn)，她想擺脫這樁婚姻并非易事。

????丈夫失蹤四年

????原來是用假身份證結(jié)的婚

????今年30多歲的王紅大學(xué)畢業(yè)后，一直在鄭州工作和生活。1997年，她認識了李軍(化名)，被對方無微不至的關(guān)心所打動。2001年2月22日，他們在民政部門登記結(jié)婚?；楹?，王紅發(fā)現(xiàn)李軍多處真實情況跟以前所說不符，比如把中專畢業(yè)說成大專畢業(yè)，無固定職業(yè)卻說在一家教育機構(gòu)上班等，但他們感情尚可，并生有一個女兒，她就未多想。

????但2005年5月，李軍卻突然離家，至此杳無音信。

????在苦苦尋找一年后，仍無李軍的消息。2006年5月，對這段婚姻頗感失望的王紅，來到民政部門婚姻登記處請求離婚。工作人員說，按照規(guī)定，民政部門辦理協(xié)議離婚時必須雙方同時到場，當面簽署離婚協(xié)議，在雙方自愿的情況下才可辦理。在一方“失蹤”的情況下，協(xié)議離婚是行不通的。

????“你這種情況只能通過法院起訴離婚?！痹诿裾块T的指點下，王紅找到法院要求離婚。但法官建議她先到公安機關(guān)報對方失蹤，對方失蹤兩年才能到法院起訴離婚。從法院出來，王紅就到轄區(qū)派出所報了案。

????兩年后，王紅再次到法院起訴離婚。按照法院要求，她需要提供相關(guān)證據(jù)。前不久，她根據(jù)李軍與其結(jié)婚時留下的戶籍地址，去找“新野縣城關(guān)鎮(zhèn)健南區(qū)”。新野縣公安機關(guān)告訴她，全縣就沒有這個地方，也沒有李軍這個人，男方和她登記結(jié)婚時所用的名字和身份證都是假的。

????當她把情況向法院說明后，法院認為，案件受理時必須有明確的被告。如果經(jīng)公安機關(guān)核實，一方身份信息虛假，另一方直接起訴要求和身份虛假者離婚，法院也沒辦法受理。

????“難道就讓我守著結(jié)婚證過一輩子？”王紅對如何走出這樁婚姻帶來的陰影充滿了疑惑。她說，因為婚姻受挫，她整天失魂落魄，也丟了工作，還要撫養(yǎng)孩子，眼下只能靠親友幫助度日。

????并非個別案件

????受害人想離婚遇制度缺陷

????記者從河南省民政廳了解到，類似王紅的遭遇并非個案，近年來確實時有發(fā)生。河南省婦聯(lián)有關(guān)人員說，他們也遇到過類似的求助信息。

????那么，這些受害的當事人為何難以走出“離婚難”的困境呢？

????“一方用假身份證與另一方登記結(jié)婚，婚姻登記機關(guān)無法認定一方是對另一方脅迫?！焙幽鲜∶裾d有關(guān)人員向記者表示，按照婚姻法、婚姻登記條例的規(guī)定，受脅迫結(jié)婚的，受脅迫一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提供相應(yīng)證據(jù)，向婚姻登記機關(guān)申請撤銷登記，婚姻登記機關(guān)審查屬實后，才可以撤銷。除此之外，婚姻登記機關(guān)無權(quán)撤銷婚姻登記或宣告婚姻無效。

????“民事案件立案，要求必須有明確的被告。現(xiàn)在的被告身份是假的，法院沒辦法受理?！编嵵菔薪鹚畢^(qū)法院一名法官說。

????“如果當初登記結(jié)婚時，婚姻登記部門能夠發(fā)現(xiàn)對方提供了虛假信息，不就不會發(fā)生這樣的事了？”王紅不解地說。

????“目前來說，我們沒辦法鑒別身份證件的真?zhèn)??！睂Υ?，婚姻登記部門的一名工作人員表示無奈。

????這位工作人員說，根據(jù)婚姻登記的相關(guān)規(guī)定，婚姻當事人申請辦理結(jié)婚登記，當事人雙方必須到場，婚姻登記部門主要審查的內(nèi)容有兩項：當事人提供的戶口本、身份證上的信息是否一致；是否符合法定結(jié)婚年齡、是否有管轄權(quán)。只要當事人按照規(guī)定提供了結(jié)婚必備的“實質(zhì)要件”和“形式要件”，民政部門就應(yīng)該為當事人頒發(fā)結(jié)婚證書。對于雙方提供證件的真?zhèn)螁栴}，目前，并沒有法律法規(guī)賦予民政部門相應(yīng)的鑒別權(quán)或義務(wù)。

????杜絕假證登記

????民政公安法院應(yīng)信息共享

????那么，如何把造假者擋在婚姻登記的大門外呢？

????河南省公安廳治安總隊戶證辦一工作人員建議，民政部門應(yīng)配置身份證閱讀器。

????也有專業(yè)人士提出，目前，公民的婚姻登記信息分布在三個部門，即民政部門掌握結(jié)婚登記和協(xié)議離婚信息，法院記錄判決離婚的信息，公安部門通過公民辦理戶口登記、變更等手續(xù)掌握部分婚姻狀況信息。但是，法院判決離婚或在結(jié)婚、離婚登記后，公民并不見得會立即主動對戶口簿上的婚姻狀況一欄進行變更，各種原因造成了三方信息不暢。

????他們認為，如果能實現(xiàn)民政、法院和公安部門的信息共享，將會在一定程度上減少此類事情的發(fā)生。

????法學(xué)專家建議

????行政訴訟可解決離婚難題

????“不管當時造假者是如何得逞的，受害當事人的合法權(quán)益還是要保護的。從法理上講，法院不能拒絕裁判，要給當事人一個說法。從行政管理部門自身說，要認真審視工作中的盲區(qū)?！编嵵荽髮W(xué)一位法學(xué)專家認為。

????這位專家表示，受害者一方要想解脫這種婚姻的束縛，在目前情況下，可以通過行政訴訟的途徑，請求發(fā)證機關(guān)將結(jié)婚證予以撤銷。而最終撤銷，則需要法院在查明事實真相的情況下，確定領(lǐng)取結(jié)婚證的另一方當事人所提供的信息為虛假信息。