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從25萬到76萬,還要多久

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青島新聞網(wǎng) 2009-05-31 15:23:27 廣州日報 現(xiàn)有新聞評論      新聞報料

????個體財產(chǎn)價值在一定時期會因人而異,但生命價值不應有別,空難死亡賠償金摒棄了同命不同價,交通事故賠償同命同價有何不可?

????廣東省道路交通事故賠償將有新標準,根據(jù)新標準,城鎮(zhèn)居民最多能獲賠76萬元,而農(nóng)村居民則可獲25萬元。值得一提的是,廣州市交警部門表示,無 論戶籍在哪里,只要是在廣州發(fā)生的交通事故,就按廣州的標準來計算賠償。如果農(nóng)村戶口的外地居民在廣州居住滿一年以上,并且有固定工作,并能提交相關證明,也可按城鎮(zhèn)居民的標準來計算賠償。

????從“同命不同價”到有條件的“同命同價”,應當說是個巨大進步。特別是在城鄉(xiāng)賠償一個高達76萬元、一個只有25萬元的前提下,廣州部分解決同命不同價問題,無疑值得肯定。其實,在此之前,一些地方也在積極實施有條件的同命同價。如深圳中院規(guī)定:受害人戶口在農(nóng)村,但發(fā)生交通事故時已在城鎮(zhèn)居住一年以上、且有固定收入的,在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民標準對待;北京海淀區(qū)法院規(guī)定:交通事故中農(nóng)民戶口受害者,如果有證據(jù)證明其長期在城鎮(zhèn)居住、工作,可以考慮適用城鎮(zhèn)居民標準賠償。

????人的生命沒有高低貴賤之分、城鄉(xiāng)出身之異,《憲法》已經(jīng)明確規(guī)定,生命首先是一種生而平等的人權。所謂同命同價,實際上體現(xiàn)的是對直接利害關系人生命價值的補償,而不是對其物質(zhì)損失的補償。雖然個體的財產(chǎn)價值在一定時期會因人而異,但生命價值不應有別,人為地劃定一個城鄉(xiāng)收入標準來計算賠償,顯然有失公平。因而,作為糾偏,不少地方都在主動向同命同價靠攏。

????目前執(zhí)法的依據(jù),主要是最高人民法院2004年5月1日實施的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,該解釋規(guī)定:死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準,按20年計算。在實際操作中,地方法院大多是依據(jù)該解釋,按受害人相應的身份來對號入座,導致同命不同價。

????該司法解釋是根據(jù)國情,考慮到受害人以及侵害人雙方的利益制定的。但是,經(jīng)過這幾年的司法實踐,出現(xiàn)了一些問題。一起事故中,受害方既有城市人又有農(nóng)村人,憑什么賠償差別如此之大?在市場經(jīng)濟時代,勞動力資源的配置由市場決定,而不是取決于身份。類似廣州等地有條件的同命同價,已表明該司法解釋與客觀現(xiàn)實脫節(jié),有必要作出修改。

????1995年實施的《國家賠償法》明確規(guī)定:凡要國家賠償?shù)?,不論死亡人的戶籍如何、在何地區(qū),均按照國家上年度職工年平均工資計算死亡賠償金。既然《國家賠償法》在規(guī)定死亡賠償金總額時并未區(qū)分城鄉(xiāng)差別,那么交通事故賠償標準就不應同命不同價。

????2006年,一部法規(guī)在國人眼前新鮮亮相——《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責任限額規(guī)定》。該規(guī)定將空難死亡賠償金由原來的7萬元提高到40萬元,死亡賠償金數(shù)額一律按我國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入計算,以30年為限??针y死亡賠償金完全摒棄了同命不同價,交通事故賠償同命同價又有何不可?(李龍)(廣州日報)

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