青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

????《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂，并報(bào)經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)將修訂后的《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》公布，自2006年1月1日起施行。

????2005年9月29日

????山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

????關(guān)于批準(zhǔn)《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的決定

????2005年9月29日山東省第十屆人民代表大會(huì)

????常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過

????山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議經(jīng)過審查，決定批準(zhǔn)《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

????青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

????2005年8月30日青島市第十三屆人民代表大會(huì)

????常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過

????第一章　總則

????第一條　為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,規(guī)范拆遷行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

????第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償?shù)?span lang="EN-US">,適用本條例。

????第三條　市建設(shè)行政主管部門對本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。市房屋拆遷行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

????各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)房屋拆遷行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理;市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)房屋拆遷行政管理部門受市房屋拆遷行政管理部門的委托,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

????市、區(qū)(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與城市房屋拆遷有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

????第四條　城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

????第五條　市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)規(guī)模,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),完善住房保障體系。

????房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃按照規(guī)定程序報(bào)批后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并報(bào)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級人民政府備案。

????房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行。

????第六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被拆遷人給予補(bǔ)償。

????被拆遷人(包括被拆遷房屋的所有權(quán)人、行政代管人和國家授權(quán)的國有房屋管理人,下同)應(yīng)當(dāng)依照本條例,在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

????被拆遷房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的,利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依法處理雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,配合做好房屋拆遷有關(guān)工作。

????第二章　拆遷管理

????第七條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。

????第八條　建設(shè)項(xiàng)目或者縣級以上人民政府確定的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目以及其他搬遷項(xiàng)目涉及房屋拆遷的,建設(shè)單位憑規(guī)劃選址意見書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件,提請房屋拆遷行政管理部門發(fā)出通知,向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

????第九條　房屋拆遷年度計(jì)劃確定后,房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理列入年度計(jì)劃拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)分割、分立承租名義手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照通知要求執(zhí)行。

????暫停辦理相關(guān)手續(xù)的期限最長不得超過一年。建設(shè)單位在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的,暫停期限順延至拆遷期限屆滿之日;暫停期限屆滿建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的,暫停期限終止。

????第十條　拆遷房屋的單位申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷行政管理部門提交下列資料:

????(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

????(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

????(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

????(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

????(五)用于房屋補(bǔ)償?shù)姆吭醋C明;

????(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金存儲(chǔ)證明。

????屬政府確定的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目以及其他搬遷項(xiàng)目的,申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)批準(zhǔn)文件和前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)資料。

????房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起三十日內(nèi),對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

????拆遷房屋的單位在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前,應(yīng)當(dāng)在擬拆遷區(qū)域公示規(guī)劃方案、拆遷補(bǔ)償方案,征求被拆遷人的意見。

????第十一條　拆遷計(jì)劃和拆遷方案包括下列內(nèi)容:

????(一)擬拆遷范圍;

????(二)被拆遷房屋的狀況(包括房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等);

????(三)被拆遷人情況和公示方案的反饋意見;

????(四)拆遷方式;???????????(五)拆遷補(bǔ)償方式;

????(六)實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)姆桨?span lang="EN-US">; (七)實(shí)施貨幣補(bǔ)償?shù)姆桨?span lang="EN-US">;

????(八)拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂的期限;

????(九)被拆遷人搬遷騰房的期限;

????(十)拆除房屋的期限;?????(十一)補(bǔ)償房屋的交付期限。

????第十二條　房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)發(fā)布拆遷公告,公布拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議期限、搬遷騰房期限、臨時(shí)過渡期限等。

????房屋拆遷行政管理部門、拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

????第十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷行政管理部門提出延期申請;房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

????第十四條　拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償方案、拆遷實(shí)施單位和評估單位資質(zhì)證書、拆遷工作人員名單等,接受監(jiān)督。

????第十五條　自房屋拆遷公告發(fā)布之日起,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):

????(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

????(二)改變房屋和土地用途;??????(三)租賃房屋。

????房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照通知要求做好相關(guān)工作。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政管理部門批準(zhǔn),暫停期限延長累計(jì)不得超過一年。

????第十六條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi),就補(bǔ)償方式、房屋補(bǔ)償?shù)拿娣e和地點(diǎn)、貨幣補(bǔ)償金額、搬遷騰房期限、臨時(shí)過渡期限等事項(xiàng),簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

????拆遷公有出租房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

????拆遷人不得要求被拆遷人、房屋承租人先搬遷后訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

????第十七條　拆遷期間,拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件,不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

????嚴(yán)禁以暴力、脅迫等手段迫使和欺騙被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷。

????第十八條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定,通知儲(chǔ)存拆遷補(bǔ)償資金的金融機(jī)構(gòu)向?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、公有房屋承租人開具拆遷補(bǔ)償金專項(xiàng)存款憑證。

????拆遷人實(shí)施拆遷計(jì)劃的拆遷補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位,專戶儲(chǔ)存,由房屋拆遷行政管理部門核實(shí)并監(jiān)督使用。

????第十九條　被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明確的,由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償意見,報(bào)房屋拆遷行政管理部門同意后實(shí)施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理被拆遷房屋的證據(jù)保全公證和拆遷補(bǔ)償金或者補(bǔ)償房屋的提存。

????第二十條　對拆遷當(dāng)事人之間有關(guān)房屋拆遷糾紛的裁決和處理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????第二十一條　尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莶疬w行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后,原拆遷補(bǔ)償協(xié)議中項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

????第二十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后三十日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù),繳銷原房屋權(quán)屬證書。

????房屋拆遷涉及土地使用權(quán)屬變更的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。

????第二十三條　房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并建立、健全房屋拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度,定期將拆遷統(tǒng)計(jì)情況報(bào)市建設(shè)行政主管部門。

????拆遷人、拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷檔案和統(tǒng)計(jì)資料的管理,并按照規(guī)定報(bào)房屋拆遷行政管理部門備案。

????第三章 拆遷補(bǔ)償

????第二十四條　被拆遷房屋和補(bǔ)償房屋的面積以建筑面積計(jì)算。

????被拆遷房屋的建筑面積,私有房屋以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn),公有房屋以房屋所有權(quán)證或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無房屋所有權(quán)證或者計(jì)租表但建設(shè)合法的房屋和計(jì)租表上只載明使用面積的公有房屋,其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的房屋建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)測的建筑面積為準(zhǔn)。

????第二十五條　拆遷補(bǔ)償可以采用房屋補(bǔ)償方式,也可以采用貨幣補(bǔ)償方式。

????除本條例第三十條規(guī)定的以外,由被拆遷人選擇拆遷補(bǔ)償方式。

????第二十六條　拆遷房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?span lang="EN-US">,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì),實(shí)行就地或者異地補(bǔ)償。

????拆遷住宅房屋,拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)、被拆遷人要求實(shí)行就地房屋補(bǔ)償且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人補(bǔ)償房屋要求的,拆遷人應(yīng)當(dāng)實(shí)行就地房屋補(bǔ)償。

????拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)的,規(guī)劃管理部門在審批該住宅房屋建設(shè)工程規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷人就地房屋補(bǔ)償?shù)男枰?/font>