局長聯(lián)名告不倒污企，舉報背后水有多深？

????為關停轄區(qū)內(nèi)的揚州農(nóng)藥集團（全稱為江蘇揚農(nóng)化工集團有限公司）優(yōu)士化學、瑞祥化工兩家污染企業(yè)，江蘇省儀征市環(huán)保局黨組書記侯宜中向上級舉報，奔走呼吁四年多，報送調(diào)研材料累計數(shù)十萬字。至今，侯宜中已不再擔任黨組書記，仍堅持舉報。（新華社2009年5月26日）

????面對違規(guī)建設致畸、致癌、致突變“三致”化工項目的兩家嚴重污染企業(yè)，環(huán)保部門證據(jù)確鑿卻束手無策，無奈只好踏上舉報之路。而且最近一份舉報信件上共有203人簽名，除了侯宜中，還有他的前任，原局長、黨組書記趙有寬，前前任，原局長、黨組書記夏永根，以及財政局、衛(wèi)生局、教育局前任局長。

????如此多的局長們，特別是環(huán)保局長，擁有國家賦予的執(zhí)法權(quán)，竟然管不了環(huán)保，管不了污染企業(yè)，竟然也踏上了舉報之路，而且舉報4年沒有任何結(jié)果。這真是天大的黑色幽默！這真是莫大的諷刺！如果說是一群百姓在舉報，又該付出多少年的代價？如果說群眾要舉報環(huán)境污染，這舉報到底該投向誰？環(huán)保局還行嗎？這可真是難以想象！

????細細思考這樣的黑色幽默，難道真的只是一種幽默嗎？顯然不是，這其中到底反映了什么現(xiàn)實？到底有哪些問題值得我們反思？這些舉報的背后，到底水有多深？

????一是權(quán)大于法。所謂“不執(zhí)法的在執(zhí)法，執(zhí)法的不執(zhí)法?！鳖I導的話就是法，領導的意志就是法，權(quán)力在某些領導手中運用得揮灑自如，那些多么神圣的法律在他們眼里簡直不值一提。因而，一個專門執(zhí)法環(huán)保的局長尚不能行使法律賦予的權(quán)力，還需要尋求另外的權(quán)力來執(zhí)法，可見權(quán)大于法的無處不在。

????二是利大于法。在這個典型的案例中，可以看出三大利益：一個是政績的利益。招商引資、經(jīng)濟發(fā)展仍是一些地方政府不擇手段爭取的政績，其實，政績是需要，關鍵這政績是否干凈。再一個是財政的利益。除了政績之外，這樣的企業(yè)可以為政府帶來可觀的財政收入，這是很多地方不擇手段引來污染企業(yè)的一個重要原因。還有一個最重要的的就是個人的利益。這“個人”包括兩類人，一類人是企業(yè)老板本身，獲取非法的暴利，因為污染企業(yè)受到法律的限制，這樣的企業(yè)特別少，因而利潤特別高；另一類人就是利益共同體，主要是官僚階層，尤指個別領導，打著發(fā)展經(jīng)濟的幌子，充當保護傘，從中獲取非法利益，或直接受賄，或參與分紅等等，形式各一。

????三是兩種腐敗不容忽視。為什么要提兩種腐??？在我看來，一種腐敗可以稱之為“發(fā)展觀腐敗”。也就是現(xiàn)在的一些地方政府不認真貫徹落實科學發(fā)展觀，不堅持以人為本，仍然與中央的政策、人民的意愿相違背，倒行逆施，還打著他們所謂的“發(fā)展”為名義。其實，不管這樣的背后有沒有其它貓膩，都可以稱之為腐敗，因為他助長了違法問題、侵害國家和百姓現(xiàn)象的滋長！

????另外一種腐敗當然就不言自明，那就是有領導、官員在充當保護傘，背后可能還有權(quán)錢交易。因為天下沒有免費的午餐，誰都再明白不過的法律，難道就我們的某些領導不明白？這深處的東西如果追究太多，恐怕就經(jīng)不起追究了。

????我們不知道，這些污染企業(yè)的背后，水到底有多深？但是我們也明白，200多人的實名舉報，并且有那么多的局長，特別還有親自主管污染執(zhí)法的環(huán)保局長舉報，至今仍然沒有任何結(jié)果，甚至連一點點興奮的回音都沒有。

????最后，我還只想說一句。如此重量級的實名舉報，應該有一個說法，不論這背后的水有多深，都應該給法律一個交待，都應該給百姓一個交待，都應該給這座城市一個交待，更應該給子孫萬代一個交待?。ㄈ嗣窬W(wǎng)-觀點頻道）