區(qū)法院黨組：突出特色重實效 服務(wù)發(fā)展上水平

????在學(xué)習(xí)實踐活動中，院黨組緊密結(jié)合工作實際，立足“四個堅持”，突出實踐特色，積極保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)大局有了新突破，關(guān)注民生有了新進(jìn)步，公正審判有了新成效，隊伍建設(shè)有了新提高。

????堅持圍繞大局搞活動 明確工作重點

????服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是法院的基本職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐活動中，院黨組緊密結(jié)合區(qū)情民意組織理論學(xué)習(xí)，澄清模糊認(rèn)識，在發(fā)揮職能作用、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上形成了新共識。

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????建立重點案件快速反應(yīng)渠道。調(diào)整審判和執(zhí)行工作重點，對涉及全區(qū)重點工程項目的案件和駐區(qū)企業(yè)的案件，實行由院領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)立案、審判、執(zhí)行等職能部門，靈活采取假日立案、訴前保全、快審快執(zhí)等應(yīng)急措施，最大限度地平衡各方利益，為重點工程項目推進(jìn)和企業(yè)生存發(fā)展提供保障。4月2日，我區(qū)一家企業(yè)的400多萬元承兌匯票面臨被異地解付的風(fēng)險，我院根據(jù)企業(yè)的申請，立即組織人員飛赴紹興、蕭山等地開展工作，清明節(jié)期間，辦案人員放棄休息趕赴武漢，搶在銀行解付之前辦完了保全手續(xù)，為企業(yè)避免了巨額的經(jīng)濟損失。

????積極開展“服務(wù)企業(yè)”調(diào)研活動。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入全區(qū)11家駐區(qū)企業(yè)和金融機構(gòu)開展調(diào)研，了解企業(yè)和金融機構(gòu)在危機形勢下的經(jīng)營狀況，掌握他們迫切需要解決的法律問題，通過設(shè)立法律服務(wù)熱線、舉辦法律咨詢座談、提出司法建議等形式，提供有針對性的法律服務(wù)，受到企業(yè)和金融機構(gòu)的歡迎和好評。

????堅持帶著感情搞活動 以當(dāng)事人為本

????司法為民是法院工作的根本出發(fā)點和落腳點。院黨組開展了“審判權(quán)從何而來、為誰所用”的主題討論，通過“假如我是當(dāng)事人”的換位思考，引導(dǎo)廣大法官強化“以當(dāng)事人為本”的工作理念，更好地為當(dāng)事人服務(wù)，真正讓人民群眾得實惠。

????積極探索建立便民利民載體。大力推行“送一張笑臉、說一句問候、遞一杯熱水、讓一個座位”和“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”等親民做法，全面落實訴訟風(fēng)險提示、判前釋明和判后答疑等便民措施，真正把對人民群眾的深厚感情融合在立案、審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，把執(zhí)法辦案過程轉(zhuǎn)化為親民、愛民、護(hù)民的具體實踐。

????認(rèn)真對待困難群體民生訴求。加大減緩免交訴訟費的救助力度，盡快安排啟動案件處理“綠色通道”，對案件優(yōu)先送達(dá)和開庭，優(yōu)先采取執(zhí)行措施，集中時間、精力盡快處理案件，及早兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益。今年一季度，通過開展凌晨集中執(zhí)行和案款集中發(fā)放活動，為62名困難群體當(dāng)事人集中執(zhí)行、發(fā)放案款201萬元，為1名特困群體當(dāng)事人執(zhí)行、發(fā)放案款13萬元，切實維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。

????深入開展法官進(jìn)社區(qū)工作。進(jìn)一步暢通社情民意的溝通渠道，千方百計為社區(qū)群眾排憂解難。學(xué)習(xí)實踐活動中，全院共組織3個巡回法庭和1個假日法庭，13次深入社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等地現(xiàn)場開庭，利用休息時間安排醫(yī)療事故聽證6次，回訪案件當(dāng)事人68人。根據(jù)社區(qū)組織加強微機辦公和法制宣傳的需求，籌措資金為社區(qū)捐贈電腦2臺，制做法制宣傳展牌23塊，最大限度地滿足人民群眾的司法新要求、新期待。

????堅持立足本職搞活動 創(chuàng)新機制做法

????優(yōu)質(zhì)高效的審判執(zhí)行案件，是法院工作服務(wù)發(fā)展的第一要務(wù)。院黨組堅持突出實踐特色，認(rèn)真查找和解決審判工作中不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為推動公正高效審判的過程，成為推動法院自身科學(xué)發(fā)展的過程。

????以提高辦案效率為目標(biāo)，大力開展審判提速活動。制定了《審判執(zhí)行工作提速暫行規(guī)定》和《審判執(zhí)行工作提速督查辦法》，進(jìn)一步明確審判執(zhí)行流程的期限要求，并加強對各環(huán)節(jié)期限進(jìn)展的跟蹤和檢查。以超4個月未結(jié)案件為重點，在全院開展積案集中清理活動，對未結(jié)的107件案件逐案排查登記，逐案落實結(jié)案時限并包案到人。此外，我院還加強對審判工作的動態(tài)監(jiān)控和靜態(tài)考核，從3月份開始重新調(diào)整各業(yè)務(wù)庭的收案范圍，按照20%的比例上調(diào)辦案指標(biāo)，將每月必須完成的任務(wù)指標(biāo)從平均9件調(diào)整到平均13件，推動形成了“早收案、早結(jié)案、避免積壓超審限”的良性循環(huán)。

????以提高辦案質(zhì)量為目標(biāo)，組織開展三項評議活動。開展庭審觀摩評議，安排審判委員會委員旁聽了7起案件的庭審過程，查找出需要改進(jìn)的11個方面的問題，并以評議反饋表的形式進(jìn)行了整改。開展執(zhí)行案件督導(dǎo)評議，召開執(zhí)行經(jīng)驗交流會，組織開展凌晨集中執(zhí)行行動，并對已結(jié)的25起執(zhí)行案件進(jìn)行了隨機抽查，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范執(zhí)行行為。開展二審改判和發(fā)回重審案件逐案講評，對一季度二審改判或發(fā)回重審的8起案件進(jìn)行了點評，將2起處理上存在瑕疵的案件確認(rèn)為差錯案件，并根據(jù)績效考核辦法對辦案人進(jìn)行了處理。為更好地接受群眾監(jiān)督，我院先后邀請了18位人大代表和8位政協(xié)委員參加了庭審評議，邀請7位人大代表現(xiàn)場監(jiān)督了凌晨集中執(zhí)行，認(rèn)真聽取代表委員的意見建議，提高評議成效。

????以提高辦案效果為目標(biāo)，有效化解矛盾糾紛。全面加強訴訟調(diào)解和委托調(diào)解工作，妥善化解當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與社會之間的矛盾，促進(jìn)社會和諧。認(rèn)真做好集中清理執(zhí)行積案工作，大膽適用限制出境、報告財產(chǎn)等執(zhí)行措施，提前完成了283件有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的清積任務(wù)，緩解執(zhí)行壓力。堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的信訪原則，全面落實院長接待日制度和院長接訪案件督查督辦制度，值班院領(lǐng)導(dǎo)親自接待來訪當(dāng)事人，監(jiān)察室全程參與院長接訪，并在接訪后15個工作日內(nèi)抓好接訪事項的督辦和落實，通過督查督辦息訴息訪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

????堅持對照問題搞活動 改進(jìn)工作作風(fēng)

????優(yōu)良的工作作風(fēng)是法院贏取民心、樹立權(quán)威的必要條件。院黨組以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，針對群眾反映強烈的“人情案”、“關(guān)系案”、冷硬橫煩推等審判作風(fēng)問題，切實采取措施，集中進(jìn)行整改。

????針對著裝不規(guī)范、不按時開庭等問題，開展作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓，強化《文明司法禮儀規(guī)范》和職業(yè)道德教育，圍繞考勤紀(jì)律、統(tǒng)一著裝、庭審行為等加強領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題公開通報，及時處理。

????針對“關(guān)系案”、“人情案”等問題，以最高人民法院“五個嚴(yán)禁”的貫徹落實為抓手，組織黨員干部到廉政警示教育基地接受警示教育，開展廉政誡勉談話和明察暗訪活動，出臺制度對法官與律師的交往進(jìn)行了約束，實行鑒定統(tǒng)一委托、案款統(tǒng)一管理、出差費用統(tǒng)一核銷等監(jiān)管措施，對易出問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控，確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的正確行使。

????針對精神萎靡、敷衍應(yīng)付等問題，完善獎懲激勵機制，開展“零投訴、零錯案、零信訪”辦案競賽活動，每月通報一次指標(biāo)任務(wù)完成情況，表揚先進(jìn)，批評后進(jìn)，對無正當(dāng)理由引發(fā)信訪投訴或超期限辦案的，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，帶動形成獎勤罰懶、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。這項活動開展以來，我院民事審判第三庭被評為全省法院“三零”辦案先進(jìn)集體，2名法官被評為全市十佳法官和辦案能手，隊伍的作風(fēng)建設(shè)得到明顯增強。今年以來，全院共受理各類案件2245件，同比上升17.3 %；審限內(nèi)結(jié)案1885件，同比上升21.8%；案件二審改判發(fā)回重審率為3.1%，同比下降1.2%，較好地實現(xiàn)了“服務(wù)發(fā)展、惠及民生”的工作目標(biāo)。