假茅臺背后的真問題

????河南兩市駐京聯(lián)絡(luò)處花了66萬多元，買了777瓶假茅臺，成為輿論焦點(diǎn)。雖然相關(guān)涉案人員已被刑拘，但此事余波難平。

????駐京聯(lián)絡(luò)處應(yīng)該算作政府派出機(jī)構(gòu)，那么，這66萬多元應(yīng)該由地方政府埋單，換言之，應(yīng)該是政府“公務(wù)支出”中的一項(xiàng)?，F(xiàn)在，66萬多元買了假酒，這酒大概是不能喝了，但這錢能否全部追回？ 如果不能如數(shù)追回，這筆賬誰來認(rèn)呢？地方政府最后以什么名義核銷呢？

????無獨(dú)有偶，最近有

????一個鎮(zhèn)4個月530條“中華”用于“招待”，著實(shí)令人咋舌。招待用煙，顧名思義，也是政府掏錢，和上述“茅臺”一樣，當(dāng)然也應(yīng)納入“公務(wù)支出”，只是不知道這些“中華”有沒有假的。

????政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就會產(chǎn)生成本和費(fèi)用。問題是，對“招待煙”、“招待酒”這樣的公務(wù)支出，有沒有制度性的監(jiān)督？這些煙酒都“招待”誰了？為什么事情“招待”他們？“招待”之后產(chǎn)生的效益是什么？這些問題，對于普通群眾而言，幾乎是個謎。另外，正像常州那位鎮(zhèn)辦公室主任反問的那樣，招待用的煙酒有沒有個標(biāo)準(zhǔn)？花多少錢就算超標(biāo)呢？這恐怕只能靠政府部門自己把握。

????長期以來，我國行政成本居高難下，行政管理費(fèi)占財政總支出的20％左右。這些行政成本中，當(dāng)然遠(yuǎn)不止這些“招待煙”、“招待酒”，還包括比如“三公”（公車私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游），比如豪華辦公大樓等。

????公務(wù)支出缺乏公開透明，缺乏有效監(jiān)督，缺乏成本核算，缺乏效益評估，這是“假茅臺丑聞”背后的真問題。因此，對于慷公家之慨，對于借公務(wù)支出之名，行中飽私囊之實(shí)，光靠“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”之類的強(qiáng)調(diào)還不夠，更需要從制度上加以完善。比如，限定行政成本占財政支出的比重，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，更重要的是，加強(qiáng)對公務(wù)支出的審計和監(jiān)督。監(jiān)督不僅來自有關(guān)職能部門，也應(yīng)當(dāng)讓社會參與，這就需要提高公務(wù)支出的透明度。

????嚴(yán)控公務(wù)開支，不僅是個節(jié)約的問題，更事關(guān)黨和政府的形象。對于這個問題，中央一直高度重視，先后出臺了一系列規(guī)章制度。就在前不久，兩辦還下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，國家發(fā)改委也公布了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。在3月24日國務(wù)院召開的第二次廉政工作會議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，政府要帶頭勤儉節(jié)約，確保資金用到最急需的地方。

????“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”對于政府部門來說，更需要嚴(yán)控支出，因?yàn)檎ǖ氖羌{稅人的錢、老百姓的錢，因?yàn)槔速M(fèi)和貪污都是極大的犯罪。