????青島新聞網(wǎng)3月4日訊 不久之前，青島市人民政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（青政發(fā)【2008】50號）、《關(guān)于采取積極措施穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》（青政發(fā)【2009】2號），出臺的政策含金量高，涉及面廣，惠企惠民。為使廣大用人單位和勞動者全面了解掌握政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，青島市勞動保障局相關(guān)負責人現(xiàn)行的促進就業(yè)政策進行了詳細解讀。

????企業(yè)多招人、不減人或少減人

????1、企業(yè)吸納就業(yè)可享受社會保險補貼。各類用人單位新招用本市經(jīng)認定的就業(yè)困難人員（協(xié)保人員除外），與其簽訂1年以上期限勞動合同，且按規(guī)定為招用人員足額繳納社會保險費的，按實際在崗人數(shù)由財政給予用人單位社會保險補貼。補貼標準以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險20%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險2%的比例計算，每人每月約330元。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。社會保險補貼實行先繳后補、按年撥付的辦法進行審核撥付，符合條件的用人單位招用就業(yè)困難人員屬于市內(nèi)四區(qū)的，到市就業(yè)服務(wù)中心申請；招用就業(yè)困難人員屬于五市三區(qū)的，到所在區(qū)市就業(yè)服務(wù)中心申請。

????2、困難企業(yè)不減員或少減員可享受社會保險補貼和崗位補貼。使用失業(yè)保險基金對認定的困難企業(yè)支付崗位補貼和社會保險補貼，崗位補貼標準參照當?shù)厥I(yè)保險金標準確定，目前，市內(nèi)七區(qū)每人每月420元，五市每人每月370元；社會保險補貼標準參照用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼執(zhí)行，每人每月約330元。兩項補貼只能享受一項，補貼執(zhí)行期為2009年，補貼期限最長不超過6個月。

????3、職業(yè)中介機構(gòu)介紹有關(guān)就業(yè)困難人員就業(yè)可享受職介補貼。具備資質(zhì)條件的職業(yè)中介機構(gòu)免費介紹本市失業(yè)人員、協(xié)保人員及特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，用人單位為其辦理就業(yè)手續(xù)、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，市內(nèi)四區(qū)每介紹1名失業(yè)人員按200元的標準給予職業(yè)介紹補貼，每介紹1名就業(yè)困難人員或特困家庭高校畢業(yè)生按300元的標準給予職業(yè)介紹補貼。職業(yè)介紹補貼每半年申領(lǐng)1次，符合條件的職業(yè)介紹機構(gòu)可于1月、7月到所在區(qū)就業(yè)服務(wù)中心申請。五市三區(qū)的補貼標準和辦理程序由區(qū)市自行確定。

????人力資源市場免費介紹就業(yè)

????今年以來，為減少就業(yè)崗位流失，切實解決好“就業(yè)難”、“招工難”之間的摩擦性失業(yè)問題，市勞動保障局組織開展了“信心2009—60萬就業(yè)崗位迎挑戰(zhàn)”系列活動，力爭年內(nèi)收集發(fā)布就業(yè)崗位60萬個，其中穩(wěn)定就業(yè)1年以上崗位30萬個，這些崗位全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理。目前，目前，青島已舉辦各類招聘會93場，收集發(fā)布就業(yè)崗位15萬個。有求職要求的勞動者，可到各級人力資源市場進行求職登記，勞動保障部門將提供“一條龍”的免費服務(wù)，幫助勞動者盡快找到就業(yè)崗位。

????從事靈活性就業(yè)可享受社會保險補貼

????對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生，從事規(guī)定服務(wù)項目實現(xiàn)靈活就業(yè)，且本人月收入低于上年度在崗職工平均工資60%，并按規(guī)定繳納社會保險費的，從促進就業(yè)專項資金中給予一定的社會保險補貼。其中，市內(nèi)四區(qū)的靈活就業(yè)人員，按每人每月200元的標準給予社會保險補貼。符合條件的人員，可到戶口所在的街道勞動保障服務(wù)中心進行申請辦理。五市三區(qū)的補貼標準和辦理程序由當?shù)刈孕写_定。

????開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)

????政府開發(fā)的公安協(xié)警員、衛(wèi)生清潔員、勞動保障協(xié)理員等公益性崗位，以及社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，將優(yōu)先安排就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生。對公益性崗位從業(yè)人員，以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險補貼和一定的崗位工資補貼。目前，全市已開發(fā)公益性崗位2.1萬個，其中市內(nèi)四區(qū)1.4萬個。2009年，全市將新開發(fā)公益性崗位5000個，其中，市內(nèi)四區(qū)3000個。

????鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)增加就業(yè)崗位

????1、勞動者創(chuàng)業(yè)可享受稅費減免。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，凡符合相關(guān)條件的，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員、殘疾人從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定免收其他登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。符合條件的，可到當?shù)囟悇?wù)、工商部門申請辦理。

????2、放寬了工商注冊條件。符合法律規(guī)定的任何投資主體，注冊資本（金）達到3萬元以上的，均可投資設(shè)立有限責任公司；單位和個人投資10萬元以上的，可設(shè)立一人有限公司。申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制。

????3、推行工商試營業(yè)制度。凡高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人等申請個體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營項目外，可申請試營業(yè)，核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照。

????4、提供小額擔保貸款扶持。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，符合條件的人員，市內(nèi)四區(qū)的可到戶口所在街道勞動保障服務(wù)中心申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過5萬元；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過20萬元。對上述人員從事微利項目的，由同級財政據(jù)實全額貼息。

????5、提供開業(yè)資金扶持。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營，具有固定營業(yè)場所的，市內(nèi)四區(qū)按每人4000元的標準給予一次性自謀職業(yè)扶持金；在各類集貿(mào)、商貿(mào)市場租用攤位的，市內(nèi)四區(qū)按每人每月200元的標準給予經(jīng)營場所租金補貼。以上符合條件的人員，可到戶口所在的街道勞動保障服務(wù)中心申請。五市三區(qū)的補貼標準和申領(lǐng)程序由區(qū)市自行確定。

????6、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，招用登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、獎勵。

????7、鼓勵參加創(chuàng)業(yè)培訓。從涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)部門、社會團體和各類培訓機構(gòu)中，認定一批具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓基地，承擔創(chuàng)業(yè)培訓工作。對有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力參加創(chuàng)業(yè)培訓，對培訓合格的，給予一定的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

????8、設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)扶持資金。各級政府加大創(chuàng)業(yè)工作的投入，市財政預(yù)算安排1000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，用于創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等項支出。五市三區(qū)也將分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，規(guī)模不少于100萬元。

????實施專項培訓計劃提高技能水平

????1、實施“企業(yè)在職培訓援助計劃”。市政府拿出專項資金1000萬元，通過企業(yè)組織、政府扶持和個人參與的方式，組織企業(yè)開展在職培訓，對培訓合格的，由政府給予200—500元培訓費補貼；參加職業(yè)資格技能鑒定的，減半收取鑒定費，參加專項能力技能鑒定的，減按每人50元的標準收取鑒定費。具有培訓條件的企業(yè)，可自行開展培訓；不具備培訓條件的，由勞動保障部門統(tǒng)一匯總企業(yè)培訓需求，按專業(yè)進行分類，經(jīng)企業(yè)同意后，安排具備資質(zhì)的培訓基地組織開展培訓。2009年，全市組織培訓在職職工3萬人。目前，已組織部分大中型企業(yè)職工1.7萬人開展培訓。

????2、實施“失業(yè)人員再就業(yè)培訓計劃”。以提高失業(yè)人員再就業(yè)能力、促進就業(yè)為目標，依托各類教育培訓機構(gòu)，積極組織失業(yè)人員開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，對培訓合格的，發(fā)放職業(yè)資格證書，并按規(guī)定給予每人不超過800元的培訓費補貼。2009年，全市組織失業(yè)人員培訓2萬人。

????3、實施“農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升計劃”。對本市農(nóng)村勞動力和外來農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓，經(jīng)技能鑒定考核合格取得職業(yè)資格證書的，按每人不超過500元的標準給予培訓費補貼；取得專項能力證書的，按照每人不超過200元的標準給予培訓費補貼。2009年，組織本市農(nóng)村勞動力和外來農(nóng)民工職業(yè)培訓6萬人。

????4、實施“城鄉(xiāng)新成長勞動力技能儲備培訓計劃”。本市城鄉(xiāng)普通初、高中畢業(yè)生到技工學校參加統(tǒng)一組織的勞動預(yù)備制培訓，取得畢業(yè)證書和中級以上職業(yè)資格證書，并在畢業(yè)后一年內(nèi)與用人單位簽訂6個月以上勞動合同的，可享受 50%的學費補貼，其中“低?！奔彝W生的學費全額補助。（記者 任俊峰）