????黨的十七屆三中全會明確提出:"要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代化農(nóng)民經(jīng)營組織。"2月5日晚上,在青島市十四屆人大二次會議上,市人大代表就"加快農(nóng)民合作組織建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展"進(jìn)行專題審議。
????青島市人大代表、平度市明村鎮(zhèn)黃埠村黨支部書記、蔬菜合作社理事長范再森說,2007年,我村在原來協(xié)會的基礎(chǔ)上注冊成立了櫻桃番茄專業(yè)合作社和西瓜專業(yè)合作社,合作社成立以來,不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,而且大幅增加了群眾收入。通過實(shí)踐,我認(rèn)為合作社要想做大做強(qiáng),必須要注重質(zhì)量安全,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造合作社及其產(chǎn)品的品牌,提高合作社的美譽(yù)度,提高產(chǎn)品的競爭力,是合作社不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和保證,必須重視品牌建設(shè),通過提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌效應(yīng),以品牌闖市場,以品牌促效益。
????青島市人大代表、萊西市店埠鎮(zhèn)東莊頭村黨委書記于永浩說,農(nóng)民是個(gè)體種植,農(nóng)藥、化肥、種子來自多個(gè)渠道,有些農(nóng)資農(nóng)殘較大,根本不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,專業(yè)合作社的成立使這些問題迎刃而解,東莊頭有機(jī)果品專業(yè)生產(chǎn)合作社,有果品基地400多個(gè),有實(shí)驗(yàn)基地和生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌包裝、市場營銷、基地認(rèn)證等"六統(tǒng)一",確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全。
????青島市人大代表、膠南市張家樓鎮(zhèn)丁家寨、李家村聯(lián)村黨支部書記王玉蘭在發(fā)言中提道,實(shí)踐證明,現(xiàn)在大農(nóng)業(yè)的發(fā)展,單靠一家一戶搞經(jīng)營,闖市場是不行的,一家一戶搞市場力量小、產(chǎn)量少、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,只有走組織起來的路子,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子,才能形成規(guī)模,才能保證標(biāo)準(zhǔn)高,質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,才能走出國門。
????青島市人大代表、山東大洋食品有限公司董事長張樹山說,從調(diào)查情況看,合作組織普遍反映經(jīng)營資金短缺。從其籌資渠道看,成員入社出資一般比較少,大部分以土地承包經(jīng)營權(quán)或者實(shí)物出資,雖然近幾年青島都有資金扶持,但是還不能從根本上解決問題,作為合作組織重要經(jīng)營資金來源的銀行信貸資金,也由于提供貸款的銀行少,貸款手續(xù)繁瑣,無抵押物,又找不到信譽(yù)擔(dān)保,很難從銀行借貸。針對合作社融資難問題,市人大代表、青島恒生源集團(tuán)董事長吳德壽說,應(yīng)該通過低息、授信、放寬抵押擔(dān)保條件等形式為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的融資支持,對農(nóng)民專業(yè)合作社降低貸款門檻,加大信貸投放力度,優(yōu)先提供貼息、低息和中長期信貸支持。按照"宜社則社、宜戶則戶"的信貸原則,對農(nóng)民合作社社員中的信用戶、示范戶和專業(yè)戶可以發(fā)放小額信用貸款,對生產(chǎn)資金需求量較大的農(nóng)民專業(yè)合作社社員可以大力推行聯(lián)保貸款方式,對土地使用權(quán)、林權(quán)、依法可以流轉(zhuǎn)的水域權(quán)等資產(chǎn)都可以作為貸款的抵押物進(jìn)行抵押貸款,加大對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的信貸支持。
????青島市人大代表、市人大常委、市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院執(zhí)行院長李中華說:"青島農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展比較快,目前有專業(yè)合作社810多家,另外還有一些專業(yè)協(xié)會,在全國來說都處在上游水平。在農(nóng)業(yè)發(fā)展日趨市場化、國際化的今天,合作社對加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等都具有重要意義,可以促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營多元化,農(nóng)產(chǎn)品的品牌化,生產(chǎn)上的專業(yè)化,管理上的標(biāo)準(zhǔn)化。"李中華說,要促進(jìn)合作社的又好又快發(fā)展,首先要加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度,盡快出臺《青島市〈農(nóng)民合作社法〉實(shí)施辦法》,其次,加大對人才培養(yǎng)的力度,合作社人才的培養(yǎng)不應(yīng)蜻蜓點(diǎn)水式的學(xué)習(xí),而應(yīng)該科學(xué)、系統(tǒng)、體系化地培訓(xùn)。再次,要加大對合作社的指導(dǎo)、監(jiān)管、考評,建設(shè)完善對合作社的監(jiān)督、監(jiān)管、考評機(jī)制,積極探索"青島模式"。
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