??? 近日，經(jīng)山東省十一屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議選舉，吳鵬飛當(dāng)選該省公安廳廳長(zhǎng)，此前吳一直在浙江任職。這是自去年7月以來(lái)，中央空降或異地調(diào)任的第4位省級(jí)公安廳長(zhǎng)。

????8個(gè)月“空降”或外調(diào)4位廳長(zhǎng)

????去年7月以來(lái)，省級(jí)公安廳長(zhǎng)共更換了5位，除江蘇省公安廳廳長(zhǎng)孫文德由江蘇省公安廳副廳長(zhǎng)升任外，其余4位均為空降或異地調(diào)任。

????2008年7月，長(zhǎng)期在公安部機(jī)關(guān)工作的公安部部長(zhǎng)助理、黨委委員，辦公廳主任孫永波，調(diào)任黑龍江省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員，省委政法委副書記，省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書記，省老齡委主任。

????2008年9月，公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局局長(zhǎng)李昭，調(diào)任西藏自治區(qū)副主席兼公安廳長(zhǎng)，他曾任公安部政治保衛(wèi)局副局長(zhǎng)，多年來(lái)，潛心研究有關(guān)邪教、會(huì)道門、“黑社會(huì)”等問題。

????2008年11月，何挺由甘肅調(diào)往青海，擔(dān)任公安廳廳長(zhǎng)。此前何挺一直在公安部刑偵局工作，歷任刑事偵查局反恐怖處處長(zhǎng)，副局長(zhǎng)；公安部反恐怖局局長(zhǎng)、國(guó)家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任；公安部刑事偵查局局長(zhǎng)，被譽(yù)為“反恐怖尖兵”。2007年3月，何挺調(diào)往甘肅任職。

????2009年2月，浙江省公安廳副廳長(zhǎng)、杭州市委常委、公安局黨委書記、局長(zhǎng)吳鵬飛出任山東省公安廳長(zhǎng)。

????省級(jí)公安廳廳長(zhǎng)人選，大多由長(zhǎng)期在該省工作的官員出任。除甘肅省公安廳廳長(zhǎng)空缺外，當(dāng)前30個(gè)省市自治區(qū)中，23名廳長(zhǎng)均在該省官員中產(chǎn)生，人選也并非需要有公安工作經(jīng)歷。

????去年上半年人事變動(dòng)符合“慣例”

????2008年上半年，更換的3位公安廳長(zhǎng)也都符合這個(gè)“慣例”

????2008年1月，江西省公安廳長(zhǎng)由該省省委常委、政法委書記舒曉琴出任，她也成為全國(guó)唯一的女公安廳長(zhǎng)；湖北省公安廳廳長(zhǎng)也由該省省委常委、政法委書記吳永文出任。

????2008年5月，福建省公安廳廳長(zhǎng)由副廳長(zhǎng)牛紀(jì)剛接任。

????“雙重管理”機(jī)制出現(xiàn)新氣象

????然而此后的新任公安廳廳長(zhǎng)人選則出現(xiàn)了大變化，空降或異地調(diào)任者居多。對(duì)此，公安系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)為，這是《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》得到落實(shí)的體現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)在人事方面不再弱勢(shì)。

????公安機(jī)關(guān)屬于地方政府的一個(gè)部門，屬于雙重管理，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)，但人事、財(cái)務(wù)等方面往往由地方政府決定。2007年1月1日施行的《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名，應(yīng)當(dāng)事先征得上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的同意，就力圖打破“人事”由地方政府單獨(dú)說(shuō)了算的局面。該《規(guī)定》施行當(dāng)年，就對(duì)幾個(gè)省的公安廳長(zhǎng)進(jìn)行了異地交流。（記者 楊章懷）