????在中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”政策的影響下,以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
????那么,今年我省交通將有多少“大動(dòng)作”?而已經(jīng)實(shí)施的成品油稅費(fèi)改革以及即將啟動(dòng)的“大交通”體制改革,實(shí)施細(xì)則與方向又如何?帶著這些熱點(diǎn)問題,記者采訪了山東省交通廳廳長(zhǎng)賈學(xué)英。
????本報(bào)記者 楊傳忠
????稅費(fèi)改革
????政府還貸二級(jí)公路一次性撤站
????齊魯晚報(bào):去年11月份實(shí) 施的成品油稅費(fèi)改革后,我省交通系統(tǒng)有什么反響?目前實(shí)施的進(jìn)度如何?養(yǎng)路費(fèi)取消后,會(huì)不會(huì)對(duì)今后的交通融資建設(shè)平臺(tái)造成影響?
????賈學(xué)英:推進(jìn)成品油稅費(fèi)改革和機(jī)構(gòu)改革,涉及面寬,調(diào)整力度大,各種利益的再分配,大量收費(fèi)人員的分流安置,資金性質(zhì)及管理方式的變化等,都對(duì)交通行業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
????在人員安置上,我們爭(zhēng)取三年內(nèi)完成。按照轉(zhuǎn)崗不下崗、待安置期間級(jí)別不變、合理合規(guī)的待遇不變的總體要求,妥善安置。隨著養(yǎng)路費(fèi)的取消,原有交通融資平臺(tái)確實(shí)受到了重大影響,在累計(jì)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的情況下,如何籌集到足夠資金確保交通建設(shè)需求,是全省交通上下共同面對(duì)的一大課題。
????齊魯晚報(bào):那么省交通廳打算如何克服交通發(fā)展的資金瓶頸呢?今年兩會(huì)上,有代表和委員提出,民營(yíng)企業(yè)是否能出資參加高速公路建設(shè),您怎么看待這個(gè)問題?
????賈學(xué)英:下一步,我們要努力拓寬籌融資渠道,總的指導(dǎo)方向就是堅(jiān)持籌融資主體多元化,堅(jiān)持籌融資渠道和形式多樣化,堅(jiān)持籌融資結(jié)構(gòu)合理化,充分利用政府財(cái)政資金、金融信貸資金和社會(huì)民間資本。我們歡迎有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè),參與到高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上來。
????齊魯晚報(bào):根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部的要求,我省是2009年撤銷二級(jí)公路收費(fèi)站的15個(gè)試點(diǎn)省份之一。那么具體何時(shí)撤銷,廳長(zhǎng)能給個(gè)時(shí)間表嗎?
????賈學(xué)英:目前全省有3364公里政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路,在整個(gè)收費(fèi)公路中占的比重不是很大。根據(jù)上報(bào)情況,各市已開始準(zhǔn)備二級(jí)收費(fèi)公路收費(fèi)站撤銷的準(zhǔn)備工作。年前,我省有關(guān)二級(jí)公路“撤站”的實(shí)施方案已上報(bào)交通運(yùn)輸部,估計(jì)最近很快將得到批復(fù)。
????可以肯定的是,我省將一次性撤銷全部政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站,不能拖延、遲緩,更嚴(yán)禁繼續(xù)收費(fèi)。重要項(xiàng)目
????今年全省交通建設(shè)投入420億元
????齊魯晚報(bào):省政府工作報(bào)告中提出,今年民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的投資將超過1.6萬億元,以此來擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需,那么交通作為民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項(xiàng)目,會(huì)有什么“大手筆”呢?
????賈學(xué)英:目前,省委、省政府已經(jīng)確定,今后四年全省投資1673億元用于交通建設(shè)。其中,2009年我省全社會(huì)交通建設(shè)計(jì)劃投資420億元,這勢(shì)必將帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)走出困境,比如建高速需要的鋼鐵、水泥等行業(yè)都將受益。
????今年我們的任務(wù)是進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng),重點(diǎn)加快高速公路大通道和疏港通道建設(shè),推進(jìn)濱州至德州等4個(gè)在建項(xiàng)目,開工建設(shè)青州至臨沭、高唐至臨清、棗莊至臨沂、日照港疏港路、煙臺(tái)港龍口港區(qū)及萊州港區(qū)疏港路、榮成至文登、東平至濟(jì)寧、濟(jì)寧至魚臺(tái)等9個(gè)項(xiàng)目,高速公路開工和在建規(guī)模達(dá)到761公里。另外,還要優(yōu)化沿海港口布局,重點(diǎn)推進(jìn)青島前灣集裝箱和日照30萬噸原油等18個(gè)港口項(xiàng)目建設(shè)。
????齊魯晚報(bào):在公路建設(shè)上,除了青州至臨沭等9條高速今年要開建外,是不是還有更多的項(xiàng)目提上日程?
????賈學(xué)英:今后四年,我省高速公路建設(shè)投資將達(dá)到826億元,計(jì)劃新開工項(xiàng)目21個(gè),新建里程1751公里,確保到2012年完成國(guó)家高速公路網(wǎng)在山東境內(nèi)的建設(shè)任務(wù),基本建成“五縱四橫一環(huán)八連”的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò),打通13個(gè)省際高速公路出口,通車總里程突破5000公里。
????另外,濟(jì)南至樂陵、泰安至聊城、青島至龍口、濰坊至日照、臨沂至嵐山、德州至范縣、菏澤至魚臺(tái)等7條新規(guī)劃的高速公路也將加緊前期工作進(jìn)度。京滬、京福、濟(jì)青高速公路擴(kuò)容改造論證也將啟動(dòng),并按照先急后緩原則盡快實(shí)施。內(nèi)河建設(shè)
????菏澤臨沂納入運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶
????齊魯晚報(bào):在今年的全省交通工作會(huì)議上,我們注意到2009年的內(nèi)河建設(shè)投資將達(dá)到5億元。請(qǐng)廳長(zhǎng)介紹一下這方面的情況。
????賈學(xué)英:今年內(nèi)河的投資規(guī)模創(chuàng)下了歷年的新高。內(nèi)河航運(yùn)的作用也是十分巨大的,古代漕運(yùn)稅收都是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,即使現(xiàn)在,內(nèi)河運(yùn)輸也有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)拖隊(duì)的載運(yùn)量相當(dāng)于4列火車,而運(yùn)輸成本只有公路的七分之一、鐵路的三分之一。所以在有條件發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的地方,我們今后要加大投入。
????今年我們將集中整治改造京杭運(yùn)河濟(jì)寧以南段,開工建設(shè)臺(tái)兒莊復(fù)線船閘,打通東平湖至濟(jì)寧段99公里的主航道,這也是與南水北調(diào)工程的重合段,在調(diào)水的同時(shí)也將兼顧航運(yùn)的功能。同時(shí),通過洙水河與京杭大運(yùn)河連接的菏澤以及通過沂河連通的臨沂,都將通過河道連接納入到運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。
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