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政協(xié)委員孫佩英:制定農(nóng)村貧困殘疾人扶貧政策

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青島新聞網(wǎng) 2009-02-06 10:10:35 青島財經(jīng)日報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

????青島市目前共有42萬殘疾人,其中農(nóng)村殘疾人27.3萬人,占65%左右。為此,市政協(xié)委員、市殘聯(lián)理事長孫佩英提出了加強農(nóng)村殘疾人工作,切實解決殘疾人民生問題的提案。

????“前期,市殘聯(lián)集中開展了農(nóng)村殘疾人工作專題調(diào)研活動,根據(jù)本次調(diào)研掌握的數(shù)據(jù),農(nóng)村貧困殘疾人口占農(nóng)村貧困人口總數(shù)的2/3以上,但農(nóng)村殘疾人的收入水平卻不足健全人的1/3,農(nóng)村殘疾人家庭的恩格爾系數(shù)平均為56.11%,僅處

于溫飽狀態(tài)?!睂O佩英介紹說,由于農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)村貧困殘疾人原來享受的減免政策隨之取消,殘疾人與健全人的政策特惠優(yōu)勢削弱。同時按照現(xiàn)行財政體制,市內(nèi)四區(qū)實施的殘疾人特惠政策對農(nóng)村區(qū)、市難以實現(xiàn)統(tǒng)籌覆蓋,例如困難家庭殘疾人救助制度、殘疾人個體戶養(yǎng)老保險補貼政策等。此外,農(nóng)村困難殘疾人家庭“應(yīng)保盡?!贝嬖诳陀^制約,新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險政策對殘疾人不管在投保金額還是報銷比例上缺少特惠照顧,農(nóng)村殘疾人沒有養(yǎng)老保險政策,從村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)得到康復(fù)服務(wù)的比例不到10%。

????孫佩英建議,應(yīng)將扶持貧困殘疾人脫貧工作列入全市扶貧開發(fā)大盤子,在全市對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村莊實施綜合扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上,制定農(nóng)村貧困殘疾人群體扶貧政策,鼓勵發(fā)展適合殘疾人參加的扶貧項目和扶貧基地。針對目前農(nóng)村低保政策實際情況,應(yīng)參照市內(nèi)四區(qū)殘疾人的特殊生活補貼制度,制定相應(yīng)的救助政策,既涵蓋農(nóng)村低保家庭中的殘疾人,又涵蓋困難家庭中的重度殘疾人。還應(yīng)提高新農(nóng)合政策對殘疾人的特惠程度,增加農(nóng)村殘疾人的投保金額,或者提高殘疾人報銷比例,擴大報銷范圍。此外,還應(yīng)探索制定包括農(nóng)村殘疾人的社會養(yǎng)老保險政策,從根本上解決好殘疾人的后顧之憂,特別是使“一戶多殘”、“老主少殘”家庭得到保障。

????針對農(nóng)村殘疾人康復(fù)設(shè)施設(shè)備缺少和人員技術(shù)短缺的問題,孫佩英建議將為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)切實納入各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責范圍,通過資源共享,依托醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)一批區(qū)、市級殘疾人康復(fù)中心,配備必要的設(shè)施,在鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建立殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站,村級衛(wèi)生所能夠承擔為殘疾人提供就近、便捷康復(fù)服務(wù)的服務(wù)站功能。(記者 封滿樓)

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