????多名代表委員會(huì)診“馬路拉鏈” 高度重視居民出行

????提前統(tǒng)籌 合理規(guī)劃 快速施工 建立公示制度

去年開(kāi)挖的濟(jì)寧路人行道上至今還堆著挖路施工的沙土石塊(記者 趙健鵬 攝)

????今天路面剛修好，明天馬上又開(kāi)挖，“馬路拉鏈”成了居民對(duì)市區(qū)道路頻繁施工現(xiàn)象既形象又無(wú)奈的總結(jié)。在今年的兩會(huì)上，這種現(xiàn)象引起了代表委員們的一致關(guān)注。記者采訪了解到，多名人大代表和政協(xié)委員提出或提交了關(guān)于減少市區(qū)道路頻繁施工行為的相關(guān)建議和提案。高度重視居民出行、提前統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、快速施工、建立公示制度成為代表委員們根治“馬路拉鏈”的基本觀點(diǎn)。

????找問(wèn)題：缺少統(tǒng)籌各部門各自施工

????年過(guò)六旬的市人大代表劉學(xué)才是連任多屆的老代表?！安扇〈胧p少道路頻繁施工行為”是他向大會(huì)提出政府應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)資金管理建議的一部分內(nèi)容。

????“現(xiàn)象不用贅述，市民有目共睹，比如說(shuō)山東路，2005年花了幾個(gè)億改造一新，可剛過(guò)三年就開(kāi)挖了，原因是改造時(shí)鋪設(shè)的供熱管道不能滿足周邊供熱?！碧岬健榜R路拉鏈”給市民生活帶來(lái)的眾多不便，這名老代表頗有感觸。劉學(xué)才認(rèn)為，如果改造時(shí)相關(guān)部門把道路配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案想得更周全或許就能避免添上這道“拉鏈”。

????道路頻繁施工之外，還經(jīng)常遇到一次施工長(zhǎng)時(shí)間不能完工的現(xiàn)象。劉學(xué)才認(rèn)為，這也是道路施工欠缺統(tǒng)籌的體現(xiàn)?！拔沂菑氖峦赓Q(mào)行業(yè)的，經(jīng)常有機(jī)會(huì)去歐美一些發(fā)達(dá)城市出差，有時(shí)還會(huì)在那些國(guó)外城市住上一段時(shí)間。道路施工是國(guó)內(nèi)外城市都有的工程，一些發(fā)達(dá)國(guó)家道路施工一般在夜間進(jìn)行且工期很快，因?yàn)楦鞣N工序，比如鋪管、壓平、鋪瀝青等各程序環(huán)環(huán)相扣，提前做了協(xié)調(diào)。我們可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置一個(gè)組織協(xié)調(diào)部門，減少各項(xiàng)施工各自為政，今天你下管子，明天鋪電線，造成你挖路填好后，我再挖再填?！彼f(shuō)。

????“過(guò)去的一年，城市的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改觀，建設(shè)的步伐明顯加快。但是政府有關(guān)部門重建輕管的現(xiàn)象依然存在，光建不管或者管理力度不夠，建設(shè)的投入就有可能達(dá)不到預(yù)期的效果?！闭f(xié)委員逄銘新也表示，政府在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要建管并重。

????提建議：“兩改”新路留足鋪管空間

????來(lái)自四方區(qū)的市人大代表袁法傳提了一個(gè)有關(guān)城市道路規(guī)劃施工的建議，建議的主要內(nèi)容為政府在開(kāi)修新的市區(qū)道路前應(yīng)該在路兩邊預(yù)留出鋪設(shè)各種配套設(shè)施的足夠空間?！拔姨岬倪@個(gè)建議也可以說(shuō)是我‘轉(zhuǎn)交’的，因?yàn)檫@都是我周邊群眾的心聲。”袁法傳代表的建議更多的是關(guān)注青島“兩改”過(guò)程中，新修或新改造的道路。

????“隨著市政府在城區(qū)推動(dòng)‘兩改’進(jìn)程的加快，為新路預(yù)留足夠配套空間這一問(wèn)題就顯得更迫切。比如合肥路、臺(tái)柳路改造等都要面對(duì)這一問(wèn)題。”他建議，政府相關(guān)部門在規(guī)劃這些新道路時(shí)，應(yīng)該充分考慮道路周邊出現(xiàn)新社區(qū)居民的生活需求，比如供水、供熱等管道鋪設(shè)，在管網(wǎng)規(guī)格及規(guī)模上充分考慮未來(lái)發(fā)展，或者留下足夠空間。而不是道路周邊居民增加之后，因?yàn)闆](méi)有配套空間，還需拓路改路。

????開(kāi)藥方：應(yīng)對(duì)地下管網(wǎng)普查建檔

????“政府相關(guān)部門在決定新修一條路，或改造一條路前，應(yīng)該有足夠的慎重態(tài)度，來(lái)規(guī)劃制定方案。不能拍腦門子干活”。診斷“馬路拉鏈”問(wèn)題，劉學(xué)才的建議還強(qiáng)調(diào)了慎重規(guī)劃的重要性。

????市政協(xié)委員高大才、佘靜怡等人也認(rèn)為，地下管網(wǎng)是城市建設(shè)中最基礎(chǔ)的設(shè)施，直接關(guān)系到今后城市發(fā)展的大局，而目前許多地下管網(wǎng)沒(méi)有系統(tǒng)地記錄，青島應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)記錄，建議對(duì)相應(yīng)設(shè)施進(jìn)行普查建檔，建檔的內(nèi)容應(yīng)包括名稱、用途、主管單位、鋪設(shè)年份、預(yù)計(jì)到期更換年份等，這樣一來(lái)，可以為制定整體規(guī)劃提供重要的材料支撐。同時(shí)，我市還要加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套工程。

????市政協(xié)委員宋修岐?jiǎng)t建議，我市要加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)調(diào)和配合，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，在必要的時(shí)候，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)全市統(tǒng)一的部門，來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

????建制度：公示內(nèi)容要“升級(jí)”

????“有些道路施工中的遺留問(wèn)題是完全可以通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督來(lái)解決的?！笔姓f(xié)委員胡翔表示，比如在道路施工后“古力蓋”高于路面的情況，有關(guān)施工人員可以通過(guò)統(tǒng)一路面標(biāo)高、鏟除高出部分，來(lái)實(shí)現(xiàn)路面的平整，但在實(shí)際過(guò)程中，由于缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)了“拉鏈”拉開(kāi)后合不嚴(yán)的“半拉子工程”，給周邊居民出行帶來(lái)不便。

????“現(xiàn)在很多道路施工都是不公示，或者公示太簡(jiǎn)單。”市政協(xié)常委張修盛建議說(shuō)，有關(guān)部門應(yīng)該建立健全道路施工的公示制度，這個(gè)公示不僅僅是包括施工原因、施工方、工期等信息，還要包括施工時(shí)會(huì)對(duì)哪些管網(wǎng)產(chǎn)生影響，施工后如何恢復(fù)原狀，恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，以及在多長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。而且，更有效的辦法是在施工前就要征求周邊居民的意見(jiàn)和建議，充分尊重他們的知情權(quán)，爭(zhēng)取周邊居民的諒解。（記者 李曉麗 劉延青 于小陽(yáng)）

????今年市區(qū)開(kāi)挖150條道路

????市政協(xié)委員、市政公用局局長(zhǎng)單強(qiáng)煒介紹說(shuō)，2009年我市將加快污水處理工作，目前我市污水集中處理率75%，我市已決定兩年內(nèi)投資26億元，實(shí)現(xiàn)污水的全部收集處理。受此影響，今年市區(qū)道路開(kāi)挖約150條，市政部門將按照市委市政府要求，做好規(guī)劃、加強(qiáng)管理、抓好進(jìn)度，做到一次性開(kāi)挖、一次性下管，最大限度減少對(duì)市民出行的干擾。

????“馬路拉鏈”過(guò)完春節(jié)還沒(méi)拉上

????坑洼不平的四流南路讓駕駛員都擠到北向南車道上行駛

????“門前這條路去年10月就挖開(kāi)了，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去四個(gè)多月，怎么還沒(méi)鋪上瀝青路面？”昨日，針對(duì)人大代表、政協(xié)委員熱議“馬路拉鏈”話題，記者現(xiàn)場(chǎng)探訪部分仍未竣工的施工現(xiàn)場(chǎng)，家住撫順路的孫先生訴苦說(shuō)，他們周邊的居民冒著飛揚(yáng)的塵土，走了三個(gè)多月的坑洼道路，不知這條道路何時(shí)才能恢復(fù)正常通行。記者隨后走訪年前開(kāi)挖的多條道路發(fā)現(xiàn)，四流南路、撫順路、濟(jì)寧路等多個(gè)路段仍沒(méi)有修復(fù)，臨時(shí)鋪裝在上面的人行道板坑洼不平?！斑@馬路像拉鏈似的，想起來(lái)就拉開(kāi)，想不著就忘了拉上?！睂O先生對(duì)此很不滿。

????長(zhǎng)路有條“大傷疤”

????昨天下午2時(shí)許，記者駕車通過(guò)四流南路時(shí)，車輪一接觸坑洼的路面，方向盤就被顛得左右亂晃。記者看到，這里的管道施工已結(jié)束，曾經(jīng)開(kāi)挖的路面被沙土回填，但回填路面沒(méi)鋪設(shè)瀝青，卻鋪了一層地磚。地磚間裸露的沙土使路面塵土飛揚(yáng)，車輛駛過(guò)將塵土帶起來(lái)，過(guò)往市民紛紛掩鼻而過(guò)。由于地磚大多突出地面，而地磚間的古力井蓋卻低于地面，整個(gè)路段坑洼不平。為避免車輛顛簸，許多南向北行駛的車輛紛紛占用左車道逆向行駛。記者從勝利橋一直開(kāi)到杭州路北端，發(fā)現(xiàn)整條道路左側(cè)都有一條這樣的“傷疤”。

????居民“遭罪”三個(gè)月

????“去年10月開(kāi)始挖的，我們?cè)饬?個(gè)多月的罪?！奔易「浇牧峙空f(shuō)，撫順路從去年10月埋下一根自來(lái)水管后就回填了沙土，春節(jié)前才鋪了一層人行道板。人行道板根本遮不住下面的沙土，人走在路上常被飛揚(yáng)的塵土襲擊，就連乘坐公交車時(shí)也不能幸免。林女士說(shuō)，每天上班坐公交車時(shí)，座位、扶手上也落滿灰塵，她只得隨身帶著抹布乘車?！斑^(guò)往車輛帶起的灰塵每天都往鼻子里鉆，一些市民經(jīng)過(guò)這里都是一路小跑。誰(shuí)還愿意到我這里買東西?！痹诼愤吔?jīng)營(yíng)小賣部的業(yè)戶向記者抱怨道：“挖開(kāi)路就不管了，這樣的日子我們還得挨多久?！?/strong>