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廉情公示應(yīng)該常態(tài)化
 

青島新聞網(wǎng) 2009-01-22 13:49:19 法制日報(bào)

  現(xiàn)有新聞評論 新聞報(bào)料

????“本人、配偶及未成年子女名下的房產(chǎn)、私家車擁有情況,以及出國(境)求學(xué)(定居)、經(jīng)商辦企業(yè)情況……”這幾天,浙江慈溪市規(guī)劃局內(nèi)公示了包括局長樓樹芳在內(nèi)的6名市管領(lǐng)導(dǎo)干部廉情。據(jù)悉,作為《慈溪市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008———2012年工作方案》的重要內(nèi)容,慈溪市出臺實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部廉情 公示制,慈溪市700余名現(xiàn)任副局以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉情,均公布在本單位的政務(wù)公開欄里,接受干部群眾的監(jiān)
督。

????中紀(jì)委副書記劉錫榮曾透露,“2007年的貪污受賄等腐敗案件中,70%的案件所涉及的賄賂是由官員家眷甚至情婦收受”。換句話說,這與官員隱私不公開密切相關(guān),也正因此,在壓縮官員隱私空間的輿論呼聲中,慈溪公示領(lǐng)導(dǎo)干部住房用車情況的意義得到顯現(xiàn)。

????但是,新聞中有這樣一個細(xì)節(jié):“公示一般每年組織一次,在本單位的政務(wù)公開欄予以公示?!边@個細(xì)節(jié)告訴我們,這個公示首先是權(quán)力部門統(tǒng)一組織進(jìn)行的,而非“官員無隱私”的常態(tài)化展示和主動公開;其次,從時間上看其似乎是對“官員無隱私”的“年關(guān)化”公開。

????如此解讀,并非出自惡意,而是對現(xiàn)實(shí)深刻體察和考量的結(jié)果。實(shí)際上,從美國前總統(tǒng)克林頓的“拉鏈門事件”,到香港財(cái)政司司長梁錦松的“私家車事件”,我們可以看出,法律在保護(hù)一般公民隱私權(quán)的同時,對政府官員的隱私權(quán)給予了相當(dāng)大的限制。官員本身也是利益需求者,有可能擴(kuò)張權(quán)力,侵犯公共利益。而為防止政府官員戴著公共面紗為自己謀求私利,有必要使政府的信息尤其是官員的一些信息有時涉及到不愿意公開的隱私公開化。一般來說,當(dāng)與社會公共利益密不可分時,可以公開,從而使公眾的知情權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。

????在現(xiàn)代民主社會里,知情權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,意味著公民有權(quán)要求社會政治公開化。官員作為公眾人物有義務(wù)容忍其隱私被披露出來,此乃“公人不自由,自由不公人”民謠應(yīng)有的法理基礎(chǔ)。更何況,政府官員受全體公民委托,行使公共權(quán)力,其權(quán)力和職責(zé)從實(shí)質(zhì)意義上來說是一種社會契約行為,官員身上所體現(xiàn)出的國家意志應(yīng)高于其他意志。所以,“官員無隱私”不應(yīng)“年關(guān)化”,更不應(yīng)成為“運(yùn)動式”的公開。

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