????英美煙草公司破壞中國控煙

????這家全球第二大煙草公司，通過資助中國慈善機構(gòu)、媒體公關(guān)等“隱形策略”，阻礙中國控煙努力

????國際先驅(qū)導報記者王聰、繆曉娟、劉俊發(fā)自北京 1月9日起，中國香煙包裝上人們熟知的“吸煙有害健康”將被印在煙盒正面，以放大煙草包裝的警示效果。

????三年前的這一天，世界衛(wèi)生組織（WHO）《煙草控制框架公約》在中國正式生效；三年后，中國開始履行公約關(guān)于煙草制品包裝和標簽的規(guī)定。

????然而就在國內(nèi)控煙曙光剛開始出現(xiàn)的同時，美國學者卻意外研究發(fā)現(xiàn)，世界第二大煙草巨頭英美煙草公司（BAT）采取了多元化的“隱形攻勢”，潛移默化地破壞中國的控煙努力。這項最新研究顯示，英美煙草公司通過在中國贊助、捐贈、舉辦各類公益慈善活動、向媒體傳輸理念淡化二手煙危害等，不但進一步提高了自身品牌形象，更成功轉(zhuǎn)移了公眾對吸煙危害的注意力。

????資助NGO游說中國政府

????完成了這一研究的是美國明尼蘇達州梅約臨床和醫(yī)療中心研究人員莫尼克·馬格利與合作者。2008年12月22日，他們在在線學術(shù)雜志《公共科學圖書館·醫(yī)學》（PloS Medicine）上發(fā)表了研究結(jié)果。通過分析英美煙草公司檔案柜里因過往法律官司被迫公布的大量內(nèi)部文件（僅截至2002年，此后的文件尚未公開），研究人員發(fā)現(xiàn)，1997年英美煙草公司在華資助成立了一家慈善組織，試圖把人們對“二手煙”的注意力轉(zhuǎn)移到肝病防治上。

????馬格利等人的研究顯示，英美煙草公司希望通過這家慈善組織的游說，讓中國政府主管部門重新設(shè)定公共衛(wèi)生議事日程的輕重緩急。最直接的方式是向政府官員和公眾不斷宣傳“肝炎才是第一殺手，人們應(yīng)該更關(guān)注它，而不是吸煙”。

????研究顯示，這家以“肝病防治”為其主要任務(wù)的慈善組織曾發(fā)表過《被動吸煙研究：英美煙草公司在吸煙與健康問題上的立場，及對肺癌的平衡觀點》、《被動吸煙與肺癌之間沒有直接因果關(guān)系》等文章。而根據(jù)美國衛(wèi)生總署預測，長期與吸煙者一起生活的非吸煙者患肺癌幾率比正常人要高20％至30％。在中國，每年有5.4億人暴露在“二手煙”的環(huán)境中，在每年超過100萬煙害疾病導致死亡的人群中，10萬人死于與吸入“二手煙”有關(guān)的疾病。

????根據(jù)中國《財經(jīng)》雜志披露，這家慈善機構(gòu)是宋慶齡基金會屬下的北京肝壽基金（后改名為“北京健康促進會”，下稱BLF）。宋慶齡基金會有關(guān)工作人員向《財經(jīng)》證實，目前BLF已經(jīng)不存在。而對于其歷史，這位工作人員也以“不了解情況”為由，拒絕發(fā)表評論。

????《財經(jīng)》在獲得的一份北京肝壽基金《2000年度評估報告》上發(fā)現(xiàn)，自1997年開始，英美煙草集團已連續(xù)四年贊助該基金會的肝病健康教育項目，以及各類全國性的公益展覽活動。《國際先驅(qū)導報》記者在網(wǎng)上搜索時發(fā)現(xiàn)，1997年8月12日出版的《市場報》對BLF有詳細的介紹，文章稱BLF是“為保護人類肝臟、延長肝臟壽命而設(shè)立的專項基金”。開展的活動包括“請各大醫(yī)院專家給大家講授醫(yī)學知識”；“為孩子和家長制作5集《肝病知識》錄像片”……

????鼓吹“二手煙”危害甚微

????英美煙草公司另一項重要策略是推行一項“吸煙再社會化”的計劃，作為“繞過全面禁煙的途徑”。這項計劃呼吁在公共場所設(shè)置通風、過濾裝置，并向公眾勸說，良好的通風和先進的空氣過濾系統(tǒng)基本上能消除“二手煙”的危害。與宣傳攻勢相配合，英美煙草公司熱切呼吁暫緩在酒店、機場、餐館等公共場所推行禁煙，代之以把禁煙區(qū)和吸煙區(qū)分開。英美煙草公司還專門在面向中國記者的座談會上鼓吹，“‘二手煙’只是空氣污染中的一個組成部分，并且是一個微不足道的部分”。

????打開英美煙草中國公司官方網(wǎng)站，可以看到這樣的口號：“我們支持公共場所的吸煙限制，但認為全面禁煙有些矯枉過正”、“我們支持切實可行的方法，如建立無煙區(qū)，同時為吸煙者提供足夠的空間”……

????而醫(yī)學界已有的共識是，通風和空氣過濾系統(tǒng)并不能徹底消除“二手煙”的危害，減少接觸“二手煙”的唯一有效方法是100%無煙環(huán)境。無煙政策被證明可以減少煙草總體消費、鼓勵吸煙者戒煙，同時保護非煙民的健康不受損害。在中國積極倡導控煙逾17年的美籍華人藏英年告訴《國際先驅(qū)導報》：“控煙沒有矯枉過正的可能性。提倡公共場所建立吸煙區(qū)就是在破壞控煙的效果，吸煙區(qū)非吸煙區(qū)的劃分既是妥協(xié)也是無效的，公共場所禁煙必須是完全的、徹底的?！?/p>

????論文共同作者之一、倫敦全球變化與健康中心研究人員凱莉·李博士在接受《國際先驅(qū)導報》郵件采訪時說：“此前的研究表明跨國煙草公司在許多其他國家為了拖延公共場所禁煙政策，利用多種手段混淆視聽。嚴格控制被動吸煙將會給煙草業(yè)以致命打擊?？鐕鵁煵菥揞^在相對規(guī)范的歐美市場受到越來越多的限制，大大影響其盈利能力。他們公關(guān)宣傳的重點已轉(zhuǎn)向規(guī)范不嚴的中低收入國家?！?/p>

????李博士說：“中國是全球最大的煙草消費市場，煙草巨頭當然希望在這個巨大市場攫取更多利潤?！睋?jù)統(tǒng)計，中國目前有3.5億煙民，占全球煙民總數(shù)的三分之一，同時中國人對吸煙危害的認識又非常有限。

????在華公關(guān)策略五花八門

????中國人熟悉的“三五”（555）、“健牌”、“希爾頓”牌香煙均是英美煙草公司的產(chǎn)品。資料顯示，始建于1902年的英美煙草在開業(yè)當年便來到中國，在上海創(chuàng)辦浦東卷煙廠。到1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前，其卷煙產(chǎn)量突破百萬大箱，占中國市場的60%?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，英美煙草倫敦總部決定不再對華投資，主動出局。

????英美煙草公司最近進入始于上世紀80年代中期，當時英美煙草公司與安徽蕪湖卷煙廠合作開發(fā)“都寶”牌卷煙。其后，一直到2001年，英美煙草與國內(nèi)煙草集團合作推出了或者計劃推出一系列的合資品牌，比如，“椰樹”、“黃果樹”、“樂富門”、“黑貓”、“迅牌”。從上世紀90年代中期開始，英美煙草公司開始“幫助中國農(nóng)業(yè)”，表現(xiàn)為建立煙葉基地、指導煙農(nóng)生產(chǎn)。英美煙草公司與中國主管控煙的機構(gòu)國家煙草專賣局關(guān)系密切。國家煙草專賣局網(wǎng)站新聞上顯示，2008年9月24日，該局局長會見了英美煙草集團總裁亞當斯，12月17日又會見了英美煙草公司董事喬德力，這兩次會晤都是為了“進一步加強合作交流”。

????為了塑造一個“負責任的企業(yè)形象”，英美煙草公司在中國采取了許多公關(guān)手段。媒體報道顯示，早在中國籃球職業(yè)聯(lián)賽剛剛起步時，他們便開始贊助“希爾頓籃球聯(lián)賽”。從1993年起，連續(xù)5年贊助“555香港-北京汽車拉力賽”。從1999年起，他們開始贊助“BAT中國職業(yè)高爾夫球聯(lián)盟杯”。至于“英美杯北京外企保齡球?qū)官悺敝惢ㄙM不多、但廣告效果良好的贊助更是數(shù)不勝數(shù)。在流行歌壇最熱鬧的時候，曾有“健牌中國原創(chuàng)歌曲總評榜”出現(xiàn)。在1995年5月5日公司成立100周年時，更是直接主辦在北京天壇圓丘以“555長龍破吉尼斯世界紀錄”為名的廣告促銷活動。

????媒體報道還顯示，從1997年開始，英美煙草與國家煙草專賣局、宋慶齡基金會、衛(wèi)生部、全國少工委、中國吸煙與健康協(xié)會共同開展“‘我們的選擇———太陽花杯’勸阻青少年吸煙”項目。但同時，英美煙草堅持認為成年人有選擇吸煙的權(quán)利。在控煙法律較為寬松的斯里蘭卡，英美煙草就贊助“金色迪斯科”活動，雇用披著金色“莎麗”美女，在迪斯科舞廳入口處向每位年輕人遞上一支香煙。

????藏英年還透露說，過去多年來，英美煙草和世界頭號煙草巨頭菲利普莫里斯公司一直是中國一家外資信息咨詢公司的客戶，英美煙草每月從該公司獲取中國媒體對英美煙草報道的翻譯全文，從而監(jiān)測中國輿論界對英美煙草的報道情況。

????反制需要官民配合

????對于外界質(zhì)疑的目光，英美煙草公司否認資助慈善組織是在轉(zhuǎn)移公眾注意力。1月5日下午，英美煙草公司倫敦總部公關(guān)部經(jīng)理凱瑟琳·阿姆斯特朗在回復本報的郵件中寫道：“僅憑英美煙草資助一家慈善機構(gòu)就指控我們轉(zhuǎn)移人們對‘二手煙’危害的注意力，這毫無邏輯可言。英美煙草公司和各國政府一樣都非常清楚吸煙對健康的危害，論文指控英美公司試圖改變中國公共衛(wèi)生政策議程完全是一派胡言。事實上多年來我們一直公開表明，我們支持公共場合的吸煙限制，但不贊成全面禁煙。我們相信可行策略包括提供吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)、空氣通風過濾系統(tǒng)來降低“二手煙”的暴露。有些政府表示認可，另一些政府不同意我們的看法。”

????臧英年認為，英美煙草的回復依然在誤導中國政府和消費者，他們是要想盡辦法給吸煙者留有余地。中國民間控煙組織、北京新探健康發(fā)展研究中心常務(wù)副主任吳宜群反駁道：“煙草公司和控煙處于完全不同的立場，煙草公司也不能和我們平等討論控煙問題，他們的利益和公眾利益是根本不相容的?！?/p>

????針對英美煙草破壞中國控煙努力的行為，臧英年提出多項建議，尤其指出中國有必要出臺一部《全國煙害防治法》，規(guī)定公共場所全面禁煙。截至2007年，中國有150多個城市通過地方立法實行公共場所禁煙，但很多城市執(zhí)行力度不夠?！胺梢?guī)范的最重要方面應(yīng)是在公共場所完全禁煙。嚴格執(zhí)行控煙政策包括增加煙稅將會減少國家煙草銷售量和煙民數(shù)量，但不會減少國家稅收，這正是控制煙害必要和有效的手段。”臧英年說。

????吳宜群則表示，控煙行動既需要政府主導、加強立法，也需要民間力量的推動。她認為，首先要讓民眾了解吸煙危害，讓民眾認識到煙草公司的任何慈善資助行為都只是營銷策略。

????英美煙草公司每年在中國有多大的利潤，外界卻知之甚少。1月4日，英美煙草中國公司一名工作人員回復本報記者郵件稱：“會盡快聯(lián)系中國公司新聞發(fā)言人”，但截至7日發(fā)稿，記者仍沒有收到其他回復。在“中國煙草在線”網(wǎng)站上，有一篇《英美煙草：朝著全球領(lǐng)先目標全速前進》的文章顯示：“在2004年，英美煙草的產(chǎn)品數(shù)量增長超過了8％，達到了8530億支，亞太地區(qū)銷售數(shù)量達到了2010億支，占公司銷量23.5%。這一年的利潤是11億英鎊，銷售額達到343億英鎊。”