平均每月3次挖壞城市主管道 統(tǒng)籌主管部門缺位

???????供水管剛被挖供氣管又軋斷

????? 前天大堯三路地下管道再次挖斷

????? 沒有部門牽頭管理導(dǎo)致管道“總受傷”

???????“今年以來，市區(qū)的主要供氣管道已被挖斷了十多次了?！弊蛱毂緢?bào)報(bào)道了前天下午寧夏路和大堯三路交界處天然氣管道被挖掘機(jī)軋斷導(dǎo)致萬戶居民用氣受影響的消息后，泰能天然氣有限公司副總經(jīng)理沈盛偉這樣告訴記者。而在此前的3日，大堯三路直徑500毫米的供水管道在施工單位鋪設(shè)污水管道時(shí)剛被挖斷過。

???????記者從青島海潤自來水集團(tuán)了解到，今年以來，直徑300毫米以上的供水主干管已因道路施工被挖斷二十多次。

???????平均每月市內(nèi)四區(qū)要有三次主要地下管道被挖損，雖然與前幾年相比，這樣的數(shù)量已減少了許多，但每次管道被挖斷，都會(huì)給周邊的居民生活造成不便。正因如此，市民頻頻給媒體和有關(guān)部門反映情況，希望這樣的意外越少越好。

???????“跟路”，依然出問題

???????記者從泰能天然氣公司和青島海潤自來水集團(tuán)了解到，為了防止施工單位在道路挖掘時(shí)損壞地下的供水供氣管道，今年兩家公司均采取了“跟路”的辦法，施工企業(yè)施工時(shí)兩家公司均有工作人員“旁站”。

???????海潤自來水集團(tuán)調(diào)度室主任丁大同介紹說，每次巡線的工作人員發(fā)現(xiàn)道路上有單位施工時(shí)，就會(huì)及時(shí)告知這些單位，地下供水管道的具體位置。在這些單位挖掘路面時(shí)，也會(huì)站在一旁指導(dǎo)，以最大程度地確保管網(wǎng)的安全。泰能天然氣有限公司副總經(jīng)理沈盛偉也說，天然氣公司發(fā)現(xiàn)道路施工時(shí)，先會(huì)向施工單位送達(dá)告知書，同時(shí)也安排監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

???????“但有時(shí)，施工單位為了趕工期，臨近管道位置時(shí)，本來應(yīng)當(dāng)采取人工的手段開挖，但卻抱著僥幸的心理，依然采取機(jī)械施工，結(jié)果便會(huì)出現(xiàn)意外！”沈盛偉說，寧夏路這次管道被損，多虧修復(fù)及時(shí)，當(dāng)晚6時(shí)便恢復(fù)正常供氣了?！耙?yàn)樘烊粴夤举A存天然氣的大堯罐站就在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，而這個(gè)罐站是用于市區(qū)供氣高峰時(shí)調(diào)節(jié)供氣壓力的，如果不能及時(shí)修復(fù)，當(dāng)晚影響的不僅僅是周邊的居民，市內(nèi)四區(qū)天然氣用戶的用氣壓力都將得不到及時(shí)調(diào)整。”

???????意外，市區(qū)頻發(fā)生

???????“長春路施工，3天時(shí)間竟挖斷了4根供水管。”丁大同介紹說，今年的供水管道被挖斷事故中，影響較大的包括重慶南路直徑1000毫米的管道被施工單位的機(jī)械鉆透、沈陽路直徑600毫米的管道被機(jī)械挖斷。而今年有關(guān)單位在?？诼肥┕r(shí)，竟兩次挖斷了天然氣管道。

???????按照規(guī)定，施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)的管線管理部門了解地下管網(wǎng)的情況，摸底后再制定相應(yīng)的施工方案?！暗旧蠜]有來我們單位咨詢的。”自來水公司的丁大同說。

???????管網(wǎng)，到底誰來管

???????“以前，地下管網(wǎng)都是由規(guī)劃部門統(tǒng)一管理的，但現(xiàn)在不知哪個(gè)部門管這事?！弊蛱?，島城一位資深的市政專家介紹說，由于目前市內(nèi)四區(qū)地下管網(wǎng)的主管部門不明確，管理缺位，也成為事故頻發(fā)的原因之一。

???????據(jù)了解，以前，地下管網(wǎng)的規(guī)劃都由市規(guī)劃部門統(tǒng)一管理，施工單位在施工前，規(guī)劃部門會(huì)召集相關(guān)會(huì)議，交待施工道路地下管網(wǎng)的具體情況，并要求施工單位按照要求慎重施工——為了使施工單位能夠全面了解地下管網(wǎng)的情況，我市還建立了地下管線數(shù)據(jù)庫。但自從2005年建設(shè)部出臺(tái)了《城市地下管線工程檔案管理辦法》之后，規(guī)劃部門便不再擁有此項(xiàng)職能，已建成的數(shù)據(jù)庫也未啟用。

???????現(xiàn)在的地下管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由誰來統(tǒng)籌管理？昨天記者咨詢了市建委城建處，對(duì)方稱可向市政養(yǎng)護(hù)管理處咨詢。市政養(yǎng)護(hù)管理處辦公室工作人員則介紹說，道路施工都由各區(qū)建設(shè)管理部門審批，而管網(wǎng)則分別由各管道的所有權(quán)單位負(fù)責(zé)，即自來水公司負(fù)責(zé)供水管道、泰能天然氣公司負(fù)責(zé)供氣管道、排水管道處負(fù)責(zé)污水管道，供熱管道由各供熱公司負(fù)責(zé)。

???????專家表示，隨著城市的發(fā)展，地下管網(wǎng)的種類越來越多，這種分散式的管理很容易出現(xiàn)問題，最好有一個(gè)具體的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路施工和地下管網(wǎng)事宜，最大程度地避免事故發(fā)生。

???????據(jù)了解，今年至明年上半年，市區(qū)還有數(shù)十條道路將進(jìn)行施工，地下管網(wǎng)能不能確保安全，讓人擔(dān)心。

???????記者 蘆智峰