住房公積金是一項旨在改善百姓居住條件的互助資金。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),近年來,一些壟斷行業(yè)卻借機違規(guī)超標多繳,住房公積金變相成為這些單位職工高收入外的又一高福利。
這一現(xiàn)象警示:住房公積金征繳監(jiān)管不能放松,必須抓緊抓實。
記者采訪發(fā)現(xiàn),江西省
確定住房公積金的繳存比例為職工工資的8%,而近年當?shù)匾恍┲醒腭v贛的壟斷企業(yè)擅定的繳存比例一度超過15%,最高達到20%;寧夏回族自治區(qū)審計廳日前審計發(fā)現(xiàn),2005年,寧夏電力系統(tǒng)1.4萬余名職工繳交住房公積金工資基數(shù)超過當?shù)厣鐣骄べY的3倍,違規(guī)多歸集資金7299萬元。
此類現(xiàn)象并非個案,在全國一些發(fā)達地區(qū),一些效益好的電力、銀行等壟斷行業(yè),有意將各類補貼、津貼打入住房公積金賬戶,作為職工福利發(fā)放,借此逃避監(jiān)督。
壟斷行業(yè)超標多繳住房公積金,與建設(shè)主管部門監(jiān)管不嚴、態(tài)度曖昧密切相關(guān)。記者采訪發(fā)現(xiàn),一些建設(shè)主管部門片面認為,壟斷行業(yè)為職工多繳公積金有助于擴大資金規(guī)模,而對違規(guī)超標繳存的現(xiàn)象視而不見,即使發(fā)現(xiàn)問題也壓著捂著,聽之任之,這就助長了壟斷行業(yè)違規(guī)之風(fēng)。
按照“個人繳多少,單位補多少”的原則,個人是住房公積金的最終受益人。由此可見,壟斷行業(yè)為職工超標多繳公積金,就是典型的變相增發(fā)福利。記者在贛、寧兩地采訪發(fā)現(xiàn),一些壟斷企業(yè)每月為職工繳納的住房公積金達到一兩千元,而一些困難企業(yè)和單位僅為三四十元,反差巨大。
當前,全國電力、通信、金融等壟斷行業(yè)工資和福利過高是不爭的事實,今年兩會期間代表委員對此也多有非議。如果聽任其再借住房公積金之名超標多繳,不僅有違財經(jīng)紀律,損害國家利益,而且會進一步拉大社會貧富差距,造成新的分配不公。這樣做不僅有損社會公平,更會加劇社會矛盾。
從根本上防止和杜絕住房公積金成為壟斷行業(yè)變相福利的現(xiàn)象,有賴于建立健全和嚴格執(zhí)行公積金征繳制度,加大稅收杠桿調(diào)節(jié)力度,主管部門、審計部門等應(yīng)將隨意提高公積金繳存比例作為檢查重點,嚴加督查。同時建立責任追究制度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要嚴肅追究責任人的行政和紀律責任,讓這些壟斷行業(yè)不能、不敢用壟斷利益為自己或小團體謀取私利,還社會以公平公正。
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