一個有著13年歷史的老牌職校突然一夜癱瘓，學(xué)校負(fù)責(zé)人全部消失，學(xué)生被餓一天，學(xué)生將寢室的窗戶玻璃、門打爛。益陽市原湘中技術(shù)學(xué)校以一種激烈的方式悲壯地完成它的使命。
探究其原因，是學(xué)校內(nèi)部層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致了它的癱瘓。
但更深層次的原因是生源不足的問
題。
昨日，位于望城的江南職業(yè)技術(shù)學(xué)校事件也昭示了這點(diǎn)。其負(fù)責(zé)人一夜蒸發(fā)，警方懷疑也可能是生源不足問題所造成。
11月2日，益陽市圖書館內(nèi)的原益陽市湘中技術(shù)學(xué)校教室（以下簡稱湘中學(xué)校）大門緊鎖，學(xué)生寢室一片狼籍。
“那一天真是太混亂了，學(xué)生把寢室的窗戶玻璃、門幾乎全打了。你看這，這些（窗戶）連鐵條都扭歪了。”益陽市圖書館門衛(wèi)林大伯心痛地指著一個被毀的窗戶說：“我們也不好管他們，一天連飯都沒吃，也難怪。”
林大伯指的是2006年10月24日這一天。
100余學(xué)生被餓一天
關(guān)于10月24日這一天的記憶，湘中學(xué)校文秘專業(yè)的王琳（因?yàn)樯婕拔闯赡耆�，文中出現(xiàn)的學(xué)生名字全部為化名）至今心有余悸。14歲的她，在人生中第一次遇到讓她不知所措的變故。
這天早晨，一向起得很早的王琳來到食堂，準(zhǔn)備像往日一樣早點(diǎn)吃了早餐去教室。然而她卻發(fā)現(xiàn)了異常情況，食堂里本該擺放早餐的地方空空如也，也沒有一個食堂的工作人員，比她先到的兩個同學(xué)埋怨食堂的工作人員偷懶。她轉(zhuǎn)身回了寢室，然而等了半個小時她再次到食堂的時候，發(fā)現(xiàn)同學(xué)圍了一大群，但是食堂仍然沒有任何開餐的跡象。
中午12時，餓了一上午的王琳再次來到食堂準(zhǔn)備吃中餐。令她失望的是，食堂內(nèi)仍然冷冷清清，中餐依然沒有著落。
與王琳一樣遭遇這一幕的還有100多位學(xué)生。
當(dāng)天下午，有人告訴王琳，學(xué)校校長已失蹤，幾個月沒領(lǐng)到工資的老師們也不會再來上課，學(xué)校食堂已經(jīng)沒有一分錢為學(xué)生們開餐。
“學(xué)�？辶耍 彼坏貌幻鎸@一現(xiàn)實(shí)。來自農(nóng)村、才上了兩個月中專的她感到了前所未有的壓力，她不知道該怎么辦了。
甚至一些女生在宿舍里開始哭起來。
11月2日下午，王琳在益陽市電子工業(yè)學(xué)校接受記者采訪，這個時候她已是這所學(xué)校的學(xué)生了。
和她一起轉(zhuǎn)入到這個學(xué)校的同學(xué)李長林告訴記者，24日那天，好多來自農(nóng)村的同學(xué)一直到晚上才吃到一點(diǎn)飯，那還是到下午時一些同學(xué)到市教育局反映了情況，教育局臨時安排人搞的。
湘中學(xué)校實(shí)為助學(xué)機(jī)構(gòu)
一位學(xué)生家長陳先生介紹說，湘中學(xué)校成立于1993年，算是當(dāng)?shù)氐睦吓坡殬I(yè)學(xué)校了。
該校租賃在益陽市圖書館內(nèi)辦學(xué)。熟悉情況的人只要一提圖書館，都知道湘中學(xué)校。陳在幾經(jīng)調(diào)查了解之后，為女兒辦理了入學(xué)手續(xù)。但是女兒進(jìn)去以后似乎沒有學(xué)校宣傳的那么好。他女兒覺得學(xué)校管理并不規(guī)范。
記者在益陽市教育局社會力量辦學(xué)管理辦公室了解到，其實(shí)湘中學(xué)校并沒有頒發(fā)文憑的資格，而是掛靠在益陽市成人中等專業(yè)學(xué)校，成人中專負(fù)責(zé)該校的畢業(yè)生檔案管理、學(xué)籍管理、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和頒發(fā)中職文憑，湘中學(xué)校實(shí)際上是一個助學(xué)機(jī)構(gòu)。
不過，益陽市教育局在一份情況說明里也明確體現(xiàn)了對湘中學(xué)校以前工作的肯定：“益陽湘中技術(shù)學(xué)校辦學(xué)之初，正值益陽職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)類學(xué)生生源高峰期，確實(shí)為政府減輕辦學(xué)壓力，為培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才做出了一定的成績�！�
益陽市教育局社會力量辦學(xué)管理辦公室主任曹海河介紹說，湘中學(xué)校的事情反映到教育局以后，立即引起了局領(lǐng)導(dǎo)的重視。當(dāng)天下午，益陽市教育局作出決定，湘中學(xué)校學(xué)生整體轉(zhuǎn)移到益陽電子工業(yè)學(xué)校（益陽成人中專已跟益陽電子工業(yè)學(xué)校合并，一個學(xué)校兩塊牌子）。
11月3日，記者在益陽市教育局社會力量辦學(xué)管理辦公室了解到，湘中學(xué)校100余學(xué)生，40名學(xué)生選擇了退學(xué)，其余全部轉(zhuǎn)入了其他學(xué)校，目前學(xué)生的情況比較平穩(wěn)。
層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致癱瘓
在一份益陽市成人中等專業(yè)學(xué)校《關(guān)于益陽湘中專業(yè)技術(shù)學(xué)校自行終止辦學(xué)事件的情況匯報》中，介紹了該校管理上的一些問題：“2005年下學(xué)期，學(xué)校法人代表賈葉娟將學(xué)校經(jīng)營管理權(quán)擅自承包給當(dāng)時學(xué)校管教學(xué)的副校長黃果明，每年收取承包費(fèi)10萬元。”
2006年8月19日，黃果明帶學(xué)生外出安排就業(yè)，8月31日，黃果明打電話給賈葉娟，要求賈葉娟代為管理學(xué)校，9月3日，賈葉娟在益陽某報登報聲明終止與黃果明的承包辦學(xué)協(xié)議。9月6日，已經(jīng)消失一段時間的黃果明再次回到湘中學(xué)校，9月18日，賈葉娟的丈夫張正新召開全校教師大會，在會上，張正新宣布將學(xué)校轉(zhuǎn)讓給黃果明。
《情況匯報》介紹說，張正新在會上宣布這一情況后，黃果明接手了學(xué)校，但“第二天早晨，賈葉娟、張正新沒有同黃果明辦理交接手續(xù)就不知去向了。”
10月22日，黃果明“外出籌款”未歸。至此，學(xué)校的高層全部失蹤，湘中學(xué)校陷入癱瘓。
預(yù)警：生源逐漸進(jìn)入短缺時代
“湘中學(xué)校的事情我們有預(yù)感，但是沒想到這么快、以這種激烈的方式出現(xiàn)�！辈芎：诱f。
他的預(yù)感來自兩個方面，一個是該校的管理問題，另一個是大勢所趨的背景，那就是生育高峰早已過去，生源處于下降階段。
“2008年將是個拐點(diǎn)�！币骊柺忻耖g教育協(xié)會常務(wù)副會長粟長才分析，現(xiàn)在的生源正處于高峰期，但現(xiàn)在初中一年級的人數(shù)在明顯減少。
在生育高峰期，湘中學(xué)校這類助學(xué)機(jī)構(gòu)為緩解就學(xué)、就業(yè)壓力做出了貢獻(xiàn)。據(jù)介紹，益陽市類似的助學(xué)機(jī)構(gòu)還有8所學(xué)校。
曹海河介紹，現(xiàn)在益陽市初中升高中的畢業(yè)生人數(shù)每年減少1萬左右，今年是7萬多，預(yù)計(jì)到2009年只會有4萬人左右，而益陽市普高、職高教育現(xiàn)在的招生能力可容納8萬人，到時可能會有一半的教育資源會閑置。但是當(dāng)生育高峰過去，生源減少的時候，益陽市的教學(xué)容量卻有增無減，除了公辦學(xué)校系統(tǒng)的辦學(xué)能力越來越強(qiáng)外，民辦學(xué)校的教學(xué)容量也在增加。
“除了市一級批的54所學(xué)校外，各區(qū)縣批的學(xué)校加起來達(dá)到了453所�！辈芎：诱f，湘中學(xué)校作為一所助學(xué)機(jī)構(gòu)，早已遇到了生源不足的問題。
“一批民辦學(xué)校退出這個舞臺是必然的趨勢�！彼A(yù)計(jì)益陽市未來幾年至少會有10多家民辦學(xué)校要退出。
為了應(yīng)對這一波浪潮，曹海河說他們已在起草民辦學(xué)校規(guī)范管理辦法，尋求加強(qiáng)風(fēng)險防范的能力，但沒料到湘中學(xué)校事件還是來得這么突然�！耙恍⿲W(xué)校要退出是沒辦法的事情，但我們希望能以一種平穩(wěn)的方式（退出）�！�
他認(rèn)為，建立并強(qiáng)制實(shí)行第三方管理的風(fēng)險保證機(jī)制，是確保辦學(xué)單位遵守辦學(xué)承諾的重要途徑。他說今后所有新批的學(xué)校都要交納風(fēng)險保證金，這筆錢可以存在指定的銀行，由教育主管部門、辦學(xué)單位和銀行三方共同簽署協(xié)議。風(fēng)險保證金存入以后，由教育主管單位實(shí)施監(jiān)督，銀行實(shí)時監(jiān)控，這筆資金就是專門用來保障學(xué)校的風(fēng)險問題。
這一政策已實(shí)施。今年新批的一所學(xué)校，按照要求已在銀行存入100萬的租賃辦學(xué)風(fēng)險金。
“這個（湘中學(xué)校）事件對我們來說是個預(yù)警。我們會通過此事舉一反三，對有類似跡象的學(xué)校提前采取措施，杜絕類似事件的再次發(fā)生�！辈苷f。
不過，對于生源下降問題，也有人認(rèn)為完全不必恐慌。“加強(qiáng)管理是應(yīng)該的，不過，生源問題還沒嚴(yán)重到那個地步，中國高中階段的教育普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，空間還是很大的�！�11月14日，省教育廳民辦教育處一位負(fù)責(zé)人表示。
在近日召開的全省職業(yè)教育工作會議上，省領(lǐng)導(dǎo)許云昭指出，從明年開始，我省初中畢業(yè)生開始回落，高中階段教育將出現(xiàn)整體生源供給較往年減少的情況。他提出，對于條件簡陋、規(guī)模小、質(zhì)量低、辦學(xué)無特色的高中階段學(xué)校，和以招收初中生為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取撤消、合并、重組的方式予以調(diào)整，通過初中生源的合理分流有序調(diào)整，提高高中階段學(xué)校的規(guī)模效應(yīng)，防止惡性招生競爭。
