偵查人員在犯罪人家中找到的受賄證據(jù)
偵查人員在張?zhí)m英的石家莊郊外的平房中發(fā)現(xiàn)20來個(gè)這樣的箱子
最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長郝銀飛
中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組公布了全國查處商業(yè)賄賂違法犯罪案件的最新情況,從去年8月至今年6月,全國查處此類案件6972件,涉案19.63億元,占比例最高的是什么呢,是工程建設(shè)!
經(jīng)過多番努力偵查 張全一家最終伏法
工程承包案件里,有一個(gè)角色非常特殊:交通廳局長,一起發(fā)生在河北省交通廳的窩案就非常引人注目,涉案的官員大大小小共有十余名,窩案的主角就是原河北交通廳副廳長張全,辦案人員在張全的家里搜查時(shí)有重大發(fā)現(xiàn)。
張全在石家莊的家,看起來和普通的高干家庭并沒有什么兩樣,然而,當(dāng)辦案人員搬開靠在墻角的暖氣片時(shí),一個(gè)暗道露了出來,但是在這個(gè)暗道中,辦案人員并沒有發(fā)現(xiàn)什么,隨后,辦案人員經(jīng)過細(xì)致的觀察,終于有了驚人的發(fā)現(xiàn),原來,暗道周圍的墻壁都是空的,發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密之后,辦案人員開始使用工具試圖敲開墻壁,半個(gè)小時(shí)之后,堅(jiān)固的水泥墻終于被鑿開了,從墻壁露出的大洞中,辦案人員掏出了一個(gè)用透明膠裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的牛皮紙包,這個(gè)紙包里究竟隱藏著怎樣的秘密?辦案人員剝開一層層的透明膠帶,一個(gè)牛皮紙袋終于露了出來,撕開這個(gè)牛皮紙袋,各種各樣的黃金、白金首飾露了出來,除了20多條金項(xiàng)鏈、20多個(gè)金戒指以外,同時(shí)被發(fā)現(xiàn)的,還有六張用不同姓名開具的銀行存單。
記者:“剛才看到這些金銀飾品,存單,其實(shí)只是張全收受賄賂的冰山一角,經(jīng)過全面調(diào)查,張全收受的賄賂高達(dá)170多萬元,那么,這起窩案又是如何浮出水面的呢?”
2004年11月,石黃高速公路一座在建橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重責(zé)任事故,負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的原河北交通廳處長王運(yùn)芳因涉嫌失職罪,被公安部門刑事拘留,辦案人員順藤摸瓜,很快就發(fā)現(xiàn)河北省高速公路管理局局長宋敬信很有可能涉嫌嚴(yán)重受賄,2005年春節(jié)前,辦案人員決定對宋敬信刑事拘留,當(dāng)辦案人員將宋敬信帶上車的時(shí)候,從他身上搜出了5個(gè)別人送給他的信封,每個(gè)信封里都有一張不少于1萬元的購物卡,經(jīng)過突擊審查,宋敬信交代,在“青銀高速”河北段項(xiàng)目中,他先后收受了50萬元賄賂,而此外,他還幫助行賄人送給一個(gè)叫張翼鵬的人20萬元,那么,張翼鵬究竟是何許人?行賄人送給他一大筆錢的目的又是什么呢?
張翼鵬:“他們知道我,我爸是河北省交通廳的副廳長!
張翼鵬,原河北省交通廳副廳長張全之子,從俄羅斯留學(xué)回國后,張翼鵬就混在北京,沒有固定的工作和收入,然而,在調(diào)查過程中專案組卻發(fā)現(xiàn),張翼鵬在北京的花銷大得驚人。
原河北衡水市人民檢察院副檢察長劉宏:“我給他測算了一下,他這兒子一年的這些花銷,大概在100萬左右。”
一年花銷上百萬,這就意味著張翼鵬平均每個(gè)月就要花掉10多萬元,張翼鵬奢侈鋪張的生活顯然與他的收入不成正比,從專案組查處的張翼鵬眾多銀行卡中一張卡的消費(fèi)紀(jì)錄中記者注意到,這張卡在不到一年半的時(shí)間里,就刷掉了60多萬元,而張翼鵬在北京并沒有合理的收入來源,專案組分析,張翼鵬很有可能還有更多的受賄行為。
張翼鵬,一個(gè)沒有任何合理收入來源的年輕人,只因?yàn)樗赣H是交通廳的副廳長,每個(gè)月就能揮霍掉10多萬元,顯然,20萬元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐他這種生活的,這不能不讓人懷疑他手上更多的錢究竟是從哪里來的。
張翼鵬:“為了感謝我和我爸幫助他們,他們給了我們100萬人民幣!
此時(shí),已是2005年春節(jié)前,為了避免發(fā)生意外,專案組決定立刻行動(dòng),二月四日,河北省交通廳副廳長張全被“雙規(guī)”,二月六日,張全被刑事拘留,二月十八日因涉嫌受賄被逮捕,偵查人員對張全進(jìn)行了突擊訊問,然而,即便是在張翼鵬確鑿的供詞面前,張全也一口否認(rèn)自己知道兒子收錢的事情。
偵查人員:“宋敬信給張翼鵬錢的情況,你知道不知道?”
張全:“不知道!
張全的供述使案件偵破陷入僵局,此時(shí),除了張翼鵬的供述,偵破人員始終沒有其它有效的證據(jù)證明張全受賄并給行賄人辦事。
河北景縣人民檢察院檢察長陳文華:“很棘手,就好象感到是半途而廢一樣,當(dāng)時(shí)心里很著急!
記者:“張全矢口否認(rèn)知道他兒子張翼鵬受賄的事實(shí),辦案人員通過外圍偵查和張翼鵬的證詞,了解到張全家真正當(dāng)家的是他妻子張?zhí)m英,家里的錢也由張?zhí)m英掌管,那么張?zhí)m英是否能為案件的偵破打開缺口呢?”
2005年2月21日,張?zhí)m英因受賄嫌疑被拘留,辦案人員隨即對她進(jìn)行了突審,然而張?zhí)m英的供述,讓辦案人員感覺到她早有準(zhǔn)備。
原河北交通勘察設(shè)計(jì)研究院院長助理張?zhí)m英:“他說給過我,我根本沒要過!
辦案人員:“他送了,你沒收?”
張?zhí)m英:“沒有,沒有送過我!
不僅如此,在辦案過程中,張?zhí)m英也不斷提供虛假信息,試圖擾亂辦案人員的思路,從而拖延時(shí)間。
原河北衡水市人民檢察院副檢察長劉宏:“你讓說,她就瞎說,她說了好幾個(gè)人,都瞎說的,本來人家這個(gè)人沒問題,她給你交待誰誰給我多少,我們一查,根本沒這個(gè)事,胡說八道這個(gè)人!
就在案件進(jìn)展艱難的時(shí)候,辦案人員突然了解到一個(gè)新的信息,張?zhí)m英在石家莊郊外一個(gè)偏僻的地方有一套平房。
劉宏:“突然就搜查,有20來個(gè)箱子!
偵查人員判斷贓款、贓物很有可能就藏匿在這些箱子里,追查也許馬上就會(huì)有結(jié)果,然而,當(dāng)箱子打開時(shí),眼前的情形卻出乎偵查人員的意料。
劉宏:“破衣服、爛被子,一點(diǎn)值錢的都沒有!
幾乎同時(shí),專案組組長劉宏又接到了負(fù)責(zé)監(jiān)審張?zhí)m英的一位女檢察員的緊急報(bào)告。
劉宏:“張?zhí)m英收買我這個(gè)辦案的!
河北固城縣人民檢察院檢察員張英:“她就寫了張紙條,說你打這個(gè)電話,找一個(gè)人,讓他給準(zhǔn)備一千萬!
偵查人員決定將計(jì)就計(jì),一方面迅速偵查紙條上所說事情的真?zhèn),一方面讓張英與張?zhí)m英繼續(xù)周旋,很快,調(diào)查結(jié)果出來了,辦案人員再一次大失所望。
劉宏:“實(shí)際情況是,后來我們把這個(gè)人也叫來了,但那人跟她沒關(guān)系!
記者:“案件審理遇到了阻礙,于是,辦案人員迅速調(diào)轉(zhuǎn)方向,把早已進(jìn)入專案組視野但出逃在外的幾個(gè)主要行賄人設(shè)定成主要目標(biāo)。”
黨某,北京某公司總經(jīng)理,秦某,北京某公司總經(jīng)理,此二人涉嫌向張翼鵬、張全行賄150萬元,以牟取“河北高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)項(xiàng)目”中標(biāo)權(quán)。
劉宏:“這些人都是高智商的。”
知道張全案發(fā),黨某和秦某兩個(gè)行賄人迅速出逃,并且不斷轉(zhuǎn)換藏匿地點(diǎn),這給辦案人員的追逃帶來極大的困難。
劉宏:“今天在上海,明天飛北京,從北京又飛南京,他這種路線特別難找,也就是說,
剛一鎖定這個(gè)地方以后,他早挪地方了!
由于連續(xù)奔波,4位負(fù)責(zé)跟蹤行賄人并查證贓款去向的偵查人員相繼病倒。
劉宏:“天天追,病倒了好幾個(gè),最后沒招了,4個(gè)人換掉了3個(gè),盯不住了!
但是,由于時(shí)間緊迫,偵查的進(jìn)度卻從未停歇。
陳文華:“讓辦案人員就住在那里輸輸液,稍微地修整一下然后再去,補(bǔ)充上兩個(gè)人去接替他們,接著再查證和追贓!
一個(gè)多月后,兩個(gè)行賄人終于在北京落網(wǎng),經(jīng)過艱苦的審訊,案情有了突破性進(jìn)展,張全聲稱的不知道張翼鵬收錢的事實(shí),被兩個(gè)行賄人的確鑿證詞徹底推翻。
行賄人黨某:“給張翼鵬錢,他父親應(yīng)該是知道的。”
行賄人秦某:“后來在2004年的春節(jié),我去張全家拜年,這筆錢我是跟張全提到過的!
不僅如此,黨某和秦某還提供了張全在知道兒子將拿到酬金的情況下,幫助他們中標(biāo)的事實(shí)。
行賄人秦某:“張翼鵬當(dāng)著我們面,給他家里打電話,當(dāng)時(shí)是他媽接的,他媽說你放心吧,你爸已經(jīng)安排好了,明天開會(huì)你們就等著信吧,結(jié)果果然第二天開會(huì)傳出的消息,是這個(gè)中鐵中標(biāo)!
記者:“行賄人的旁證,給張全一案提供了有力的證據(jù),與此同時(shí),辦案人員還調(diào)集了大量的書面證據(jù),至此,張全受賄案的情節(jié)和證據(jù)形成了一個(gè)完整的固定的證據(jù)鏈!
以青銀高速河北段項(xiàng)目為例,行賄人的公司在第一標(biāo)中排名第二,于是,行賄人通過張翼鵬向張全行賄20萬元,張翼鵬將錢交給其母張?zhí)m英,張?zhí)m英再告知張全,張全出面打招呼,最后行賄人的公司順利中標(biāo),而張全在受賄過程中并不出面,而在河北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)項(xiàng)目中,張全幾乎也是使用同樣的手法迂回受賄134萬元,股金16萬元。
張全以為,靠這種迂回的辦法能擔(dān)保自己在日后金蟬脫殼,但大量確鑿的證據(jù)已經(jīng)讓他的收賄暴露出來。
在完整的證據(jù)鏈前,張全不得不認(rèn)罪伏法,2006年1月10日,河北省景縣人民法院對河北省交通廳原副廳長張全受賄案做出判決,張全犯受賄罪,判處其有期徒刑14年,剝奪政治權(quán)利3年,法院同時(shí)判張?zhí)m英犯受賄罪,判處其有期徒刑12年,剝奪政治權(quán)利2年,張翼鵬則因犯受賄罪被判有期徒刑7
年,這起特大受賄案終于落下帷幕。
記者:“我注意到張全和張?zhí)m英都是老牌大學(xué)畢業(yè)生,都是搞專業(yè)技術(shù)出身的,曾經(jīng)為河北省的公路建設(shè)做出過很多貢獻(xiàn),然而,就在他們50多歲的年紀(jì),卻因?yàn)闆]有抵擋住誘惑而走上犯罪道路!
張全和張?zhí)m英在審判和審訊時(shí)流露出了真實(shí)心情。
張?zhí)m英:“孩子大了,我對他不是很了解了!
早知今日如此 何必當(dāng)初貪污
記者:“交通廳廳長落馬成了一個(gè)引人關(guān)注的現(xiàn)象,建設(shè)部監(jiān)察局有調(diào)研報(bào)告,說從七年前河南交通廳長的落馬開始,已有新疆、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、安徽、江蘇等十幾個(gè)省市區(qū)的交通廳局長在公路建設(shè)工程中因貪污受賄而被判刑,他們出事的同時(shí),全國公路建設(shè)幾年時(shí)間的投資總額高達(dá)上萬億元,北京市交通局原副局長畢玉璽腐敗案也轟動(dòng)一時(shí),我們從畢玉璽身上再來看看這個(gè)特殊的職位。”
原北京市交通局副局長畢玉璽:“我對不起黨,對不起人民,我請罪。”
畢玉璽,昔日的北京市交通局副局長,首都公路發(fā)展公司的一把手,曾經(jīng)位高權(quán)重,權(quán)傾一時(shí),卻因受賄人民幣1004萬余元,私分國有資產(chǎn)300萬元,于2005年3月16日被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,
聽到判決的時(shí)候,畢玉璽面無任何表情,并未對判決結(jié)果提出上訴,似乎這樣的一個(gè)結(jié)局,是他預(yù)料之中的事情。
早年,畢玉璽從北京通州區(qū)梨園公社一把手起步的時(shí)候,管的錢少,權(quán)力也有限,人不是這個(gè)樣子。
畢玉璽:“上了年齡的老百姓都稱我小畢,那個(gè)時(shí)候叫我小畢,我感覺特別親熱,那時(shí)候要給群眾辦完一件事,真高興,比在自己家干事還高興,那時(shí)候滿腦子里想的都是群眾,心里也裝著群眾,做事也惦著群眾!
然而,像河北交通廳的張全一樣,隨著職位的步步高升,畢玉璽手中管的錢和權(quán)極度膨脹,而他的貪欲也隨之膨脹了。
畢玉璽:“當(dāng)縣長后兩年,也產(chǎn)生了一些驕傲自滿的情緒,個(gè)人利益開始想了,特別到了春節(jié),送禮多了,思想發(fā)生了變化,也都收下了。”
1990年畢玉璽調(diào)任北京市交通局任副局長,分管公路工作,同時(shí)協(xié)管重點(diǎn)工程的高速公路建設(shè),從縣長調(diào)任交通局副局長,畢玉璽的心里很不平衡,思想也發(fā)生了重大變化。
畢玉璽:“看看人家本縣的一些正職調(diào)到市里基本都安排了正職,或提拔工作,我就產(chǎn)生了組織對我不公平的思想,我老覺得組織欠我的!
畢玉璽說,就是因?yàn)橛X得組織欠他的,所以老覺得虧得慌,這種心理讓他找到了受賄的理由。
畢玉璽:“我就開始接受人家禮物,收受人家錢財(cái),這都毫無顧及,我認(rèn)為這是心安理得的事,這是我應(yīng)該拿的,從不想要到敢要了,經(jīng)過四五年的時(shí)間,也就是2001年,自己的思想徹底的扭曲了,成為了金錢的俘虜!
加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè) 走出“交通高官收賄怪圈”
記者:“為什么會(huì)有如此多的交通部門高官陷入收賄怪圈,在預(yù)防職務(wù)犯罪上,我們能做什么?為此,我專訪了最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長郝銀飛!
記者:“郝廳長您好,為什么交通部門會(huì)成為滋生腐敗的一個(gè)重災(zāi)區(qū)呢?”
最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長郝銀飛:“你問的這個(gè)問題,既很尖銳也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題,我們認(rèn)為主要是三點(diǎn),第一點(diǎn)就是這些廳局長本身他們個(gè)人素質(zhì)有瑕疵,不能夠自律;第二點(diǎn)是他們內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上,還有一定的缺陷和漏洞,使這些人有空子可鉆;第三個(gè)就是我們在制度設(shè)計(jì)上,有些方面還是存在一定的缺陷的,所以就存在了這些問題,那么交通部門又是一個(gè)資金密集、項(xiàng)目密集、權(quán)利集中的地方,你也知道,油水多的地方容易滑倒,一旦滑倒了,站起來也很難,所以這個(gè)部門就很容易成為職務(wù)犯罪高發(fā)、頻發(fā)的地方。”
記者:“您說的內(nèi)控機(jī)制的漏洞,它具體表現(xiàn)在哪里?”
郝銀飛:“交通廳長應(yīng)該是這個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)者,但是交通廳長同時(shí)兼任了高速公路建設(shè)
總指揮部的總指揮,或者是高速公路建設(shè)總公司的董事長,那么他們在具體運(yùn)作當(dāng)中,有時(shí)候在決策上就躲避了交通廳黨組的監(jiān)督,在決策上,就是在一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)里進(jìn)行決策,就使自己的權(quán)利過大,所以我們現(xiàn)在采取的對策就是不允許交通廳長兼任企業(yè)或事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者,首先是實(shí)現(xiàn)的就是政企分開,政事分開,政和資分開。”
記者:“我們很想知道,為什么一邊檢察機(jī)關(guān)在嚴(yán)厲地查處,但是一邊還不斷地有腐敗案件發(fā)生?”
郝銀飛:“我們通過加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),就使這些犯罪分子,潛伏的犯罪分子,潛在的犯罪分子,能夠通過內(nèi)控機(jī)制建設(shè)暴露出來,及時(shí)的受到追究和查處,因此這個(gè)案件多,并不反應(yīng)說這個(gè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)不好,恰恰說明內(nèi)控機(jī)制越嚴(yán)密,這個(gè)案件,潛伏的案件才能夠暴露出來。”
記者:“交通部門在腐敗犯罪方面有沒有潛在的風(fēng)險(xiǎn)?”
郝銀飛:“交通部門過去的犯罪大多集中在是基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域,現(xiàn)在通過這個(gè)案例可以看出他這個(gè)犯罪現(xiàn)在又轉(zhuǎn)移到新的部位,就是建設(shè)之后的經(jīng)營、管理和維護(hù)、維修上,這一部分投入的資金也很大,項(xiàng)目也很多,但缺乏透明度,因此個(gè)人的決策和個(gè)人的決斷有時(shí)候在里面起了很重要的作用,因此交通部門在這一點(diǎn)上可能還要引起高度的重視,在犯罪高發(fā)和頻發(fā)的時(shí)期,懲治是最好的預(yù)防。”
記者:“交通廳局長頻繁落馬,不是僅僅某一項(xiàng)制度不完善造成的,我們在投融資體制、招投標(biāo)制度、行政審批制度和干部人事制度等方面都存在漏洞,目前高速公路多半是政府直接投資管理,建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、投資、建設(shè)、管理四位一體,這種模式正好把投融資、行政審批和干部人事等方面的漏洞像接水管子似的連在了一起,有這樣暢通無阻的下水道,腐敗分子就可以像地老鼠那樣想,想到哪兒就去哪兒,想干什么就干什么!
腐敗分子挨個(gè)去攻克這些據(jù)點(diǎn)也許并不難,但如果他可以利用一個(gè)據(jù)點(diǎn)的漏洞輕松攻克其他據(jù)點(diǎn)的漏洞,這樣的防線最后也就變成了什么也防不住的豆腐渣工程了。