▲引發(fā)集體離婚風波的丹東同興鎮(zhèn)
中心小學(xué)
▲離婚檔案。一周之內(nèi)，丹東同興鎮(zhèn)41名小學(xué)教師離婚。本報記者李艷攝
遼寧41名教師的集體離婚風波
丹東振安區(qū)大量非專業(yè)人士成為教師，造成人員超編，同興鎮(zhèn)教師在競聘中制造“離異”，謀求照顧優(yōu)先
今年遼寧丹東市振安區(qū)在中小學(xué)中全面實行競聘上崗，以精簡超編人員。教師超編的原因是，從1996年起，大量非專業(yè)人士利用各種權(quán)利關(guān)系和金錢手段，而成為當?shù)亟處煛?
在競聘中，同興鎮(zhèn)41名家有未成年兒女的老師，通過離婚，希望自己成為優(yōu)先照顧對象。
9月12日，李霞覺得情況異常，那天她辦理了11對夫婦離婚�！叭ツ暌荒�，我們鎮(zhèn)上的離婚總數(shù)也只有34對�！崩钕际沁|寧省丹東市同興鎮(zhèn)民政所的民政助理。
“而來離婚的多是鎮(zhèn)上的小學(xué)老師。”9月6日到9月12日，李霞辦理的19對夫妻離婚中，夫妻雙方至少有一名為鎮(zhèn)小學(xué)教師。
這些老師都是來自鎮(zhèn)中心小學(xué)，或是其下轄村里的3所小學(xué)。
宋寶林是中心小學(xué)副校長。在9月12日，他清晰地感受到教師中隱藏著某種恐慌。“那天有七八名老師向我請假。后來才知道，他們是去辦離婚�！�
老師們恐慌的緣由和區(qū)里下發(fā)的《振安區(qū)中小學(xué)人員聘用制實施辦法》（簡稱“辦法”）有關(guān)。辦法里規(guī)定，振安區(qū)的中小學(xué)教師將正式執(zhí)行競聘上崗。全區(qū)有1000余名中小學(xué)教師，其中98名屬于超編人員。
“為了解決教師超編，那些落聘老師將被分流�！彼螌毩终f，但辦法規(guī)定“離異或喪偶且撫養(yǎng)未成年子女的老師”可以成為照顧對象。
于是，同興鎮(zhèn)在一周期間，共有41名教師集體離婚。
胡蘭的恐慌
同興鎮(zhèn)一周內(nèi)就有19名小學(xué)老師離婚，而去年該鎮(zhèn)的離婚總數(shù)是34對。
胡蘭（化名）在9月6日參加了鎮(zhèn)中心小學(xué)的一個文件解讀會議。會上，她得知區(qū)教育局將對學(xué)校按照編制，實行競聘上崗。具體到同興鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有70個編制。目前該鎮(zhèn)有81名教師，除去符合提前退休條件的2位，9名教師屬超編之列。
教師競崗方式為，民主評議與年度考核。民主評議是指全體教師投票，考核則根據(jù)教師每學(xué)年的出勤、所帶班級及格率等多項指標算出的成績。最后，通過兩者的結(jié)合決定誰為落聘。
當天下午，就有兩對教師夫婦去民政所辦理離婚。之后胡蘭發(fā)現(xiàn)，去辦理離婚的老師愈來愈多。
鎮(zhèn)民政所李霞辦公桌上的離婚證在迅速減少�！氨緛沓涞挠�10來本離婚證，到后來完全就不夠用了。”據(jù)李霞回憶，當時第一對過來時，她試圖為雙方調(diào)解。按她調(diào)解的經(jīng)驗，一般女方哭啼傷心的，都能勸回去。但對方挺平靜，女方基本上不說話，男方則執(zhí)意要離婚。離婚要有協(xié)議，他們沒有，男方說了句，找律師寫吧。雙方出去后不久，就把協(xié)議帶了回來。
9月12日，胡蘭終于下定決心。這天上午，她向副校長請假，“要去辦點小事�！比缓螅驼煞蛉チ随�(zhèn)里的民政所。
一路上碰到好幾個同事，胡蘭和他們打招呼，“那時，大家都是心照不宣的�！�
宋寶林能夠理解胡蘭的恐慌。他說，就好比住宅樓，一樓安裝防護欄后，二樓就會擔心有人踩著一樓的防護欄進入二樓，二樓也會安裝上防護欄，同時引發(fā)連鎖反應(yīng)，三樓和逐層往上也會安裝上防護欄。
宋寶林說，全鎮(zhèn)81名教師中，有未成年子女的教師有40多人�！耙灿幸粌蓚�教師有未成年子女，但是沒有離婚�！币簿褪钦f，絕大部分符合條件的教師都選擇了離婚。
由來已久的超編
超編是當?shù)氐臍v史遺留問題，即使在超編情況下，仍有人通過非正規(guī)渠道成為當?shù)氐睦蠋煛?
《振安區(qū)中小學(xué)人員聘用制實施辦法》是由趙溪澤主要負責制定的。他是振安區(qū)教育局局長。
該辦法主要是為了解決由來已久的事業(yè)單位人員超編。
遼寧省事業(yè)單位的人員超編一直是一個問題。2005年，遼寧省就打算精簡47500名財政供給人員，打算首先在教、科、文、衛(wèi)等具備條件的事業(yè)單位進行人事制度改革，推進人員聘用制，完成競聘上崗和聘用合同簽約工作。
這也是趙溪澤所制定的“辦法”的背景。他說，其實2004年振安區(qū)就開始在一些學(xué)校試點競聘上崗，今年的辦法則與全市并軌。
趙溪澤認為中小學(xué)超編有著兩方面的原因。一方面學(xué)苗減少，另外也有“歷史遺留原因”。所謂“歷史遺留”，是指此前教師安置過多。
一不愿透露姓名教師稱，其實根本原因是這幾年來振安區(qū)通過非正規(guī)渠道進來的教師太多了。
從1996年開始大量非師范專業(yè)和不包分配的人通過各種途徑托人、花錢，最后才當上教師。直到2004年還有人在教師已經(jīng)嚴重超編的情況下利用權(quán)力和金錢當上教師。
據(jù)記者了解，在同興鎮(zhèn)，去年已超編9人，卻同時又安置了6名新教師。
競聘的壓力
由于長期處在競聘的壓力下，一名教師被安排采訪時，突然暈厥。
振安區(qū)在2004年實行教師競聘時，那些落聘老師并沒有下崗和分流。宋寶林說，他們與獲聘教師在校從事同樣的教學(xué)工作，只是收入有所不同。待崗教師第一年拿基本工資，第二年繼續(xù)待崗則拿基本工資的80%，第三年為50%.那一年，同興鎮(zhèn)有9名老師落聘。
競聘教師們帶來很大的心理壓力。由于考核指標中包括出勤率，請病假每天扣0.5分，有教師闌尾炎手術(shù)后三天，擔心扣分太多，未拆線就趕回學(xué)校工作。
前兩年競聘中有三位教師連續(xù)兩年落聘，其中一位中年女教師因心理壓力過大致精神分裂在家休養(yǎng)，該消息得到學(xué)校宋寶林副校長證實。
一名不愿透露姓名的教師說，這里的老師大多是當?shù)厝�，其配偶常是農(nóng)民，這份工作對他們相當重要。
同興鎮(zhèn)位于丹東市西南部，不過1.6萬人，有一個不大的工業(yè)園區(qū)，此外種植無公害蔬菜及杜鵑花，人均年收入3000多元。中心小學(xué)位于小鎮(zhèn)西緣，有學(xué)生700多人。由于教師待遇全市統(tǒng)一，一般教師每月工資1000多元，在鎮(zhèn)上屬于體面且收入中上的職業(yè)。
王安（化名）也是這次41名離婚老師中的一個。附近的居民稱，知道兩人離婚的事情，但兩人平時也沒什么不同。王安會照常幫著打掃、買菜之類。
王安是三股村中三股小學(xué)的教師。這所小學(xué)是同興鎮(zhèn)中心小學(xué)所下轄的小學(xué)之一。
他的妻子是一位農(nóng)民，沒有工作，在鎮(zhèn)上的臨時房中開一個水煎包小店，包括店深處的一張炕在內(nèi)，店面不過10來平方米。兩人上有4位老人，下面是一個小男孩。
王安很在意這份工作，從2004年起，他內(nèi)心就開始緊張。由于今年的競聘上崗和市里統(tǒng)一，實行得更徹底。落聘人員的分流共列出9種途徑，除去提前退休以及向偏遠、農(nóng)村、空編學(xué)校流動外，其余多為辭去公職從事個體經(jīng)營、自謀職業(yè)、引導(dǎo)教師前往農(nóng)村或城市社區(qū)工作等。
但王安聽一些教師們說，學(xué)習(xí)文件后他們認為，這些分流很難落到實處。而且這次是3年一聘，這次如果競聘不上，與前兩年可以待崗不同，未來三年都會下崗，失去飯碗。
王安這才決定和妻子“離婚”。
離婚后的王安一直處在高度緊張中。9月19日下午，他被學(xué)校安排接受記者采訪時，突然昏厥。
隨后趕到的120急救醫(yī)生稱，王老師胸悶待查，心電圖異常。
盡快“撕掉”離婚證
在調(diào)查組的努力下，已有39名教師決定復(fù)婚。
宋寶林在得知老師集體離婚的緣由后，曾找過部分教師單獨談話，做他們的思想工作，告訴他們希望通過離婚而獲得上崗機會是荒唐的。他說，“這樣持離婚證上崗，最起碼在我這里行不通。”
9月18日，一個5人工作組進駐學(xué)校。振安區(qū)教育局督學(xué)室主任蓋振權(quán)說，工作組由區(qū)教育局3名工作人員和鎮(zhèn)政府2名工作人員組成，蓋是小組成員之一。
工作組任務(wù)包括與老師談話，“講解政策，做思想工作，減輕教師思想壓力”。
在調(diào)查組初步調(diào)查后，趙溪澤接受記者采訪時稱，事件出現(xiàn)的原因包括教師對文件理解不夠；學(xué)校傳達時解釋不到位；教師對競聘上崗有心理壓力，沒有正常心理面臨競爭等。
趙溪澤認為，該條款制定的初衷是好的，是照顧弱勢群體，體現(xiàn)人文關(guān)懷，“有教師為躲避競爭上崗，盲目離婚鉆空子。”教育主管部門一度在時間上作出解釋，認為在文件下發(fā)之前離婚方符合條款，學(xué)校在傳達時解釋不夠，但彼時集體離婚事件已釀成。
趙溪澤接受媒體采訪時曾稱，工作組一定要讓教師復(fù)婚，這是中心工作，必須將他們的離婚證在最短的時間內(nèi)“撕掉”。
9月21日，丹東市教育局局長仇國政對記者說，20、21日兩天內(nèi)已有9名教師復(fù)婚，另有30名教師已決定復(fù)婚，余下兩名教師確屬感情不和。
9月20日晚，丹東市委市政府專門為此事召開會議。會上，振安區(qū)教育局局長趙溪澤被責令暫時停止工作，同時由市監(jiān)察局、教育局、人事局等部門組成新的調(diào)查組，對此事件進行調(diào)查。
仇國政說，在新的調(diào)查結(jié)論出來之前，同興鎮(zhèn)的教師競聘工作暫緩進行。
9月20日，同興鎮(zhèn)民政所里，李霞再次見到胡蘭，她和丈夫來復(fù)婚。
手續(xù)很快辦完，但在胡蘭新的結(jié)婚檔案上，他們的婚姻狀況一欄，卻將永遠注著“離異”二字。
責任編輯：屠筱茵
