中國國家主席胡錦濤本周末將再度應(yīng)邀出訪,參加在俄羅斯圣彼得堡舉行的八國集團(G8)同發(fā)展中國家對話會議。與此同時,在上周五,美國財政部發(fā)布了一份報告,首次提議讓中國等發(fā)展中國家加入西方七國集團(G7)。一時間,中國加入G7集團再次被提上了議事日程。
普京將在莫斯科等待G8首腦
中國經(jīng)濟影響力使然
在7日發(fā)布的這份名為《G7的進化與經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)》報告中,美國財政部國際事務(wù)辦公室的專家指出,中國對于全球經(jīng)濟體系的影響力是巨大而不可否認的,而諸如印度和巴西等快速發(fā)展大國對世界經(jīng)濟的影響也是顯而易見的。正因如此,G7近年來才頻頻邀請該組織以外的國家出席首腦圓桌會議。
“現(xiàn)在的問題是,這個‘圓桌’到底應(yīng)該大到什么地步,還應(yīng)該邀請些什么人,以使G7能取得更有意義的成績,”報告指出,“有必要向G7以外的重要經(jīng)濟體開放!
此前,盡管包括日本、法國以及德國等G7成員表達了希望中國加入的意愿,但美國一直對此并不是很熱心,甚至有意要劃清G7與中國的界線。
“將中國排除在外,作為國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機構(gòu)的G7或是G8顯然是缺乏含金量的,”上海交通大學(xué)管理學(xué)院副教授沈思瑋表示。
北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇也認為,隨著中國經(jīng)濟影響力的提升,美國對加入G7的標準似乎有所松動。
美國財政部的報告顯示,在1985年至2005年期間,按照購買力平價計算的G7成員國占全球GDP的比重,由48.9%下降至41.9%,而同期中國、印度和韓國共同占全球GDP的比重則上升了13個百分點。
王勇表示,以往美國為加入G7設(shè)置了兩個“門檻”,一是要市場經(jīng)濟國家,二是要支持并推行美國所倡導(dǎo)的所謂西方民主政治。而現(xiàn)在看來,美國也開始逐步接受中國提出的“發(fā)展模式多元化”的倡議。
是“餡餅”還是“陷阱”
對于美國態(tài)度的改變,有關(guān)專家指出,G7的政治色彩仍相當濃厚,在加入這些組織的同時,中國除了獲得西方國家眼中的所謂“特權(quán)”,還可能被要求承擔更多的不合理義務(wù)。因此,對于加入G7,中國需要權(quán)衡利弊,循序漸進。
“加入G8不一定意味著國際地位提升,反倒可能帶來更多麻煩,”上海交大的沈思瑋表示。
譬如俄羅斯,在加入G7后,美國便對其從人權(quán)問題、能源政策以及市場開放等一系列問題上頻頻施壓。本周末俄羅斯首次作為主席國承辦G8峰會,外界也普遍預(yù)測,美國會在上述問題上對俄施加更大壓力,并可能與俄羅斯的入世問題掛鉤。
“(在加入G7的問題上)中國更應(yīng)當‘無為而治’,”沈思瑋表示,“在G7的政治意味依然很濃的情況下,我們未必要急于加入!
值得關(guān)注的是,在上述報告中,美國財政部還首次提出了“啟動‘第二個廣場協(xié)議’”的說法,對此沈思瑋認為,當初日本正是因為初來乍到,才不幸淪為廣場協(xié)議的最大犧牲者,中國應(yīng)從中汲取教訓(xùn)。
北京大學(xué)的王勇則認為,相比以往,G7的政治色彩已有所淡化,因此從提高自身影響力的角度來看,中國“有必要”加入這樣的組織。但他也提醒說,這是一個漸進的過程,中國必須權(quán)衡相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)。
“如果要加入,中國最好要和其他發(fā)展中國家一道,”王勇表示,否則可能因為勢單力薄受人欺負。(記者 朱周良)
七國集團更應(yīng)拉攏歐佩克
時隔30年,隨著世界經(jīng)濟格局的不斷變化,創(chuàng)立于上世紀70年代的七國集團也不得不考慮接納更多新成員的現(xiàn)實問題。
經(jīng)濟全球影響力日盛的中國在G7考慮之列,自然不必多說。但除此之外,G7似乎更應(yīng)該把視線投向產(chǎn)油國。
想當初,正是在經(jīng)歷了第一次石油危機的“陣痛”之后,美、日、英、法、德、意等六大工業(yè)國才在1975年一致同意建立G6。后來,隨著加拿大以及俄羅斯的先后加入,G8便應(yīng)運而生。
如今的經(jīng)濟形勢跟當初顯然不同,但有一點卻驚人地相似,那就是火熱的油價。上周,紐約商交所基準原油期貨再度刷新歷史紀錄,突破75美元。
“除俄羅斯之外,G8成員國基本都是能源需求國,”上海交大的沈思瑋副教授表示。因此,“拉攏”歐佩克中的原油供應(yīng)國,對于G8這樣的能源消耗大戶顯得尤為迫切。
從另一個角度來說,高油價給各大石油出產(chǎn)國帶來的巨額石油美元,也正對全球經(jīng)濟和金融市場帶來舉足輕重的影響,這一點美國財政部在最新的報告中也注意到了。
前世界銀行官員、現(xiàn)供職于美國布魯金斯研究所的林恩和布拉德福德日前就建議,G7未來應(yīng)該將其成員數(shù)目擴大到19至20個。這其中自然包括中國、印度以及巴西等快速增長的發(fā)展中國家,但同時,歐佩克最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯、亞洲產(chǎn)油大國印度尼西亞以及拉美主要石油出口國墨西哥等“油國”也赫然在列。(記者
朱周良)
中國與G7
20世紀70年代初,在第一次石油危機重創(chuàng)西方國家經(jīng)濟后,在法國倡議下,1975年11月,美、日、英、法、德、意六大工業(yè)國成立了六國集團,此后,加拿大在次年加入,七國集團(簡稱G7)就此誕生。1997年俄羅斯的加入使得G7轉(zhuǎn)變?yōu)镚8。
2003年6月,G8在法國的埃維昂舉行。中國國家主席胡錦濤應(yīng)希拉克總統(tǒng)的邀請,出席了八國集團在峰會前與11個發(fā)展中國家舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議。2004年6月,八國峰會在美國喬治亞洲的錫爾島舉行,但此次布什沒有邀請中國領(lǐng)導(dǎo)人參加。2005年7月,胡錦濤主席應(yīng)邀出席了G8與中國等5個發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人對話會。2006年7月15至17日,胡錦濤將應(yīng)邀出席在圣彼得堡舉行的G8同發(fā)展中國家對話會議。(朱周良)
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