中國銀聯(lián)跨行查詢收費首次被訴
本報記者田享華發(fā)自上海
4日，上海市徐匯區(qū)法院正式受理上海市民鄧維捷告銀行跨行查詢收費一案。
今年6月1日起，四大國有商業(yè)銀行和交通銀行開始對銀行卡ATM跨行查詢收取每筆0.3元費用。次日，全國人大代表黃細花就向全國人大常委會提交緊急建議，要求暫
停此項收費。隨后，全國人大常委會回函稱，該建議已轉交銀監(jiān)會、發(fā)改委、審計署研究辦理。按照程序，辦理結果將在三個月內提交給她。
但還沒等上述三部門給出正式意見，上海市民鄧維捷就已將跨行查詢收費一事訴至法院。同時列為被告的有交通銀行、工商銀行、建設銀行以及中國銀聯(lián)股份有限公司。
鄧維捷是建設銀行和中國銀聯(lián)共同發(fā)行的建行龍卡用戶。她在2003年7月準備辦理銀行卡時，建設銀行承諾，不論是跨行查詢還是本行查詢均為免費。在辦卡以后的兩年多里，鄧維捷也確實享受到了跨行查詢的免費待遇。
但是，鄧維捷在今年6月14日持建行龍卡在交通銀行上海漕河涇支行的ATM自動柜員機上進行操作時，意外地發(fā)現(xiàn)銀行卡的余額在減少，鄧維捷馬上至工商銀行上海市漕河涇開發(fā)區(qū)支行的ATM機進行查詢，發(fā)現(xiàn)銀行卡余額仍在繼續(xù)減少。她隨即向工商銀行的工作人員詢問，才得知跨行查詢已開始收取每筆0.3元的手續(xù)費。而她剛才的查詢費用已由交通銀行、工商銀行作為建設銀行的代理銀行直接從ATM機上扣除。通過明細對賬單，鄧維捷發(fā)現(xiàn)這一天被扣除的跨行查詢費共計1.5元。
鄧維捷表示，在辦卡時，建設銀行就宣稱跨行查詢和本行查詢均為免費，建行從未告知或者提醒過她在將來有可能要收取銀行卡跨行查詢費，在銀行卡章程和辦卡合約上也都沒提及將會收費�，F(xiàn)四被告在未通知她又未與她協(xié)商并經其同意的情況下，突然擅自對原告收取跨行查詢手續(xù)費，顯然違約。
鄧維捷的代理律師吳冬昨天對《第一財經日報》說：“交通銀行、工商銀行和建設銀行原本是相互競爭的商業(yè)銀行，但是在跨行查詢收費問題上卻與中國銀聯(lián)相互串通，形成了價格同盟，這是極其不合常理的�！倍�，中國銀聯(lián)是由這數(shù)家銀行投資成立的，四被告擅自設定查詢收費，操縱價格，這是一種不正當競爭的行為，違反了我國《價格法》第十四條的規(guī)定，侵犯了原告和其他銀行卡用戶的財產權益。
吳冬還表示，《商業(yè)銀行法》第五十條規(guī)定，商業(yè)銀行辦理業(yè)務，提供服務，按照規(guī)定收取手續(xù)費。收費項目和標準由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構（中國銀監(jiān)會）、中國人民銀行根據(jù)職責分工，分別會同國務院價格主管部門制定。又根據(jù)《價格法》第十八條及《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》第七條第二項的規(guī)定，跨行查詢是否準許收費以及收取多少費用應當由中國銀監(jiān)會或者中國人民銀行會同國務院價格主管部門來制定，四被告無權擅自制定并收取跨行查詢手續(xù)費。
鄧維捷在起訴狀中請求法院判令四被告停止侵權，取消銀行卡跨行查詢收費，同時返還其銀行卡跨行查詢手續(xù)費人民幣1.5元。
雖然每次查詢收費0.3元，但據(jù)銀聯(lián)的統(tǒng)計，截止到去年底全國共有銀行借記卡9.2億張，如果每張借記卡每月跨行查詢一次，一年下來將有33億元進入銀聯(lián)和各大銀行的賬戶。
截至發(fā)稿時，幾大銀行和中國銀聯(lián)尚未接到法院的通知，也未對此做出表態(tài)。來源：第一財經日報
責任編輯：林彥婷
