職工全聘院長(zhǎng)拿年薪 濰坊公立醫(yī)院取消行政級(jí)別

　　記者５月２４日從山東省濰坊市衛(wèi)生局獲悉：濰坊市的衛(wèi)生改革目前取得重要進(jìn)展，７家市直公立醫(yī)院取消了行政級(jí)別，院長(zhǎng)由所屬衛(wèi)生行政部門(mén)聘任；與之銜接的是用人制度改革和分配制度改革，取消了醫(yī)院人員編制定額，用人全部實(shí)行聘用制，院長(zhǎng)實(shí)行年薪制；由財(cái)政部門(mén)代表政府將公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理職能委托衛(wèi)生行政部門(mén)行使，加強(qiáng)了政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管。

　　按照濰坊市的改革方案，公立醫(yī)院取消行政級(jí)別后，由所屬衛(wèi)生行政部門(mén)歸口管理。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)有行政級(jí)別繼續(xù)保留，實(shí)行檔案管理，今后不再套用。醫(yī)院院長(zhǎng)實(shí)行聘任制，每屆任期４年，在一家醫(yī)院最多任職兩屆。院長(zhǎng)任職資格由市衛(wèi)生行政部門(mén)制定，強(qiáng)化了院長(zhǎng)職業(yè)化的特征和趨向。

　　在用人制度和分配制度方面，濰坊取消了公立醫(yī)院人員編制定額，用人全部實(shí)行聘用制，聘期兩年。聘用人員實(shí)行工資總額制和崗位工資制，醫(yī)院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的５０％—６０％為薪酬總額，醫(yī)院根據(jù)工資總額制訂具體的崗位工資，一崗一薪。院長(zhǎng)實(shí)行年薪制，年薪由基本收入、業(yè)績(jī)收入和福利保障收入三部分構(gòu)成，總額為本院職工年平均薪酬的３—５倍，其中業(yè)績(jī)收入一項(xiàng)由所屬衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)年度考評(píng)情況確定。

　　改革后，由財(cái)政部門(mén)代表政府將公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理職能委托衛(wèi)生行政部門(mén)行使，并簽訂國(guó)有資產(chǎn)安全責(zé)任書(shū)，形成“國(guó)有資產(chǎn)管理—主管部門(mén)—單位”三層監(jiān)管體系。為嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，醫(yī)院實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)輪崗制，實(shí)行收支預(yù)算審批制和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批制。

　　濰坊市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)祥介紹說(shuō)，公立醫(yī)院改革的實(shí)質(zhì)是進(jìn)一步明晰所有權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院院長(zhǎng)本不該有的權(quán)力，比如建設(shè)項(xiàng)目、大型設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等，都由院長(zhǎng)說(shuō)了算；該有的權(quán)力，像用人權(quán)，卻很小。通過(guò)改革，把該由誰(shuí)管的事讓誰(shuí)管，該由誰(shuí)擔(dān)的責(zé)任讓誰(shuí)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“權(quán)力歸隊(duì)，責(zé)任到位”。

　　機(jī)制改革后，衛(wèi)生資源總量擴(kuò)大了，監(jiān)管?chē)?yán)格了，競(jìng)爭(zhēng)形成了，百姓也受益了。今年第一季度市直７家公立醫(yī)院的資料顯示，門(mén)診人次、出院人數(shù)、住院手術(shù)例數(shù)分別同比增長(zhǎng)３７％、１４．５％、２８％，而每門(mén)診人次收費(fèi)、每床日收費(fèi)、每出院病人費(fèi)用分別同比下降２３％、５．７％、９．２％。(劉成友)