全球童工問題逐步好轉(zhuǎn)
國(guó)際勞工局5日在日內(nèi)瓦發(fā)表有關(guān)童工問題的報(bào)告指出,近年來全球范圍內(nèi)展開的反對(duì)童工現(xiàn)象的斗爭(zhēng)取得了初步成果,童工人數(shù)逐漸減少,童工問題正在好轉(zhuǎn)。
這份題為《童工勞動(dòng)的終結(jié):可望可及》的報(bào)告將2004年全球童工的情況與2000年的情況做了比較.結(jié)果發(fā)現(xiàn),無論是在5至17歲的年齡組還是在5至14歲的年齡組,童工的人數(shù)都下降了11%;而從事對(duì)身體有危害的工作的兒童人數(shù)下降幅度就更大。
報(bào)告說,拉美和加勒比地區(qū)取得的進(jìn)展最大,撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)取得的進(jìn)展最小。報(bào)告對(duì)全球范圍內(nèi)童工現(xiàn)象總的結(jié)論是:童工現(xiàn)象在減退,而且工作性質(zhì)對(duì)身體危害越大,參與其中的兒童年齡越小,減退速度就越快。
報(bào)告用許多篇幅闡述了中國(guó)的情況。報(bào)告說,中國(guó)兒童數(shù)量眾多,占世界總數(shù)的20%。在過去25年中,中國(guó)脫貧人數(shù)和兒童入學(xué)人數(shù)比任何一個(gè)國(guó)家都多。盡管適齡兒童人數(shù)最多,而且絕大多數(shù)是在農(nóng)村地區(qū),但中國(guó)幾乎成功地普及了使初等教育。早在1998年,中國(guó)的小學(xué)平均凈入學(xué)率就接近百分之百。中國(guó)采取的一個(gè)重要戰(zhàn)略措施是禁止雇用未完成9年義務(wù)教育的青少年。這一規(guī)定在發(fā)展中國(guó)家中應(yīng)該是獨(dú)一無二的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),中國(guó)10至14歲年齡段一直在勞動(dòng)的兒童比例一直在持續(xù)下降。
·國(guó)際勞工局:巴西和中國(guó)是消除童工現(xiàn)象的榜樣
報(bào)告指出,從1992年到2004年,巴西5至9歲年齡組的童工人數(shù)減少了60.9%,而10至17歲年齡組的童工人數(shù)也減少了36.4%。
報(bào)告指出,直至上世紀(jì)80年代末,國(guó)際社會(huì)對(duì)童工現(xiàn)象尚沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),有人漠不關(guān)心,有人聽之任之,更有人一味否認(rèn)。經(jīng)過10多年國(guó)際層面和各國(guó)層面上做出的種種努力,現(xiàn)在世界各地的人們對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)已產(chǎn)生了巨大的改變,而且對(duì)根除這一社會(huì)毒瘤的緊迫性也形成了廣泛共識(shí)。國(guó)際勞工組織及時(shí)出臺(tái)了一系列有關(guān)的政策建議,對(duì)各國(guó)提高認(rèn)識(shí)和采取實(shí)際行動(dòng)起到了指導(dǎo)和推動(dòng)作用。各國(guó)目前正越來越積極地應(yīng)對(duì)童工現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)代文明社會(huì)提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
報(bào)告總結(jié)說,以下幾個(gè)因素在消滅童工現(xiàn)象的斗爭(zhēng)中至關(guān)重要:首先,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必不可少。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地方,這一斗爭(zhēng)的進(jìn)展也較慢。但光靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也還不夠,各國(guó)必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與正確的政策相結(jié)合,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在為所有成年人爭(zhēng)取體面勞動(dòng)以及使所有兒童享有教育等方面。其二,地方當(dāng)局的行動(dòng)十分關(guān)鍵。地方當(dāng)局和社區(qū)可以接觸到提供大部分就業(yè)的中小企業(yè),也可以接觸到在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中從事勞動(dòng)的兒童,還可以在社區(qū)內(nèi)通過適當(dāng)手段讓兒童脫離工作并將他們送入學(xué)校。第三,充分發(fā)揮工人組織和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。第四,國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供援助,不但幫助它們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育,而且在制定反童工斗爭(zhēng)中的標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育、技術(shù)援助等方面提供支持。
國(guó)際勞工局局長(zhǎng)索馬維亞在報(bào)告中指出,雖然在反對(duì)童工現(xiàn)象的斗爭(zhēng)方面需要做的事情還很多,但國(guó)際社會(huì)已走上了一條正確的道路。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)在取得初步成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前邁進(jìn)。他提出在今后10年內(nèi),即在2016年前,國(guó)際社會(huì)應(yīng)爭(zhēng)取首先做到完全消滅兒童從事有危害勞動(dòng)的現(xiàn)象。記者
錢慰曾
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