專家稱未來強(qiáng)沙塵天氣將進(jìn)一步增多

　　過去幾十年里，國家對沙漠化防治工作投入了大量人力物力，但研究顯示，僅有約10%的沙漠化土地得到了治理，12%的沙漠化土地得到了不同程度的恢復(fù)，“局部逆轉(zhuǎn)，整體惡化”的狀態(tài)并沒有得到根本改變 ，土地沙漠化形勢依然嚴(yán)峻。

　　在沙漠化防治工作中，我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)何在？我國北方沙漠化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢如何？什么是沙漠化防治的最優(yōu)模式？

　　4月17日，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》專訪了國家“沙漠化”973項(xiàng)目(中國北方沙漠化過程及其防治研究)首席科學(xué)家、中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所所長王濤。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：我國北方沙漠化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢如何？

　　王濤：沙漠化是荒漠化的一種主要類型。沙漠化是由于不合理的人類活動與脆弱的生態(tài)環(huán)境相互作用所造成的土地生產(chǎn)力下降、土地資源喪失、地表呈現(xiàn)類似沙漠景觀的土地退化。聯(lián)合國《荒漠化公約》指出：“‘荒漠化’是指包括氣候變異和人類活動在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化。”

　　上世紀(jì)90年代以來的沙塵暴增加與我國北方地區(qū)生態(tài)惡化、沙漠化土地大面積擴(kuò)散有直接關(guān)系。我國北方地區(qū)沙漠化土地年均擴(kuò)展速度，上世紀(jì)50年代末至70年代中期為1560平方公里，到上世紀(jì)70年代中期至80年代后期增加到約2100平方公里，而進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，則以每年2460平方公里的速度在擴(kuò)展。目前，沙漠、戈壁和沙漠化土地面積已達(dá)165.3萬平方公里，沙漠化土地從東北經(jīng)華北到西北，形成了一條不連續(xù)的弧形分布帶。與此相對應(yīng)，近50年來強(qiáng)沙塵暴年均發(fā)生的次數(shù)呈逐漸增多的趨勢。

　　未來，我國的強(qiáng)沙塵暴呈進(jìn)一步發(fā)展的趨勢，有四個方面的因素是難以突破的：土地資源超載的局面短期內(nèi)難以緩解；草原資源退化和減少的狀況難以根本改變；水資源短缺的矛盾日趨嚴(yán)重；氣候暖干化，地面蒸發(fā)增大，土壤干旱加劇。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：怎樣評價幾十年來，我國在沙漠化防治方面所做的努力？經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)何在？

　　王濤：盡管我國開展沙漠化研究與防治已有半個世紀(jì)，但沙漠化一直在加速擴(kuò)展，除國家投入不足和政策失誤等原因外，沙漠化發(fā)生機(jī)制不清楚，尚未建立比較完善的沙漠化防治理論和技術(shù)體系也是重要的原因。

　　近幾年我國繼續(xù)實(shí)施了“三北”防護(hù)林工程，啟動了防沙治沙工程和京津風(fēng)沙源治理工程等，但這些項(xiàng)目規(guī)劃決策的主導(dǎo)思想一直是“以林治沙、以林防風(fēng)”，對不同類型的沙漠化土地沒有“因地制宜”，而是籠統(tǒng)地以“植樹造林”一種措施應(yīng)對，基本沒有在認(rèn)識沙漠化成因和過程的基礎(chǔ)上去制定和實(shí)施防治戰(zhàn)略。

　　我國90%的沙漠化地區(qū)年降雨量在400毫米以下，除局部水分條件較好的地方外，都達(dá)不到“植樹造林”所需的條件。

　　美國等一些國家都在法律中規(guī)定對重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行環(huán)境審議，早已將其制度化。但至今，我國尚沒有關(guān)于綜合決策的法律規(guī)定。由于全國沙漠化形勢嚴(yán)峻，沙漠化防治形成了許多部門都抓，多方領(lǐng)導(dǎo)，多頭管理，政出多門，卻無人統(tǒng)一的局面，也造成資金分散，不能集中，形不成拳頭效應(yīng)的局面。而一些地方越權(quán)審批，開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，還造成了區(qū)域用水緊缺、草場退化的不良后果。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：怎樣做才能尊重自然規(guī)律，達(dá)到人與沙漠的和諧共處？

　　王濤：在人類治沙的歷史中，我們有過慘痛的教訓(xùn)。歷史告訴我們，人要與自然和諧相處。沙漠化地區(qū)的自然條件和自然資源的數(shù)量、分布對人類社會的發(fā)展形成了環(huán)境制約和資源約束，一旦人類的經(jīng)濟(jì)活動超出了這一約束，必將導(dǎo)致環(huán)境的退化和沙漠化的發(fā)生與加速擴(kuò)展。人類活動要根據(jù)水資源和土地資源的承載能力來決定。要根據(jù)自然規(guī)律的要求來治理沙漠化，再也不能把人與自然對立起來，搞“向沙漠進(jìn)軍”和“人定勝天”那一套。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：北方地區(qū)如何才能從根本上解決水資源短缺的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)的和諧與可持續(xù)發(fā)展？

　　王濤：北方的干旱主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水增加，江河、湖泊干了改抽地下水，長期超采使地下水位愈來愈深，整個環(huán)境干旱化。另外，江河源頭地區(qū)水源涵養(yǎng)林、水源涵養(yǎng)草甸等綠地的破壞，使江河源頭的產(chǎn)水量減少，加之上下游不能統(tǒng)籌兼顧，上游超用嚴(yán)重，造成下游生態(tài)用水緊張，生態(tài)環(huán)境惡化和土地沙漠化。

　　恢復(fù)北方干旱地區(qū)的生態(tài)平衡要從各個流域的生態(tài)建設(shè)入手。目前各個流域人工水系已取代了天然水系，主要的生態(tài)環(huán)境問題也由此產(chǎn)生。因而，采用人工措施來協(xié)調(diào)匹配水土資源也就成了進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。首先應(yīng)興建完善的調(diào)蓄工程，以實(shí)現(xiàn)對流域地表總水量的控制，并將調(diào)控權(quán)交予按流域設(shè)置的權(quán)威性管理機(jī)構(gòu)。

　　在此基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及各行業(yè)和各方面對水的需求，并根據(jù)地表水和地下水的轉(zhuǎn)化規(guī)律，實(shí)行地表水和地下水的統(tǒng)一管理，聯(lián)合調(diào)度，結(jié)合水費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿，合理分配水資源。尤其重要的是控制中游地區(qū)對水資源的過度利用并且優(yōu)化保證生態(tài)環(huán)境用水，同時積極推廣使用節(jié)水技術(shù)。本報(bào)記者章軻發(fā)自蘭州

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