上游省污染應(yīng)賠下游省國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)《決定》加強(qiáng)環(huán)保

    綜合新華社電 昨日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》發(fā)布，對(duì)我國(guó)未來5－15年環(huán)保事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃和部署。

    未來5年遏制環(huán)境惡化

    對(duì)我 國(guó)目前環(huán)境現(xiàn)狀，《決定》稱，我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重。

    《決定》中，我國(guó)的環(huán)境目標(biāo)被確定為，2010年，重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制；到2020年，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。

    大中城市禁建鋼鐵企業(yè)

    《決定》確定了環(huán)境保護(hù)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加強(qiáng)水污染防治；加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)；推進(jìn)大氣污染防治；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)；確保核與輻射環(huán)境安全；推動(dòng)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題。其中明確規(guī)定，在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新（擴(kuò)）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。

    垃圾處理全面微利收費(fèi)

    根據(jù)《決定》的要求，我國(guó)將運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染治理。將全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到保本微利水平，凡收費(fèi)不到位的地方，當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)助。此外，國(guó)家還將對(duì)可再生能源發(fā)電廠和垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)行有利于發(fā)展的電價(jià)政策，對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量實(shí)行全額收購(gòu)政策。

    決策失誤問責(zé)主要官員

    《決定》中指出，國(guó)家加強(qiáng)跨省界環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛的協(xié)調(diào)，上游省份排污對(duì)下游省份造成污染事故的，上游省級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)賠付補(bǔ)償責(zé)任，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

    《決定》確定，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。各級(jí)政府要向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告或通報(bào)環(huán)保工作，并接受監(jiān)督。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要追究其責(zé)任。