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南方都市報:仇和升遷有什么“突破意義”?

青島新聞網(wǎng)  2006-02-11 13:17:06 南方日報報業(yè)集團-南方都市報

 

  江蘇省宿遷市委書記仇和,于今年1月20日在江蘇省第十屆人民代表大會第4次會議上當(dāng)選為該省副省長。我曾謝絕媒體約稿,不想對此發(fā)表看法了。一些網(wǎng)站所貼《把仇和式的強人留給歷史》,乃我兩年前的舊文,是《博客中國》編輯把它翻出來“掛”出去的。

  然而,節(jié)后上班讀了《瞭望新聞周刊》今年第5期上,記
者包永輝、徐壽松的述評《仇和升遷的突破意義》,有種非說不可的沖動。

  首先,我得申明,我并不反對提拔仇和擔(dān)任副省長。假如我是江蘇省人大代表,也極可能投他一票。理由有二。

  一是如果只能在既定的范圍內(nèi)選擇,仇和很可能是若干候選者中的佼佼者。泛泛地就此展開論說,可能不公平地傷害其他候選者,這個判斷姑且算是我的直覺吧。

  二是干部職務(wù)的升降,首要的不是賞功罰過(罰過、問責(zé)是必要的;賞功則有多種方式,不一定要升職,民主選舉中得人心的無功者當(dāng)選是常事),而是揚長避短地優(yōu)化人才配置,我們講干部要“能上能下”就是這個意思。在我看來,仇和這個人不可做主帥,但肯干事、有辦法,是個難得的將才(比如包、徐二位的文章中所提及的他的醫(yī)改、教改思路和做法我就很欣賞,也很有成效),讓他在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下分管某一方面的工作,可謂得其所哉:既不可能獨斷專行出大偏差,又可以在職權(quán)范圍內(nèi)干出某些政績。孫猴子戴上緊箍咒還是孫猴子,比老豬能干。

  我不認同包、徐二人解讀的仇和升遷的所謂“突破意義”,首先在于我不認同仇和在宿遷市所表現(xiàn)的執(zhí)政理念。這些年執(zhí)政黨提出了一系列執(zhí)政理念,諸如以人為本、依法治國、民主決策、和諧社會,以及五中全會提出的改革行政管理體制、建設(shè)以公共服務(wù)為主要職能的政府等等。這些執(zhí)政理念是符合世界文明發(fā)展潮流的,體現(xiàn)了一種先進的政治文化,也是對癥下藥,矯治中國當(dāng)下社會弊病的藥方。這些執(zhí)政理念的提出,對于有著幾千年專制文化傳統(tǒng)和仍未擺脫原有政治經(jīng)濟體制束縛的中國,是有“突破”意義的。

  可是,我們看看仇和在宿遷的作為(僅以包、徐二人這篇正面肯定仇和的文章透露的信息來看):“他將宿遷看成一個大企業(yè)集團,從投入產(chǎn)出、投資回報、成本核算的角度來審視地區(qū)的發(fā)展,使成本最低化、產(chǎn)出、回報最大化。正是在這一思路的指引下,仇和開始了他……被一些人認為‘激進’的改革!彼真把宿遷市這個“社會”當(dāng)成一個企業(yè)集團,他是大老板了。所以,才有“仇和望一望,拆到南關(guān)蕩”、“拆了你莫哭,不拆你莫笑,那是仇和沒看到”的鐵腕改造。顯然,仇和推行的不是市場主導(dǎo)的體制改革,而是堅持政府主導(dǎo)的舊有管治模式,這樣的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力有什么“突破意義”?

  我不認同包、徐二人解讀的所謂“突破意義”,從大處講,我認為包、徐二人恰恰沒有“突破”傳統(tǒng)的“青天”和“強人”思維定式。當(dāng)今之世,“依靠自己”、敢想敢干的“強人”伙矣!他們都有一種“舍我其誰”、惟我獨尊的氣概,腦袋瓜子一拍“就這么定了”!事情干成了,自然是他“領(lǐng)導(dǎo)有方”的政績;干砸了,他大不了拍屁股一走了之,將爛攤子留給當(dāng)?shù)乩习傩。所以人們說“決策失誤是最大的失誤”。這樣的教訓(xùn)還不夠多嗎?那么多長草的“開發(fā)區(qū)”,那么多投資以億計的半拉子工程,就是這種強人在舊有領(lǐng)導(dǎo)決策體制下的“業(yè)績”!這種強人都有豪賭一把的性格。因為賠的本不是他們的,所以他們比真正的賭徒還豪爽。這種拿××賭“政績”的敢想敢干“強人”有啥子稀罕?說難聽一點,仇和不過是僥幸賭贏罷了。另外,可能與許多“邊干邊撈”、“假干真撈”的貪官不同,他是個清官!皬娙+清官”=“青天”。但中國的希望能寄托在一兩個“青天”身上嗎?

  包、徐的文章說,仇和喜歡讀書,“《世界通史》看了3個版本”。那么,請他和他的擁躉們記住世界史上的那些大強人,凡是沒有制度創(chuàng)新的,不論他在位時的功業(yè)有多么顯赫,都是匆匆的歷史過客。例如,亞歷山大大帝“他沒有創(chuàng)造傳統(tǒng)——除了個人的傳奇之外,什么也沒有……他搶到并握在手里的這個世界帝國,就像一個孩子可能搶到和抓到一個貴重的瓶子一樣,落到地上,摔成碎片了!保ㄓ⑷ 赫·喬·韋爾斯著《世界通史》);而拿破侖雖然在滑鐵盧慘敗,但他主持制定的“《民法典》成了歐洲及世界各國民法的榜樣”,他在法國推行的行政體制改革和“國家統(tǒng)一監(jiān)督下的教育制度”至今仍澤惠法國人(德人 曼弗雷德·馬伊著《世界歷史》)。

  至于包、徐二人在文章后面總結(jié)的仇和升遷的四點“標(biāo)本意義”,我就懶得一一駁斥了,只說第一點:“某種程度上突破了‘陰暗面的放大效應(yīng)’!

  包、徐說:“社會學(xué)上有一個原理叫‘陰暗面的放大效應(yīng)’,指一項決策的評價哪怕是99%的人贊成,其聲音也總是沉默的;而1%不贊成的人,不斷發(fā)出各種聲音,形成的印象就是百分之百,陰暗面的效應(yīng)被放大了。所幸,陰暗面的放大效應(yīng)沒有在仇和晉升副省長中起決定性作用,它折射出我國干部評價體系的日益成熟!边@個解說大謬不然。眾所周知,一個成熟社會的民眾對公權(quán)的掌握者百倍警惕,所以媒體和輿論多是“壞消息”和質(zhì)疑的“負面”言論。而我們的媒體一直是堅持“正面宣傳為主”的,何時出現(xiàn)過對決策的評價,99%的贊成者沉默,反倒讓1%的反對者主導(dǎo)了輿論?包徐二人的說法未免有顛倒黑白之嫌。

  難道仇和的提拔是對“群眾公認”這一條用人原則的“突破”嗎?如果是這樣,那算什么“突破”?這些年我們看到王懷忠這樣的貪官污吏,就是罔顧民意“帶病提拔”的!叭罕姽J”的選人原則不是應(yīng)該“突破”,而是要從文件變成現(xiàn)實,才能防治吏治腐敗。

  事實上,仇和當(dāng)選副省長得票率頗高,所謂“陰暗面效應(yīng)”,完全是記者故作高深搬來的新名詞。此說是對“群眾公認”這條用人原則的否定,也是對仇和的貶低。

  (作者:鄢烈山 作者系知名雜文家)


 

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