（上接第一版）全區(qū)已建成村（居）文化大院70個，社區(qū)陽光圖書室24個，大力提升了城區(qū)的文明和諧程度。

    “大廈之構，起于基石”。要建設新農村，就必須夯實基層組織這個基礎。近年來，嶗山區(qū)從創(chuàng)新農村基層民主管理新機制入手，先后開展了村級組織整頓、公開選拔“村官”、“一包雙建三促”等活動 ，推行了工程發(fā)包、社區(qū)采購、重大事務決策三項基層民主管理制度。一系列措施提高了村官們的素質和村級民主管理水平，拉近了村干部與群眾的心。目前，嶗山區(qū)139個社區(qū)正在積極推開民主管理三項制度，以真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白，保村莊一份和諧�！�

    二

    嶗山區(qū)正在舉全區(qū)之力，打造充滿魅力和新競爭力的青島新東部。與此同時，一個旨在加快建設以新街居、新產業(yè)、新農民、新風尚、新機制為主要特征，實現城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、良性互動的社會主義新農村的規(guī)劃藍圖也正在嶗山逐漸展開。未來3至5年，他們將按照規(guī)劃為先、發(fā)展為重、統籌協調、分類實施的原則，因村制宜，梯次推進，不斷完善新農村建設的長效機制，打造一批以石老人、金家?guī)X等為代表的社會主義新農村建設的亮點。

    優(yōu)化產業(yè)結構，促進農村新產業(yè)的發(fā)展。以特色農業(yè)、品牌農業(yè)、觀光農業(yè)為重點，嶗山區(qū)將突出發(fā)展中韓花卉、北宅果品、王哥莊嶗山茶、沙子口海產品等一批特色品牌，抓好石老人生態(tài)觀光園二期、枯桃百花園、九水溝生態(tài)觀光園、百雀園等一批精品園和產業(yè)基地，辦好中韓枯桃花會、沙子口山海休閑游、王哥莊茶節(jié)、北宅櫻桃節(jié)等農業(yè)節(jié)會，形成具有嶗山特色、優(yōu)勢明顯的農業(yè)結構，加速實現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉型，加快農民增收步伐。同時繼續(xù)做大做強高新技術產業(yè)、現代商貿服務業(yè)和旅游業(yè)，大力發(fā)展民營經濟，盤活村級集體用地，促進各種高新技術研發(fā)成果、科技項目和旅游商貿服務等項目與農村企業(yè)的轉化嫁接，努力使農村成為投資新熱點。

    構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的公共服務體系。嶗山區(qū)將著力搭建覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務平臺，在全區(qū)規(guī)劃建設30至40個社區(qū)勞動保障服務站；積極開展面向農村富余勞動力的就業(yè)指導、職業(yè)介紹和政策咨詢，確保每年新轉移農村勞動力3000人以上；加快農村社會保障體系建設，全面推行新型農村養(yǎng)老保險制度，積極推進城鄉(xiāng)低保一體化管理。建立健全農村五保戶、貧困殘疾人家庭、貧困生和殘疾生等救助機制，解決農村社會弱勢群體的后顧之憂。

    為賦予新農村一個嶄新的面貌，嶗山區(qū)將加大城鄉(xiāng)建設力度和基礎設施投入。規(guī)劃先導，依托得天獨厚的山海資源，推進舊村改造和山中村改造，按照“改出一片新居、改出一片景觀、改出一片產業(yè)”的要求，積極推進城區(qū)麥島片一點、香港東路延長線一線、浮山新區(qū)一片、張村河一河、濱海大道一道為重點的“五個一”改造，力爭3至5年內基本完成，全面改善城區(qū)形象；推進生產條件惡劣的村莊改造，將改造同街道、中心駐地開發(fā)結合起來，通過制定搬遷農民資金補助、子女上學、就業(yè)安置等方面的優(yōu)惠政策，吸引山村整體向街道及中心駐地搬遷。

    為建立農村新機制，激發(fā)農村發(fā)展活力，嶗山區(qū)將深化改革，力爭用1至2年的時間全面實施社區(qū)集體資產經營管理體制改革，把農村社區(qū)集體資產折股量化到人，使農民變股民，加快建立產權主體明晰、分配關系理順、經營管理行為規(guī)范的新型集體資產經營管理體制，逐步建立起與城市發(fā)展相協調、與村民利益相一致、與集體資產保值增值相促進的現代化新型集體資產管理結構。

    嶗山區(qū)還將不斷推進基層民主管理規(guī)范化建設。積極推進村務公開和財務公開，嚴格執(zhí)行《社區(qū)重大事務民主決策辦法》、《社區(qū)采購管理辦法》、《社區(qū)工程建設項目發(fā)包辦法》三項制度，推行社區(qū)議事決策規(guī)范化、財務政務管理規(guī)范化、監(jiān)督約束規(guī)范化，擴大群眾的知情權和參與權。本報記者錢卓本報通訊員李慧