“打還是不打，這是個(gè)問(wèn)題！”
伊朗核問(wèn)題提交安理會(huì)，可謂一石激起千層浪，國(guó)際社會(huì)空前關(guān)注，國(guó)內(nèi)媒體也紛紛猜測(cè)：美國(guó)何時(shí)對(duì)伊朗動(dòng)武？昨日和一位來(lái)自邊陲小鎮(zhèn)的私營(yíng)業(yè)主飲酒，他也關(guān)切地問(wèn)：“什么時(shí)候打��？”
筆者看來(lái)，美伊開(kāi)戰(zhàn)僅僅是個(gè)可能，從可能變成現(xiàn)實(shí)，還有一
段長(zhǎng)長(zhǎng)的路要走；即使開(kāi)戰(zhàn)，最早也是2007年或以后的事，2006年雙方還可以“相安無(wú)事”。
美國(guó)不具備開(kāi)戰(zhàn)條件
現(xiàn)在，美國(guó)還不具備開(kāi)戰(zhàn)條件。
首先，美國(guó)人缺乏一個(gè)有力的理由。美國(guó)于2003年發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，然而，他們贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)，卻沒(méi)有贏得和平，作為開(kāi)戰(zhàn)理由的大規(guī)模殺傷性武器也成為笑柄，弄得布什政府焦頭爛額。通常，一個(gè)國(guó)家不會(huì)在一個(gè)爛攤子沒(méi)收拾好的情況下再去捅一個(gè)馬蜂窩。
布什政府內(nèi)部，不像“9·11”事件以前那樣支持率奇低，也不存在尋求連任的壓力，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也還不是太壞。在筆者看來(lái)，這個(gè)階段冒險(xiǎn)打伊朗實(shí)在不劃算。盡管美高官大喊“不排除對(duì)伊朗動(dòng)武的可能性”，但明眼人都知道，這是在嚇唬人呢！
也就是說(shuō)，布什政府沒(méi)有理由打伊朗。對(duì)此，去年伊朗高級(jí)外交官接受筆者訪(fǎng)問(wèn)時(shí)坦言，美國(guó)沒(méi)有足夠的理由打伊朗。
其次，打伊朗的輿論氛圍還不夠。美國(guó)打伊拉克之前的2002年初，《紐約時(shí)報(bào)》就捅出美國(guó)20萬(wàn)大軍要打伊拉克的消息。那一年，妖魔化伊拉克成了美國(guó)媒體的重任，雖然最終還是反戰(zhàn)之聲強(qiáng)烈，但許多民眾接受了“薩達(dá)姆是暴君，他有大規(guī)模殺傷性武器，該打”的邏輯。美國(guó)總統(tǒng)、議員、各地官員都是民選，不說(shuō)服老百姓就對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家動(dòng)武，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。美國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)人把伊朗看做最大的威脅，這也許是“說(shuō)服”老百姓打伊朗合理的媒體“轟炸”的開(kāi)始，但需要一段時(shí)間的培育期，這個(gè)期限多長(zhǎng)不好說(shuō)，和伊朗的動(dòng)作、美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況等都有關(guān)系。
第三，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舞臺(tái)上還有博弈空間。既然把伊朗核問(wèn)題報(bào)告給安理會(huì)，總要討論一番，至少也要先制裁無(wú)效再采取軍事行動(dòng)吧。2006年2月4日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)理事會(huì)舉行緊急會(huì)議，同意將伊朗核問(wèn)題向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)報(bào)告。
把伊朗核問(wèn)題超越國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的框架報(bào)告給安理會(huì)，算是危機(jī)升級(jí)。但值得注意的是，這只是升了半級(jí)，而不是一級(jí)。如果留心解讀就會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的決議只是向安理會(huì)“報(bào)告(reporting)”伊朗的核動(dòng)態(tài)，而沒(méi)有使用“立刻提交(referral)”字眼，后者意味著安理會(huì)將馬上對(duì)伊朗采取行動(dòng)。相反，如今的決議案要等到3月6日國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開(kāi)過(guò)理事會(huì)后才提交。這等于危機(jī)回轉(zhuǎn)有了空間，和平對(duì)話(huà)解決伊朗核危機(jī)的大門(mén)還未封死。
報(bào)告給安理會(huì)，只是國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗發(fā)出了警告，之后或許會(huì)加大警告的力度，但真正要到達(dá)制裁伊朗還有一段長(zhǎng)路。美國(guó)必須考慮清楚，制裁伊朗的結(jié)果可能導(dǎo)致石油價(jià)格飆升，西方經(jīng)濟(jì)怎么辦？伊朗油氣儲(chǔ)量世界第二，是世界第四大石油生產(chǎn)國(guó)。一旦被制裁，伊朗可能降低或者停止石油生產(chǎn)，即使是暫時(shí)的、象征性的，也足以令國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng)。
俄羅斯和中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，擁有否決權(quán)，且一直主張通過(guò)談判和平解決。另外，英法德三國(guó)的立場(chǎng)和美國(guó)也不是完全一致。他們之所以對(duì)伊朗核問(wèn)題如此熱心，是因?yàn)樽陨碛欣嬖诶锩�。伊朗的民用核�?xiàng)目中，這3個(gè)國(guó)家是賣(mài)家。
如此看來(lái)，安理會(huì)上將有更激烈的交鋒，通過(guò)制裁伊朗的決議有一定難度；即使勉強(qiáng)通過(guò)，也將是各方平衡的產(chǎn)物。伊朗自從1979年伊斯蘭革命以來(lái)一直就受“特殊對(duì)待”。
之所以說(shuō)美國(guó)不會(huì)近期動(dòng)武，還有兩個(gè)重要依據(jù)：第一，布什在國(guó)情咨文中說(shuō)，愿意和“民主的伊朗成為朋友”。第二，美英外交官開(kāi)會(huì)討論如何促進(jìn)伊朗民主化，減少它的反西方思維。有外交官透露，美英兩國(guó)準(zhǔn)備拿出1000萬(wàn)美元來(lái)采取具體行動(dòng)。這說(shuō)明美國(guó)對(duì)伊朗不是像對(duì)薩達(dá)姆那樣失去信心，二者不是死敵，這樣就有可能在危機(jī)到達(dá)頂峰的時(shí)候巧妙避開(kāi)。
伊朗存在妥協(xié)的空間和可能性
從伊朗方面看，內(nèi)賈德總統(tǒng)上任后屢發(fā)驚人言論，把伊朗與西方的矛盾推上一個(gè)高峰。俗語(yǔ)說(shuō)，月盈則虧，水滿(mǎn)則溢。隨著執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，內(nèi)賈德可能會(huì)加強(qiáng)斗爭(zhēng)的技巧。
除了寄望于內(nèi)賈德的轉(zhuǎn)變，對(duì)伊朗改革派的努力也不可忽視。伊朗國(guó)內(nèi)對(duì)于危機(jī)的發(fā)展有3種看法：極端保守主義者主張讓伊朗孤立于國(guó)際社會(huì)，認(rèn)為伊朗不需要與任何國(guó)家合作，甚至可以一往直前，完全脫離《核不擴(kuò)散條約》(NPT)；而伊朗的極端改革派主張繞過(guò)中國(guó)、俄羅斯和歐盟，同美國(guó)直接對(duì)話(huà)，不僅僅討論核問(wèn)題，還應(yīng)該談一談美伊如何建立邦交。前兩部分人都是少數(shù)派。大多數(shù)的伊朗人站在這兩派中間，認(rèn)為目前無(wú)法和美國(guó)直接溝通，但仍希望中俄能斡旋調(diào)和，協(xié)助解決問(wèn)題。也就是說(shuō)，伊朗存在不同的聲音，內(nèi)部有調(diào)節(jié)能力，存在關(guān)鍵時(shí)刻給美國(guó)一個(gè)面子作出妥協(xié)的可能性。
如無(wú)把握，美不會(huì)貿(mào)然突襲
當(dāng)今世界已是地球村，牽一發(fā)而動(dòng)全身，各有關(guān)國(guó)家的態(tài)度也對(duì)美伊的選擇產(chǎn)生影響。美國(guó)戰(zhàn)前的呼朋引伴還未完成，伊朗也有支持者，因此兩國(guó)針對(duì)性的“合縱連橫”還將繼續(xù)一段時(shí)間。
2月8日，美國(guó)的盟友英國(guó)發(fā)出反戰(zhàn)聲音。英國(guó)外交大臣斯特勞在英國(guó)議會(huì)發(fā)言時(shí)表示，西方國(guó)家對(duì)伊朗動(dòng)武并不在議事日程中，他說(shuō)將堅(jiān)持尋求外交解決方式。他告訴英國(guó)的議員們，西方國(guó)家懷疑朝鮮擁有核武器，卻沒(méi)有采取軍事行動(dòng)，更何況伊朗？他堅(jiān)信可以通過(guò)非軍事手段解決問(wèn)題。
與此同時(shí)，伊朗的鄰居沙特阿拉伯一邊批評(píng)伊朗的核計(jì)劃，一邊批評(píng)美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，并含蓄地指出美國(guó)不應(yīng)該對(duì)以色列的核武器充耳不聞。英國(guó)、沙特都或多或少對(duì)該地區(qū)有所影響，其他相關(guān)國(guó)家也會(huì)發(fā)揮自己的作用，對(duì)于阻止戰(zhàn)爭(zhēng)，會(huì)起到很大的作用。
由此，筆者認(rèn)為，近期內(nèi)美伊不會(huì)開(kāi)戰(zhàn)。2006年仗打不起來(lái)，此后局勢(shì)的發(fā)展，還要看美伊兩國(guó)和世界各國(guó)的政治和外交智慧。
當(dāng)然，這樣說(shuō)并非排除突襲的可能性。美國(guó)和以色列都有可能對(duì)伊朗的核設(shè)施發(fā)動(dòng)突然襲擊。但問(wèn)題是，伊朗吸取了1981年伊拉克核設(shè)施被以色列轟炸的教訓(xùn)，把核設(shè)施散布在不同地點(diǎn)，守衛(wèi)森嚴(yán)。以色列國(guó)土狹小，一旦襲擊不能保證百分之百的成功，它自身必將遭到報(bào)復(fù)，因此，以色列不會(huì)貿(mào)然出手。美國(guó)呢，1980年突襲德黑蘭解救人質(zhì)失敗，卡特總統(tǒng)未能連任。如沒(méi)有把握，美國(guó)自然也不會(huì)貿(mào)然突襲。(王沖)
