本報(bào)記者 蔣培宇 山東報(bào)道
“現(xiàn)在已有六家風(fēng)險(xiǎn)投資公司躍躍欲試,而且都想自己?jiǎn)胃。?月20日,山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)王詩(shī)成對(duì)本報(bào)記者透露,風(fēng)險(xiǎn)投資公司已經(jīng)看中了“膠萊人工海河”的巨大商機(jī)。競(jìng)爭(zhēng)的六家風(fēng)險(xiǎn)投資公司中,有三家來自香港,一家是
青島本地的。
“膠萊人工海河”是山東可能要進(jìn)行的大手筆工程:這條人工海河,將貫通膠萊兩灣,形成渤海、黃海大環(huán)流,增強(qiáng)兩灣水交換能力,改善海洋生態(tài)環(huán)境;開辟貫穿黃渤海的航運(yùn)通道,使之成為中國(guó)的蘇伊士運(yùn)河,打造一條貫穿山東南北、改變山東全省經(jīng)濟(jì)格局的經(jīng)濟(jì)走廊。
從構(gòu)想到實(shí)施,膠萊人工海河”項(xiàng)目需要經(jīng)過四大主要步驟,第一步是前期研究,以評(píng)定項(xiàng)目的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)與收益,第二步是進(jìn)入人大討論程序,上升為政府決策,第三步是風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入項(xiàng)目啟動(dòng),第四步是正式施工,投資大量進(jìn)入,市場(chǎng)化運(yùn)作正式開始。
目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行第一步。
“人工海河”連通黃、渤海
“膠萊人工海河項(xiàng)目前期預(yù)研方案論證會(huì)”專家組的評(píng)估意見認(rèn)為,人工海河從空間上大大縮短了山東半島以南沿海港口到渤海西部沿岸港口的距離,提供了新的通航線路,沿線的濰坊市、青島市、煙臺(tái)市所屬市縣將成為沿海河的內(nèi)河港口城市。例如上海、連云港、青島和日照到秦皇島、天津、東營(yíng)、濰坊等港口的通航距離將縮短約2000公里,“航運(yùn)功能帶來的經(jīng)濟(jì)效益將是直接而巨大的”。
此外,“膠萊人工海河”將直接連通南黃海和渤海,大大縮短從渤海到南黃海空間距離和船只航行時(shí)間,其國(guó)防戰(zhàn)略意義不言而喻。
人工海河將使山東增加260多公里的黃金海岸線,形成海河兩岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)和城市走廊,沿海河兩岸將形成一條南北貫通山東省的“經(jīng)濟(jì)走廊”:青島港的龍頭地位將更加突出,不靠海的平度市、高密市將成為重要的海河港口城市,萊州、昌邑的港口優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn),東營(yíng)、濱州地域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),而山東省經(jīng)濟(jì)東高西低的兩極格局也將被重新塑造。
受惠于山東省中部崛起的這條“經(jīng)濟(jì)走廊”,膠東半島和山東中部的經(jīng)濟(jì)輻射力將被放大,從而有助于加快山東西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展!暗扔趯雿u制造基地的經(jīng)濟(jì)輻射通過人工海河傳遞到山東中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)!蓖踉(shī)成說。
3位省長(zhǎng)的批示
事實(shí)上,醞釀中的“中國(guó)蘇伊士運(yùn)河”誕生之初即受到山東省政府高層的重視。
2004年4月7日,王詩(shī)成的“人工海河”構(gòu)想以內(nèi)參形式上報(bào)山東省委、省政府!斑@次提報(bào)的內(nèi)參級(jí)別很高,提案很快到達(dá)了省委常委和副省長(zhǎng)級(jí)別以上的領(lǐng)導(dǎo)!
山東省旋即表現(xiàn)出強(qiáng)烈興趣。2004年5月17日,山東省副省長(zhǎng)趙克志批示:“我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了這篇文章,贊成文中所提的全部觀點(diǎn)和全部建議,相信必定會(huì)上升為政府決策,建議適當(dāng)時(shí)機(jī)組織前期研究。”當(dāng)年6月9日,山東省副省長(zhǎng)陳延明也批示回復(fù),同意趙克志的意見,并要求轉(zhuǎn)發(fā)山東省發(fā)改委、山東省水利廳和山東省環(huán)保局。
國(guó)家海洋局對(duì)王詩(shī)成的構(gòu)想表示充分支持,認(rèn)為“是一個(gè)造福子孫后代的宏大工程”,并向山東省省長(zhǎng)韓寓群作了建議。
2005年9月28日,韓寓群在山東省政府高臺(tái)辦公室接見了王詩(shī)成。韓寓群詳細(xì)詢問了建人工海河可能面臨的生態(tài)環(huán)境、功能定位以及投資等問題。隨后韓寓群批示要求山東省一位副省長(zhǎng)再聽取一次匯報(bào),山東省政府綜合部門負(fù)責(zé)人也要參加,然后“再作深議”。
“膠萊人工海河項(xiàng)目前期預(yù)研方案論證會(huì)”后,專家組向山東省建議盡快開展前期預(yù)研工作。
此間也有學(xué)者持反對(duì)意見。山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為,山東陸路交通發(fā)達(dá),再投資人工海河恐怕會(huì)出現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)重復(fù)投資問題,“山東基礎(chǔ)建設(shè)投入已經(jīng)很多,目前應(yīng)該重點(diǎn)投入到企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新方面,現(xiàn)在不是大興土木的時(shí)候!
一河三益
其實(shí),王詩(shī)成提出“膠萊人工海河”的構(gòu)想,是為了解決渤海灣和膠州灣兩灣生態(tài)治理問題。資料表明,僅渤海因海水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)數(shù)千億元。這一多年未能根治的難題實(shí)際已經(jīng)影響到山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“海洋污染問題實(shí)際已經(jīng)成為生態(tài)山東建設(shè)的障礙,而且未來會(huì)阻礙半島制造基地建設(shè)的推進(jìn)!蓖踉(shī)成說。
加快海水交換達(dá)到緩解環(huán)境污染的想法使得“膠萊人工海河”構(gòu)想由此萌發(fā)。因此,在人工海河的功能定位上,王詩(shī)成最初的構(gòu)想單一,即兩灣生態(tài)治理,航運(yùn)直線通道和海河兩岸開發(fā)則作為輔助功能。但在“膠萊人工海河項(xiàng)目前期預(yù)研方案論證會(huì)”上,專家組提出人工海河的“雙主導(dǎo)功能”,即生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)開發(fā),這使人工海河項(xiàng)目更具吸引力和可操作性。
重要的是,山東原有的環(huán)境問題如土地鹽堿化也可能受惠于人工海河項(xiàng)目。山東省的土地鹽堿化問題是韓寓群最擔(dān)心的,“山東半島兩灣地區(qū)土地鹽堿化程度很嚴(yán)重,全省鹽堿化土地高達(dá)一千多萬畝,如果在半島開一條人工海河,會(huì)不會(huì)造成更大范圍的土地鹽堿化?”
專家組認(rèn)為,反而可以利用人工海河建設(shè)契機(jī),緩解和改善膠萊兩灣的地區(qū)已經(jīng)存在的土地鹽堿化問題。勝利油田的總工程師何富榮已經(jīng)拿出解決方案,既節(jié)約工程造價(jià)的50%以上,又可以解決海河開挖造成的土地鹽堿化問題,并緩解和改善膠萊兩灣原有的土地鹽堿化問題。王詩(shī)成說,“目前來看,人工海河造成的環(huán)境問題可以解決,而且人工海河流經(jīng)之地地勢(shì)平坦,施工上沒有蘇伊士運(yùn)河那樣的難度!
“現(xiàn)在惟一需要的就是政府正式開口給政策!蓖踉(shī)成說。